Дело № 2-1757/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 08 июня 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В., 

при секретаре Бакулиной Е.А., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения номер от дата об отказе в установлении пенсии по старости в части отказа во включении в специальный периода работы в Калачевской детской школе искусств, работы по совместительству в Новорогачинской музыкальной школе, в Калачевской средней школе номер и Прудбойской средней школе, обязании включении этих периодов работы в специальный педагогический стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за её назначением, то есть с дата и взыскании расходов по оплате госпошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения номер от дата об отказе в установлении пенсии по старости в части отказа во включении в специальный периода работы в Калачевской детской школе искусств, работы по совместительству в Новорогачинской музыкальной школе, в Калачевской средней школе номер и Прудбойской средней школе, обязании включении этих периодов работы в специальный педагогический стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за её назначением, то есть с дата и взыскании расходов по оплате госпошлины.

В обоснование заявленных требований истец указала, дата она подала в отделение Пенсионного Фонда адрес заявление о назначении досрочной пенсии по старости в связи с выработанным 25-летним льготным педагогическим стажем. дата решением Государственного учреждения-центра установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в адрес номер за номер-МК- 8524/11-1/4/21 ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. При этом не включены в педагогический стаж следующие периоды:

Период работы в должности преподавателя по классу рисунка в Детской школе искусств адрес с дата по дата.

Период работы по совместительству в должности преподавателя художественного класса в Новорогачинской детской музыкальной школе с 06 сентября 2004 года по 10 ноября 2011 года и с 01 октября 2012 года по 31 марта 2013 года (7 лет 8 месяцев 5 дней).

Период работы по совместительству в должности преподавателя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе №4 г. Калача-на-Дону с 20 ноября 1989 года по 31 мая 1990 года (6 месяцев).

Период работы по совместительству в должности преподавателя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе п. Прудбой Калачёвского района с (01ноября 1991 года по 30 июня 1992 года (8 месяцев).

Работа по совместительству в Калачёвской средней школе №4 и Прудбойской средней школе в решении Пенсионного фонда не упоминается, хотя справки об этом были ему своевременно предоставлены.

Считает, что вывод Пенсионного Фонда основан на неправильном толковании и применении положений пенсионного законодательства. Согласно ФЗ №400.

Просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения-центра установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 от 31 марта 2021 года №46-МК- 8524/11-1/4/21.

Засчитать в льготный педагогический стаж работу в Калачёвской детской школе искусств с 01 сентября 2004г. по 31 августа 2007 г., с 01 сентября 2011 г. по 02 октября 2020г.(12 лет и 1 месяц по полной ставке), работу по совместительству в Новорогачинской музыкальной школе с 06 сентября 2004 года по 10 ноября 2011 года и с 01 октября 2012 года по 31 марта 2013 года (7 лет 8 месяцев 5 дней)., в Калачёвской средней школе №4 с 20 ноября 1989 года по 31 мая 1990 года(6 месяцев) и Прудбойской средней школе с 01 ноября 1991 года по 30 июня 1992 года (8 месяцев).

Обязать Государственное учреждение-центр установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 назначить мне страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за её назначением 02.10.2020г., так как на конец 2018 года до вступления в действие новой пенсионной реформы мой общий педагогический стаж превысил 25 лет.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по оводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 01 января 2015 года – страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Вместе с тем, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 02 октября 2020 года ФИО1 подала в отделение Пенсионного Фонда г.Калача-на-Дону Волгоградской области заявление о назначении досрочной пенсии по старости в связи с выработанным 25-летним льготным педагогическим стажем. 

Решением Государственного учреждения-центра установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 от 31 марта 2021 года №46-МК- 8524/11-1/4/21 ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. 

Не включены в педагогический стаж следующие периоды:

Период работы в должности преподавателя по классу рисунка в Детской школе искусств г. Калач-на-Дону с 03сентября 2002 года по 31 декабря 2020 года.

Период работы по совместительству в должности преподавателя художественного класса в Новорогачинской детской музыкальной школе с 06 сентября 2004 года по 10 ноября 2011 года и с 01 октября 2012 года по 31 марта 2013 года (7 лет 8 месяцев 5 дней).

Период работы по совместительству в должности преподавателя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе №4 г. Калача-на-Дону с 20 ноября 1989 года по 31 мая 1990 года (6 месяцев).

Период работы по совместительству в должности преподавателя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе п. Прудбой Калачёвского района с (01 ноября 1991 года по 30 июня 1992 года (8 месяцев).

Также истец указала, что работа по совместительству в Калачёвской средней школе №4 и Прудбойской средней школе в решении Пенсионного фонда не упоминается, хотя справки об этом были ему своевременно предоставлены.

Считает, что решение Пенсионного Фонда об отказе в назначении пенсии основано на неправильном толковании и применении положений пенсионного законодательства. 

Как следует из решения Государственного учреждения-центра установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 от 31 марта 2021 года номер-номер спорные периоды работы с 20.11.1989 по 31.05.1990 в Калачевской средней школе номер (совместительство) включен в специальный стаж истца по основному месту работы в Калачевской СШ номер; период с 01.11.1991 по 30.06.1992 в Прудбойской средней школе (совместительство) включен в специальный стаж истца по основному месту работы в Военном совхозе «Прудбойский».

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требования истца об их включении в специальный стаж, поскольку указанные периоды не могут быть повторно включены в стаж истца.

В период с 06.09.2004 по 10.11.2011, с 01.10.2012 по 31.03.2013 истец работала в должности преподавателя изобразительного искусства по совместительству МОУ ДОД «Новорогачинская детская музыкальная школа». Указанный период не включен ответчиком в специальный стаж истца. Суд с выводом ГУ -Центр установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 соглашается по следующим основаниям.

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (с 14.11.2002г.), а именно: работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Однако как следует из документов, представленных в материалы дела, наличие одновременно указанных условий не усматривается, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы истца с 06.09.2004 по 10.11.2011, с 01.10.2012 по 31.03.2013 в должности преподавателя изобразительного искусства по совместительству МОУ ДОД «Новорогачинская детская музыкальная школа».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности преподавателя по классу рисунка в Детской школе искусств г. Калач-на-Дону с 03сентября 2002 года по 31 декабря 2020 года суд приходит к следующему.

На основании п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 5 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя представлять ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, такая ответственность предусмотрена п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 03.12.1997 года, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В отношении ФИО1 работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорного периода работы ФИО1 являются недостоверными.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, а также архивные справки, которые подтверждали бы выполнение ею работы в спорный период, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Поскольку в силу ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателями в отношении стажа ФИО1 представлялись, но недостоверность их не доказана, поскольку ФИО1 не представлены письменные доказательства, подтверждающие выполнение ей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ч. 4 ст. 66 ТК РФ).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Так, период с 07.05.2006г. по 15.03.2007г. отсутствует на лицевом счете истца, а также по сведениям трудовой книжки серии номер, Ф.И.О.1 уволена (Приказ номер от 05.05.2006г.) и восстановлена в должности преподавателя 16.03.2007г. (Решение Калачевского районного суда от 16.03.2007г.).

Согласно ответу от дата номер отсутствие льготной кодировки на лицевом счете истца корректно, поскольку по представленным документам работодателя Ф.И.О.1 в списках лиц претендующих на досрочную страховую пенсию по старости не значится.

При таких установленных обстоятельствах периоды с 01.09.2004 по 06.05.2006, с 16.03.2007 по 31.08.2007, с 01.09.2011 по 02.10.2020 в Калачевской детской школе искусств (в т.ч. периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 1мес. - 2003г., 1день - 2004г., которые не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516) не подлежат включению в специальный стаж, т.к. сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, специальный стаж за вышеуказанные периоды не подтверждается согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста, в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом части 1.1. Закона № 400-ФЗ предусмотрено ее назначение не ранее сроков, указанных в приложении 7 названного Закона.

Срок реализации права на досрочную страховую пенсию по старости постепенно увеличивается на 60 месяцев, в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

В специальный стаж Истцу на дату первичного обращения 02.10.2020 зачтено 07 лет 01 месяц 06 дней, следовательно, у истца отсутствует необходимый педагогический стаж 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии.

Учитывая нормы статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ) предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, требование истца ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости со дня обращения, то есть со 02.10.2020г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения номер от дата об отказе в установлении пенсии по старости в части отказа во включении в специальный периода работы в Калачевской детской школе искусств, работы по совместительству в Новорогачинской музыкальной школе, в Калачевской средней школе №4 и Прудбойской средней школе, обязании включении этих периодов работы в специальный педагогический стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за её назначением, то есть с 02.10.2020 года и взыскании расходов по оплате госпошлины, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 16 июня 2021 года.

Судья