УИД: 61RS0033-01-2024-001766-94

дело № 2-1611/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зерноград 14 октября 2024 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Гусевой А.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, третьему лицу ФИО4, филиалу «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Центрального управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 12628 об установлении факта нахождения на иждивении и внесении изменений в личное дело военнослужащего, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что ее родителями являются ФИО3 и ФИО4, с которыми она совместно проживает несмотря на то, что достигла совершеннолетия. В настоящее время она находится на иждивении у своего отца, так как нигде не работает, не учится, в браке не состоит, помогает родителям с воспитанием младшей сестры. Семья обеспечена жильем по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма и другого жилья не имеет. Ее отец с 23.10.2018 года состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. 31.10.2019 она достигла совершеннолетия, но полностью находится на иждивении своего отца. Доходы отца являются ее единственным источником существования. Ее отец является военнослужащим и имеет право быть обеспеченным жильем на всех членов семьи, к которым относится истец. При обеспечении жилым помещением отца должна быть учтена доля общей площади жилого помещения, приходящаяся в том числе и на истца, что указано в решении ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» №. Так как истица достигла 23 летнего возраста, при предоставлении в будущем субсидии, ее доля как члена семьи военнослужащего находящегося на иждивении не будет учтена, в связи с чем, истец просит суд установить факт нахождения с 2019 года по настоящее ФИО1 на иждивении у ФИО3. Внести в личное дело военнослужащего ФИО3 сведения об изменении состава его семьи для получения социальных гарантий и компенсаций, установленных членам семьи военнослужащего. 

Истица и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и просили удовлетворить по доводам указанным в иске. Истица ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что нигде не работает, в образовательных учреждениях по очной форме обучения не учится, в браке не состоит, проживает с родителями и занимается воспитанием младшей сестры, находясь на иждивении отца. 

В судебное заседание ответчик ФИО3 и третье лицо ФИО4 явились, просили исковые требования удовлетворить, подтвердив пояснения истца. 

Третьи лица филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Центрального управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, войсковая часть 12628 в судебное заседание не явились. Представлен отзыв от филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Центрального управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации в котором третье лицо просит отказать в удовлетворении исковых требований, так как истец не относится к категории лиц, находящихся на иждивении у военнослужащего и включению для обеспечения жильем. 

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО 1 и ФИО 2, которые являются соседями семьи ФИО5, и пояснили, что истица ФИО1 постоянно находится дома, занимается воспитанием младшей сестры, сведениями о ее трудоустройстве они не располагают. 

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей. 

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу п.п. 1,2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно п.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Судом установлено следующее. 

ФИО3 и ФИО4 являются родителями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.9).

ФИО3 по договору социального найма жилого помещения № от 28.08.2018 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, совместно с членами семьи: жена- ФИО4, дочь – ФИО1, дочь – ФИО 3 (л.д.15-16).

Решением ФГКУ «ЮРУЖО» Министерства обороны РФ № от 29.01.2019 ФИО3 с членами семьи принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения с 23.10.2018 года (л.д.17).

Из представленной справки войсковой части № от 16.05.2024 следует, что в личном деле военнослужащего записаны члены его семьи жена- ФИО4, дочь – ФИО1, дочь – ФИО 3 (л.д. 20).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшая 23 летнего возраста, нигде не работает и не проходит обучение по очной форме обучения, что подтверждается пояснениями сторон и свидетелей. 

Анализ вышеперечисленных обстоятельств во взаимосвязи с требованиями ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не позволяют суду сделать вывод о нахождении ФИО1 на иждивении у отца ФИО3, так как истец не относится к предусмотренному перечню лиц, отнесенных законом к лицам, находящимся на иждивении. 

Факт совместного проживания истца с отцом и ее не трудоустройство не является основанием для признания ее находящейся на иждивении военнослужащего ФИО3

Суд учитывает, что согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. 

Таким образом, учитывая Конституционное право истца на труд, ее осознанный и добровольный отказ от осуществления трудовой деятельности, при наличии возможности трудоустроиться, отсутствия каких-либо заболеваний препятствующих осуществлению трудовой деятельности, не является основанием для признания ее находящейся на иждивении отца. 

Кроме того, из пояснений истца и ее представителя, а также материалов гражданского дела следует, что ответчику в настоящее время жилищная субсидия либо жилое помещение не предоставлены и каким-либо образом права истца в данной части не нарушены. 

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания истца находящейся на иждивении отца, основания для удовлетворения требований о внесении изменений в личное дело военнослужащего отсутствуют, следовательно в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 

<

...>) к ФИО3 (паспорт 

<

...>), третьему лицу ФИО4, филиалу «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Центрального управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 12628 об установлении факта нахождения на иждивении и внесении изменений в личное дело военнослужащего. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.А. Исаян 

Мотивированный текст решения изготовлен 21.10.2024.