Дело № 12-389/2018

РЕШЕНИЕ

10 мая 2018 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев протест прокурора Центрального района г. Барнаула на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула от 07.03.2018 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Прокурором Центрального района г. Барнаула подан протест на указанное постановление, в котором он просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение. В обоснование ссылается, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не достиг возраста 18 лет, то есть являлся несовершеннолетним. Между тем, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия законного представителя несовершеннолетнего, в отсутствии сведений о его извещении. Кроме того, в материалы дела не представлено сведений, что находясь в состоянии алкогольного опьянения, ФИО1 нарушал общественный порядок, приставал гражданам и прочее, то есть оскорблял чье – либо человеческое достоинство. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии объективной стороны административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор на доводах протеста настаивал.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ признал полностью, пояснив, что назначенный ему штраф оплатил. 

Законный представитель ФИО1 (мать) - ФИО2 в судебном заседании вину сына в совершении правонарушения не оспаривала, указала, что была надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, вместе с тем, явиться не смогла в связи с занятостью на работе. Указала, что присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, с объемом предъявленного обвинения знакома и полностью согласна, исправления в протокол должностным лицом вносились в их с сыном присутствии. Копия постановления была получена ею по почте.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое протест прокурора на постановление от 07.03.2018 поступил в суд 19.03.2018, то есть в срок, предусмотренный законом с учетом выходных дней.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, путем наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Как следует из материалов дела, 23.02.2018 в 19-12 час. несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находился в общественном месте по адресу: .... в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в резком запахе алкоголя изо рта, наличии шаткой походки, невнятной речи, неопрятном внешнем виде. 

В связи с чем, в отношении несовершеннолетнего при участии его законного представителя ФИО2 инспектором ОДН ОП по Центральному району УМВД России по .... составлен протокол об административном правонарушении 22 № от 23.02.2018, который для рассмотрения направлен по подведомственности в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула № от 07.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), ему назначен штраф в размере 500 руб. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющимся в деле рапортом сотрудника полиции, объяснениями свидетелей о нахождении ФИО1 в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что не отрицалось в судебном заседании самим ФИО1 и его законным представителем. 

Постановление по делу об административном правонарушении, протокол, рапорт сотрудника полиции и объяснения свидетеля содержат достаточно признаков, характеризующих поведение ФИО1 как оскорбляющее человеческое достоинство и дающих возможность определить степень несоответствия его поведения общепринятым нормам допустимого поведения граждан в общественных местах.

Так, наличие шаткой походки, резкого запаха алкоголя изо рта, неопрятной внешности свидетельствует о поведении, оскорбляющем человеческое достоинство с учетом нахождения указанного лица в состоянии алкогольного опьянения. 

При таком положении, проанализировав собранные доказательства, комиссия пришла к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Относительно доводов протеста о наличии процессуальных нарушений, неизвещение законного представителя судья отмечает следующее. 

Согласно ст. 25.3 КоАП защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в производстве по делам об административных правонарушениях осуществляют их законные представители (родители, усыновители, опекуны или попечители (ч. 2 ст. 25.3 КоАП РФ), которые имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП в отношении представляемых ими лиц. 

В соответствии со ст. 28.2 КоАП лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, ему разъясняются его права и обязанности, а в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Такими же правами обладает и законный представитель привлекаемого к административной ответственности лица, являющегося несовершеннолетним. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, являлся несовершеннолетним. Данное обстоятельство в силу положений ст. 25.1 и 25.3 КоАП РФ обязывало должностное лицо, уполномоченное составлять протокол, известить законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 и прокурора о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. 

Из материалов дела следует, что прокурор присутствовал при рассмотрении дела. 

В судебном заседании ФИО2, являющаяся матерью несовершеннолетнего ФИО1 пояснила, что о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежаще, вместе с тем, явиться не смогла, в связи с занятостью на работе, о чем известила секретаря административной комиссии, о вынесенном постановлении и составлении протокола об административном правонарушении в отношении сына ей известно.

Факт осведомленности ФИО2 с предъявленным обвинением, месте и времени рассмотрении дела подтверждается также ее подписью в протоколе об административном правонарушении, принадлежность которой ФИО2 не оспаривалась при рассмотрении дела.

Наличие исправлений не влечет признания протокола недопустимым доказательством, поскольку как следует из пояснений ФИО1 и ФИО2 они были внесены в их присутствии при составлении протокола. 

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Постановление вынесено уполномоченным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула от 07.03.2018 № о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ оставить без изменения, протест прокурора Центрального района г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.А. Мальцева