Дело №2-1680/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Каменск-Шахтинский 03 октября 2017г.

Каменский районный суд под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В., с участием истицы ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), указав в заявлении, что ответчиком по результатам рассмотрения её заявления от 12.04.2017г. о назначении ей досрочной страховой пенсии принято решение №405 от 10.08.2017г., которым в назначении такой пенсии отказано в связи с отсутствие документально подтверждённого специального стажа требуемой продолжительности. Истица с указанным решением не согласна, считает незаконным и необоснованным не включение ей в медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов её обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование необходимости включения указанных периодов обучения в медицинский стаж ФИО1 ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, ст.187 ТК РФ. Она указывает на то, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основе приказа её руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности. Во время обучения работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд РФ. Трудовой договор на это время с ней не прекращался. За время её обучения на курсах повышения квалификации в медицинский стаж ФИО1 подлежит включению два месяца и один день. Истица также считает, что ответчиком неверно исчислен стаж её работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком учтено в медицинский стаж истицы 7 месяцев 25 дней с применением коэффициента 1,3 за работу в сельской местности, тогда как подлежал применению коэффициент 1,6, т.к. истица работала 

<

данные изъяты>, вследствие чего не довключено в специальный стаж ФИО1 3 месяца и 28 дней. Период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком исчислен календарно, как лечебная деятельность, без применения льгот, в связи с чем недоначислено один год четыре месяца десять дней. За период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО4 ответчиком применена только одна льгота за работу в сельской местности (коэффициент 1,3), без учёта характера её работы, за исполнение которой один год засчитывается за 1 год 6 месяцев, в связи с чем истице с льготный стаж недоначислено 16 дней. Действовавшим в то время Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья даёт право на пенсию по выслуге лет» (п.2) предусмотрено, что исчисление сроков выслуги лет, т.ч. среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров – 1 год работы в этих должностях за 1 год 6 месяцев. Положением об оплате труда работников здравоохранения, утверждённым приказом Минздрава РФ от 23.11.1992г. №301, в числе отделений хирургического профиля указаны акушерское и гинекологическое отделения, в котором работала в указанное время истица. Периоды работы истицы в должности 

<

данные изъяты> в сельской местности подлежат включению в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до вступления в силу Закона РФ от 26.09.1992г. №3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в таком отпуске перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, как ранее предусматривала ст.167 КЗоТ РСФСР. В тот же период действовало Постановление СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 01.12.1989г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий непрерывны трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без ограничений и оговорок. П.7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №375/24-11 было установлено, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, время такого отпуска до достижения ребёнком возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Исходя из этого, ФИО1 считает, что периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком, представленном до 06.10.1992г. должны зачисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении. С учётом включения в специальный страховой стаж спорных периодов, истица считает, что этот стаж составит 30 лет 3 месяца и 26 дней, что достаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии. Уточнив свои исковые требования, ФИО1 просит суд: признать незаконным решение УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) №405 от 10.08.2017г. об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии; включить в специальный стаж истицы, требуемый для назначения ей досрочной трудовой пенсии: периоды её обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в НУЗ «Дорожная клиническая 

<

данные изъяты>; исчислить в льготном размере и включить в льготный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> в отделенческой больницы 

<

данные изъяты> а также время её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ.; назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсии со времени её обращение в орган пенсионного обеспечения – с 12.04.2017г.

Истица ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении своих исковых требований, ссылаясь на доводы и обстоятельства, приведённые в заявлении.

ФИО2, представляющая истицу по доверенности, в судебном заседании поддержала требования своей доверительницы, просила их удовлетворить, как законные и обоснованные.

ФИО3, представляющая ответчика УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), в судебном заседании заявила о непризнании иска ФИО1, дала пояснения, аналогичные представленным письменным возражениям на иск (л.д. 29-39). Из них следует, что по мнению ответчика период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> отделенческой больницы на 

<

данные изъяты> подлежал включению в специальный стаж и учтён в льготном исчислении 1 год работы – за 1 год 9 месяцев, как работа по хирургическому профилю, что составило 6 месяцев 15 дней, согласно «Программно-техническому комплексу назначение, выплата пенсий». Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. включён в специальный стаж истицы, учтён в льготном исчислении 1 год работы – за 1 год 3 месяца, как за работу в сельской местности, без учёта льгот по работе по хирургическому профилю. При этом ответчик не возражает учесть этот период работы в льготном исчислении 1 год работы – за 1 год 9 месяцев. В отношении периода нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ., а также в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ., - он включён ответчиком в специальный стаж истицы и исчислен календарно, т.к. льготное исчисление в данном случае не предусмотрено законодательством. Ответчиком, в соответствии с требованиями истицы, учтён в её специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год работы - 1 год 9 месяцев, как работа по хирургическому профилю в сельской местности. Включение в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав объяснения истицы и представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно представленной истицей копии её трудовой книжки (л.д.12-20) и архивной справки (л.д.21-23) она с ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в должности 

<

данные изъяты> отделенческой больница на 

<

данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет. 

Решением УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) от 10.08.2017г. ФИО1 отказано в удовлетворении её заявления от 12.04.2017г. о назначении ей досрочной страховой пенсии по основаниям п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в стаж, дающий истице право на досрочную пенсию, включены периоды её работы в отделенческой больнице на 

<

адрес> в Узловой больницы на 

<

адрес> (в последствии ОАО 

<

данные изъяты>), в «

<

данные изъяты>», в поликлинике 

<

данные изъяты>, в военном госпитале.

Однако, в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, кроме прочих не включены спорные периоды работы в отделенческой больнице на 

<

адрес>. во время её нахождения в послеродовом отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет, а также время её нахождения на курсах повышения квалификации. Исходя из этого ответчиком учтён страховой стаж истицы равным 28 годам 5 месяцам 8 дням, её специальный стаж – равным 28 годам 5 месяцам 3 дням. Не учтено в специальный стаж 3 года 1 месяц 4 дня.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает положения ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд исходит также из того, что согласно ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поэтому в данном случае следует учитывать нормы законодательства, регулировавшего трудовые отношения, социальные и пенсионные вопросы, а также подзаконные акты, действовавшие в период возникновения спорных отношений.

Относительно не включения ответчиком в медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов её обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., суд учитывает следующее. 

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии действовавшими Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (п.11), период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в соответствующей статье Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основе приказа её руководителя для ФИО1 являлось обязательной частью её трудовой деятельности. Во время обучения работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд РФ. Трудовой договор на это время с ней не прекращался. Поэтому суд считает, что время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на назначение ей досрочной пенсии.

Ответчиком действительно неверно исчислен стаж работы ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ 

Действовавшим в то время Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья даёт право на пенсию по выслуге лет» (п.2) предусмотрено, что исчисление сроков выслуги лет, т.ч. среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров – 1 год работы в этих должностях за 1 год 6 месяцев. Положением об оплате труда работников здравоохранения, утверждённым приказом Минздрава РФ от 23.11.1992г. №301, в числе отделений хирургического профиля указаны акушерское и гинекологическое отделения, в котором работала в указанное время истица. Периоды работы истицы в должности медицинской сестры палаты новорождённых в сельской местности подлежат включению в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком учтено в медицинский стаж истицы 7 месяцев 25 дней с применением коэффициента 1,3 за работу в сельской местности, тогда как подлежал применению коэффициент 1,6, т.к. истица работала 

<

данные изъяты>, вследствие чего не довключено в специальный стаж ФИО1 3 месяца и 28 дней. Период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком исчислен календарно, как лечебная деятельность, без применения льгот, в связи с чем недоначислено один год четыре месяца десять дней. За период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО4 ответчиком применена только одна льгота за работу в сельской местности (коэффициент 1,3), без учёта характера её работы, за исполнение которой один год засчитывается за 1 год 6 месяцев, в связи с чем истице с льготный стаж недоначислено 16 дней. 

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до вступления в силу Закона РФ от 26.09.1992г. №3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в таком отпуске перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, как ранее предусматривала ст.167 КЗоТ РСФСР. В тот же период действовало Постановление СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 01.12.1989г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий непрерывны трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без ограничений и оговорок. П.7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №375/24-11 было установлено, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, время такого отпуска до достижения ребёнком возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. 

Исходя из этого, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребёнком, представленном до 06.10.1992г. должны зачисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении. 

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии (12.04.2017г), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств имеет специальный стаж 30 лет 3 месяца и 26 дней, что достаточно для назначения и выплаты ей досрочной страховой пенсии со времени её обращения в УПФР с соответствующим заявлением, т.е. с 12.04.2017г.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению, как законный и обоснованный.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) №405 от 10.08.2017г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж ФИО1, требуемый для назначения ей досрочной трудовой пенсии:

- периоды её обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты>.

Исчислить в льготном размере и включить в льготный стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> в отделенческой больнице 

<

адрес> а также время её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ. 

Назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсии со времени её обращение в орган пенсионного обеспечения – с 12.04.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ__________________________

Мотивированный текст решения изготовлен 06.10.2017г.