Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца просит суд обязать ответчика произвести демонтаж сплошного металлического забора из сетки рабицы на металлических столбах протяженностью ... деревянного здания с крышей из материала - рубероид; привести самовольно занятый и используемый лесной участок ... участкового лесничества ... филиала ГКУ МО «Мособллес» общей площадью ... в (адрес), в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства.

Требования мотивированы тем, что (дата) старшим участковым лесничим ... участкового лесничества ... филиала ГКУ МО «Мособллес» при патрулировании территории лесного фонда, расположенного в (адрес) в защитных лесах, (адрес) произведен осмотр лесного участка. Лесной участок имеет смежные границы с землями лесного фонда и единое ограждение с земельным участком с № и в натуре представляет собой его продолжение, который согласно выписке из ЕГРН принадлежит ФИО1.

В ходе осмотра выявлен факт самовольного занятия и использования территории земель лесного фонда - лесного участка, общей площадью ... без специальных разрешительных документов, расположенного в (адрес), установлены и эксплуатируются объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, а именно сплошной металлический забор из сетки рабицы на металлических столбах протяженностью ... сооружение - деревянное здание с крышей из материала - рубероид. Таким образом, ФИО1 увеличила свое землевладение.В результате данного правонарушения причинен вред лесному фонду. Доступ на самовольно занятый лесной участок отсутствует.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от (дата) по ст. 7.9 КоАП РФ.

(дата) направлена Претензия об устранении нарушений лесного законодательства по административному делу № в срок до (дата) 

(дата) Комитетом лесного хозяйства Московской области вынесено постановление о назначении административного наказания № в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения в области охраны собственности предусмотренное ст. 7.9 КоАП РФ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик просил дело рассмотреть без его участия, в иске отказать, поскольку все нарушения им устранены.

Суд в силу требований ст.167 ГПКРФ рассмотрел дело в отсутствии участников процесса, надлежащим образом, извещенных о слушании дела.

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок.

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Участок лесного фонда представляет собой участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24-8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29-8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения; названным правом обладают также лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Согласно ст.96 Лесного кодекса РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

На территории Московской области указанные полномочия осуществляет Комитет лесного хозяйства МО, действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области, от 26.06.2012 № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области». 

Согласно п.1 Положения Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет вправе в установленных пределах осуществлять управление и распоряжение земельными участками, относящимися к землям лесного фонда.

Комитет лесного хозяйства Московской области осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области (п.12.1 Положения). Пунктом 14.5 указанного Положения установлено, что Комитет может обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

По делу установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с № площадью ... категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для веления личного подсобного хозяйства, (адрес) 

Границы земельного участка с № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

(дата) старшим участковым лесничим ... участкового лесничества ... филиала ГКУ МО «Мособллес» при патрулировании территории лесного фонда, расположенного в (адрес) произведен осмотр лесного участка. Лесной участок имеет смежные границы с землями лесного фонда и единое ограждение с земельным участком с №

В ходе осмотра выявлен факт самовольного занятия и использования территории земель лесного фонда - лесного участка, общей площадью ... без специальных разрешительных документов, расположенного в (адрес), установлены и эксплуатируются объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, а именно сплошной металлический забор из сетки рабицы на металлических столбах протяженностью ... сооружение - деревянное здание с крышей из материала - рубероид. Таким образом, ФИО1 увеличила свое землевладение.В результате данного правонарушения причинен вред лесному фонду. Доступ на самовольно занятый лесной участок отсутствует.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от (дата) по ст. 7.9 КоАП РФ.

(дата) Комитетом лесного хозяйства Московской области вынесено постановление о назначении административного наказания № в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

(дата) направлена Претензия об устранении нарушений лесного законодательства по административному делу № в срок до (дата) 

Истец обратился в суд с указанным иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Истцом в материалы дела представлен акт осмотра территории лесного участка от (дата), согласно которому установлено, что ответчиком устранено вышеуказанное нарушение лесного законодательства, на момент осмотра лесного участка ... участкового лесничества ... филиала ГКУ МО Мособллес, объекты не связанные с созданием лесной инфраструктуры, а именно: сплошной металлический забор из сетки рабицы на металлических столбах протяженностью ... сооружение - деревянное здание с крышей из материала – рубероид демонтированы. Нарушения не выявлены.

Суд, оценив в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы права, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку установлено, что ответчиком требования истца удовлетворены и нарушение лесного законодательства отсутствует. 

С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела суд считает иск подлежащим отклонению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Комитету лесного хозяйства Московской области -отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Рузский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева