КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дорошенко О.Л. УИД 39RS0001-01-2024-007803-40

Дело №12-316/2024

№7А-153/2025

РЕШЕНИЕ

5 марта 2025 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В. при секретаре Ковтун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Бушмакова Алексея Владимировича на постановление заместителя начальника ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда ФИО2 № от 10 сентября 2024 года, решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда ФИО2 № от 10 сентября 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Защитником ФИО1 Бушмаковым А.В. подана жалоба на вышеуказанное постановление должностного лица в Ленинградский районный суд г. Калининграда. 

Решением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 декабря 2024 года постановление заместителя начальника ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда № от 10 сентября 2024 года оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения. 

Защитник ФИО1 Бушмаков А.В. обратился с жалобой на вышеуказанные акты, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает на неверное толкование судом и должностным лицом положений ст. 9 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». ФИО1, проживающая заграницей, освобождена от обязанности иметь паспорт гражданина РФ. Она временно пребывала в РФ, проживая в гостинице в период вменяемого ей правонарушения. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (часть 1); паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации (часть 2).

Порядок выдачи паспорта гражданина РФ регламентируется Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 №2267. 

Из материалов дела следует, что 10 сентября 2024 года в 09 часов 50 минут в ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда в ходе приема документов было установлено, что ФИО1

<

данные изъяты>, с 29.01.1997 г. и по настоящий момент проживает по месту пребывания без документа, удостоверяющего личность, а именно паспорта гражданина РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных административным органом доказательств, получивших оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ – протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксирован выявленный факт проживания ФИО1 по месту пребывания без документа удостоверяющего личность гражданина РФ, ее письменными объяснениями в которых лицо, привлекаемое к административной ответственности, поясняет, что паспорт гражданина РФ ею не оформлялся.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. 

Доводы о том, что ФИО1 проживает за пределами РФ и в силу этого не приобрела обязанности иметь паспорт гражданина РФ, отклоняются. По смыслу приведенных выше положений нормативных актов ФИО1 как гражданин РФ, въехав на территорию РФ, должна проживать по месту пребывания на основании паспорта гражданина РФ, такая обязанность ей исполнена не была. 

В соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ ответственность наступает за сам факт проживания по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта). 

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено ей в пределах санкции части 2 статьи 20.4 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 названного Кодекса, исходя из характера совершенного административного правонарушения, а также данных о лице, привлекаемом к административной ответственности. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление заместителя начальника ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда ФИО2 № от 10 сентября 2024 года, решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 декабря 2024 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: