Дело № 2-180/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 20 февраля 2018 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А., 

при секретаре Родиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «СтройДомСервис» об обязании произвести перерасчет, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «СтройДомСервис» об обязании произвести перерасчет, введении приборов учета в эксплуатацию, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. В период с 24.12.2016 по 01.08.2017 расчет за пользование горячей и холодной водой производился по показаниям приборов учета, однако в июле 2017 года ей стало известно, что ее приборы не прошли поверку. Управляющая компания предупредила ее, что в случае, если она не исправит допущенное нарушение до 03.08.2017, плата за воду будет начисляться по нормативам, поскольку приборы учета не введены в эксплуатацию. Считает, что ООО «СтройДомСервис» нарушило ее права, в связи с чем просит обязать ответчика ввести ее приборы учета в эксплуатацию, с 01.08.2017 произвести перерасчет за пользование горячей и холодной водой, водоотведение, в дальнейшем производить расчеты по показаниям приборов учета.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном заявлении отказалась от требования о возложении на ответчика обязанности ввести приборы учета в эксплуатацию ввиду того, что приборы учета не прошли поверку и заменены на новые, между тем, просила обязать ответчика произвести перерасчет, поскольку управляющая компания не вводила в эксплуатацию приборы учеты по основаниям, не предусмотренным Правилами. 

Ответчик – представитель ООО «СтройДомСервис» ФИО3, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что на основании проведенной ООО «Калибр» поверки можно сделать вывод, что управляющая компания законно не ввела приборы учета истца в эксплуатацию и сомнения относительно их неисправности подтвердились. В Правилах нет положений, которые бы регулировали эту ситуацию с законодательной точки зрения, потому что законом не предусмотрено проводить поверку без инструментов, просто за деньги. Вины истца в этом нет, она заказала услугу, оплатила ее, но из-за неправомерных действий ООО «Городской Центр Учета и Экономики Ресурсов» управляющая компания не могла ввести ее приборы учета в эксплуатацию и в данном случае перерасчет делать не должны. Приборы учета в квартире ФИО2 ООО «Калибр» были признаны непригодными к применению, заменены на новые и введены в эксплуатацию. 

Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле определением суда от 16.01.2018, ООО «Городской Центр Учета и Экономики Ресурсов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 6 мая 2011 г. N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно абзацу пятнадцатому пункта 2 Правил «потребитель» - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с данными Правилами определяется порядок ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета.

В соответствии с пунктом 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2 (л.д. 35).

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома выбран способ управления указанным многоквартирным домом - ООО «СтройДомСервис» (л.д. 31-35).

09.02.2011 между ООО «ДЕЗ Прогресс» и ФИО4 был заключен договор на приемку приборов учета системы горячего и холодного водоснабжения и приборы учеты введены в эксплуатацию (л.д. 37, 38).

24.12.2016 ФИО2 с ООО «Городской Центр Учета и Экономики Ресурсов» был заключен клиентский договор № 119463 на проведение поверки приборов учета, находящихся в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> (л.д. 18-19).

ФИО2 были выданы свидетельства о поверке № 28501 и № 28502, протоколы поверки счетчиков горячей и холодной воды, сторонами подписан акт сдачи-приема выполненных работ (л.д. 12-14, 20).

Однако, приборы учеты не были введены ответчиком в эксплуатацию ввиду того, что фактически поверка с использованием приборов специалистом не проводилась и носила формальный характер.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В силу п. 4 ст. 17 указанного Закона должностное лицо, при осуществлении федерального государственного метрологического надзора обязано запретить применение неповеренных средств измерений.

Согласно ст. 3 указанного Закона, законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации. При этом положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся предмета регулирования настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В целях исполнения Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» Приказом Минпромторга России от 02 июля 2015 N 1815 был утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке.

Согласно п. п. 8 и 18 Порядка информация о представлении средства измерения на поверку устанавливается аккредитованными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в наглядной и доступной форме и доводится до сведения заявителей (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, владеющие на праве собственности или пользующиеся на иных правовых основаниях средств измерения, имеющие намерения заказать, либо заказывающие услуги по поверке средств измерения, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; периодической поверке подвергается каждый экземпляр средств измерения, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал. 

Из показаний свидетеля ФИО5, допрошенного в судебном заседании 16.01.2018, являющегося мастером по организации и эксплуатации жилого фонда ООО «СтройДомСервис», установлено, что в декабре 2016 года в управляющую компанию поступила информация о том, что сотрудник ООО «Городской Центр Учета и Экономики Ресурсов» ФИО6 проводит поверку приборов учета без применения приборов, без измерений, просто берет деньги и выдает документы, иногда приезжает даже без инструментов. Ему показалось странным, что все приборы учета, которые проверяет ФИО6, проходят поверку, хотя ему известно, что «Арзамас» - плохие приборы учета. Он встретил ФИО6 в подъезде, когда он приезжал на поверку приборов учета в 

<

адрес>, и попросил его провести поверку его приборов учета, он отказался и убежал. Затем он поднялся в 

<

адрес>, собственник ФИО7 пояснила, что инженер ФИО6, который проводил поверку, смотрел счетчики без каких-либо приборов и инструментов, то есть взял деньги и выписал свидетельства о пригодности приборов учета к эксплуатации. ФИО1 просила ввести ее приборы учета в эксплуатацию на основании поверки, проведенной ООО «Городской Центр Учета и Экономики Ресурсов», но ей было отказано, потому что фактически никакие измерения не проводились. В дальнейшем оказалось, что все приборы, которые проходили поверку в ООО «Городской Центр Учета и Экономики Ресурсов», не были введены в эксплуатацию, за исключением счетчика холодной воды в 

<

адрес>. Из 14 квартир, которые попали в аналогичную ситуацию, 9 сразу согласились на замену приборов учета, еще несколько человек фактически в квартирах не живут, их не могут найти. Из 10 счетчиков, отправленных на экспертизу, 60 % были непригодны. 

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от 06.02.2018, специалистам ООО «Калибр» было поручено провести поверку приборов учета холодной горячей воды, находящихся в квартире, принадлежащей ФИО2, которые были признаны непригодными к применению (л.д. 96-97).

Согласно заявлению истца, приборы учета горячей и холодной воды в жилом помещении были заменены, введены в эксплуатацию. 

Согласно пункту 59 (1) Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 названных Правил, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в пункте 59 данных Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 указанных Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что в период с 24.12.2016 по 01.08.2017 ФИО2 производила оплату за холодное и горячее водоснабжение по показаниям индивидуального прибора учета, начиная с 01.08.2017 размер платы за холодное и горячее водоснабжение начислен, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Из уведомления ООО «СтройДомСервис» усматривается, что приборы учеты холодной и горячей воды, находящихся в квартире ФИО8, не введены в эксплуатацию ввиду того, что свидетельство о поверке выданные ООО «Городской Центр Учета и Экономии Ресурсов» выдано без применения эталонных средств измерений. ФИО2 было рекомендовано произвести замену приборов учета, либо пройти поверку с применением эталонных средств измерений (л.д. 11). Данные рекомендации истцом оставлены без внимания. 

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств обращения в установленном законом порядке с заявлением в обслуживающую организацию по поводу ввода приборов учета в эксплуатацию и перерасчета размера платы за коммунальные услуги, истцом не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска, поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет отсутствует, поскольку судом установлено, что счетчики в установленном порядке не были введены в эксплуатацию и не могли быть использованы в качестве приборов учета, по показаниям которых осуществляется расчет, в связи с чем, не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «СтройДомСервис» об обязании произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018

Судья Н.А. Грошева