Дело №2-4197/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 г. г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Е.И. Шаповаловой,

при секретаре Морозовой М.Д.,

с участием истца (ФИО)2, представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью « УК РЭР-101» об обязании обеспечить прием наличных денежных средств в счет оплаты начислений за содержание и ремонт жилого помещения на основании единого платежного документа без взимания комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО УК «РЭП-101» в котором просил обязать ООО УК «РЭП-101» обеспечить прием наличных денежных средств в счет оплаты начислений за содержание и ремонт жилого помещения на основании единого платежного документа без взимания комиссии.

В обоснование требований указав, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение квартира расположенная по адресу: 

<

адрес>. Функции управляющей организации исполняет ООО УК «РЭП-101». Истец ежемесячно оплачивает сводный счет для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги через Сбербанк, Почту России, претерпевая при этом убытки в виде комиссии за услугу банка в размере в зависимости от суммы платежа. Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17 января 2020 года были удовлетворены требования ФИО3 был признан неправомерный отказ ООО УК «РЭП-101» в приеме наличных денежных средств в счет оплаты начислений за содержание и ремонт жилого помещения на основании Единого платежного документа. 19.06.2020 истец повторно обратился в ООО УК «РЭП-101» через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о том как и каким способом можно оплатить коммунальные услуги наличными без взимания комиссии. 30.06.2020 был получен ответ в котором ООО УК «РЭП-101» так же сообщает, что оплату можно произвести через ФГУП Почта России или Сбербанк РФ. Истец 14.07.2020 г. оплатил коммунальные услуги через ПАО СБЕРБАНК с удержанием комиссии 22,87 руб. Истец считает, что ООО УК «РЭП-101» не обеспечило ему возможность внесения платы за коммунальные услуги путем наличных расчетов, без дополнительных затрат в виде банковских и почтовых комиссий.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО1, действующий на основании доверенности (№) от 11.10.2019 г. исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УК «РЭП-101» ФИО2, действующая на основании доверенности б/н от 19.08.2020 г., против удовлетворения исковых требований возражала, по основаниям изложенным в представленных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

По правилам ч. ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе, на основании платежных документов или информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 157 ЖК РФ).

На основании ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Из изложенных правовых норм следует, что на собственников-участников общей долевой собственности возложена обязанность по несению расходов по содержанию и ремонту находящегося в общей долевой собственности жилого помещения (включая оплату коммунальных услуг, затраченных на общедомовые нужды), а также по оплате коммунальных услуг, которые начисляются в зависимости от площади помещения, в данном случае - ТБО. При этом участие каждого из сособственников в указанных расходах пропорционально его доле в праве общей долевой собственности и исполнение такой обязанности не ставится в зависимость от осуществления собственником права пользования таким имуществом.

При отсутствии общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета обязанность по оплате тех коммунальных услуг, которые начисляются по нормативам потребления исходя из количества граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении, несут собственники, а также члены их семьи (при отсутствии иного соглашения), которые проживают в жилом помещении и пользуются указанными коммунальными услугами.

Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется закон РФ от 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17.01.2020 г. удовлетворены исковые требования ФИО3 к ООО УК «РЭП-101». Решением суда постановлено: « Взыскать с ООО УК «РЭП-101» в пользу ФИО3 компенсации морального вреда 500 рублей в связи с неправомерным отказом ООО УК «РЭП-101» в приеме наличных денежных средств в счет оплаты начислений за содержание и ремонт жилого помещения на основании Единого платежного документа». Решение суда вступило в законную силу.

Решением суда установлено, нарушение прав истца со стороны ответчика как потребителя в связи с отказ в приеме наличных денежных средств в счет оплаты коммунальных услуг. 

Судом также установлено, что ФИО3 является участников общей долевой собственности в 1/3 доле в праве собственности на квартиру (№) расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Управление многоквартирным домом 

<

адрес> осуществляет ООО УК «РЭП-101». 

ФИО3 представил квитанцию, согласно которой при оплате жилищно-коммунальных услуг через ПАО Сбербанк взыскана комиссия в размере 22,87 руб.

Согласно договора на управление многоквартирным домом № 124/33 от 26 марта 2012 г. управляющая компания обязана собственными силами или путем привлечения стороннего исполнителя осуществлять формирование расчетно-платежного документа, для оплаты собственником жилищно-коммунальных услуг. 

Принимать самостоятельно или через третьих лиц плату за жилое помещение, плату за коммунальные услуги от собственника, а также в соответствии с п. 4 ст. 155 ЖК РФ от нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда (п.3.1.8, п. 3.1.9 договора).

В материалы дела истцом и ответчиком представлены фотоматериалы терминала, согласно пояснения представителя ответчика установленного ООО УК «РЭП-101» для приема от граждан оплаты по коммунальным услугам без взимания комиссий.

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства Российской Федерации ст. 161, ЖК РФ и п. п. 8 - 10, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ООО УК «РЭП-101» является исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, входящих в его управление. В связи с этим ООО УК «РЭП-101» предоставляет собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов, входящих в его управление, жилищно-коммунальные услуги.

Порядок внесения платы за коммунальные услуги установлен нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила), а также иными нормативно - правовыми актами.

В соответствии с п. 65 Правил, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору: оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых, в том числе, для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 2 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 ст. 155 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 03.06.2009 N 103 "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №3 от 25.11.2015г. в ред. 28.03.2018г., с учетом того, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится юридическому лицу, осуществляющему деятельность по управлению многоквартирными домами, такое юридическое лицо также является платежным агентом, поскольку для целей Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными -агентами оно признается поставщиком услуг. Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация вправе самостоятельно осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений либо взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов. При этом потребители в праве по своему выбору оплачивать коммунальные услуги путем наличных и безналичных расчетов в любом выбранном ими банке или почтовыми переводами. Исходя из изложенного, в случае если управляющая организация самостоятельно осуществляет расчеты с собственниками жилых помещений без участия платежных тентов, то у такой организации отсутствует обязанность по использованию специального банковского счета для приема платежей за коммунальные услуги от физических лиц.

Таким образом, поскольку действующим законодательством не ограничены расчеты наличными деньгами с гражданами, в частности и в случае расчетов по договору управления МКД, при этом право выбора наличных либо безналичных расчетов принадлежит потребителю, а договором управления, заключенным сторонами, предусмотрена обязанность УК принимать самостоятельно или через третьих лиц плату за жилое помещение.

Буквальное значение слов и выражений, содержащихся п.п.3.1.8 и 3.1.9 Договора, в совокупности с положениями законодательства о защите прав потребителей, а также законодательства, регулирующего порядок оплаты коммунальных услуг, не позволяет суду согласиться с позицией ответчика о возможности выбора УК способа приема платы: самостоятельно или через третьих лиц, по своему усмотрению, и исключить первый способ, сославшись на возможность оплаты через кредитные организации. В данном случае толкование договора свидетельствует о согласовании его сторонами в качестве существенного условия порядок внесения платы как напрямую в УК, то есть без несения каких либо дополнительных расходов (комиссий, плат или иное), так и через третьих лип.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Таким образом, в силу норм действующего законодательства ООО УК «РЭП-101» обязано обеспечить гражданину возможность производить оплату оказываемых услуг путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без взимания комиссии.

При исследовании платежных документов, оплаченных потребителем, установлено, что при оплате платежных документов, выставляемых управляющей компанией с потребителя взималась плата за услуги банка. При этом установлено, что у потребителя отсутствовала возможность произвести оплату по своему выбору без взимания комиссии.

Представленные ответчиком фотоматериалы размещенного терминала для принятия оплаты без комиссии указные обстоятельства не подтверждают, поскольку из представленных фотоматериалов ответчика следует, что терминал не работает.

Между тем, ООО УК «РЭП-101» в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств организации приема платежей от потребителей за жилищно-коммунальные услуги без комиссии в кассу общества, либо предоставления альтернативной возможности оплачивать коммунальные платежи без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов. Также ответчиком не представлено суду доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения требований действующего законодательства.

С учетом изложенного своим бездействием, выразившимся в не обеспечении гражданам возможности производить оплату жилищных услуг и коммунальных платежей путем внесения денежных средств по выбору потребителя без комиссии, ответчик ООО УК «РЭП-101» нарушает права и законные интересы истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении на ООО УК «РЭП-101» обязанности обеспечить возможность производить прием наличных денежных средств по оплате жилищных услуг и коммунальных платежей без комиссий за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу управляющей компании ООО УК «РЭП-101»

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью « УК РЭР-101» обеспечить прием наличных денежных средств в счет оплаты начислений за содержание и ремонт жилого помещения на основании единого платежного документа без взимания комиссии.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью « УК РЭР-101» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья подпись Е.И. Шаповалова

мотивированное решение 

составлено 05 ноября 2020 г.

Копия верна

Судья

Секретарь

Дело №2-4197/2020