РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2017 года п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Аранова И.О.,

при секретаре судебного заседания Мещанской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда России в Лиманском районе Астраханской области о признании действия неправомерным и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 31 августа 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с достижением необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Решением УПФР в Лиманском районе от 05.09.2017 года № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В специальный стаж работы Управлением Пенсионного фонда России в Лиманском районе не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2007г. по 20.04.2007 г., с 25.06.2012г. по 28.08.2012г., с 24.09.2012г. по 29.10.2012г. Истец с 01.09.1992г. по настоящее время работает в МКОУ «Яндыковская средняя общеобразовательная школа» в должности воспитателя ГПД и учителя рисования. Истец просит признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе от 05.09.2017 года № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж работы для назначения истцу досрочной пенсии - период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 16.04.2007г. по 20.04.2007 г., с 25.06.2012г. по 28.08.2012г., с 24.09.2012г. по 29.10.2012г. и назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения с 31.08.2017 года, а также взыскать расходы по госпошлине в сумме 300 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В соответствии с ч.2 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Лиманском районе от 05.09.2017 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2007г. по 20.04.2007 г., с 25.06.2012г. по 28.08.2012г., с 24.09.2012г. по 29.10.2012г.

Согласно записям в трудовой книжке, справке о работе № от 01.09.2017г. ФИО1 с 01.09.1992г. по настоящее время работает в МКОУ «Яндыковская средняя общеобразовательная школа» в должности воспитателя ГПД и учителя рисования. В период осуществления трудовой деятельности истец находился на курсах повышения квалификации, в эти периоды за ФИО1 сохранялось его рабочее место и заработная плата, проводились отчисления в установленном размере.

Из приказов работодателя следует, что ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с 16.04.2007г. по 20.04.2007 г., с 25.06.2012г. по 28.08.2012г., с 24.09.2012г. по 29.10.2012г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно и ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и статье 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

В справке работодателя отражены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации на основании приказов. В спорные периоды истец выполнял работу, которая была возложена на него работодателем, приказами и получал за ее выполнение заработную плату.

С учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что 31.08.2017 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. На момент обращения у истца с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации необходимый специальный стаж составил более 25.

Реализация права пенсионного обеспечения носит заявительный характер и обусловлено подачей заявления в соответствующее отделение управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях"). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом имеющегося у истца зачтенного ответчиком специального стажа, с учетом подлежащих включению в специальный стаж оспариваемых периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, у истца, начиная со дня обращения с 31.08.2017 года, возникло право на досрочное назначение страховой пенсии. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению и назначение пенсии необходимо произвести со дня обращения - с 31.08.2017 года. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 руб. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить. 

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда в Лиманском районе Астраханской области от 05.09.2017 года № в части отказа ФИО1 во включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, незаконным. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Лиманском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности: период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 16.04.2007г. по 20.04.2007 г., с 25.06.2012г. по 28.08.2012г., с 24.09.2012г. по 29.10.2012г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Лиманском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента обращения - с 31.08.2017 года.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение. 

Судья: