Дело № 2-1222/2024 24RS0040-01-2023-006935-63

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Норильск Красноярского края 19 февраля 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Гладких Д.А., 

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «ГРОСС», Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «ГРОСС», Управлению имущества Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж. 

Требования мотивированы тем, что 03.12.2002 был зарегистрирован ГСК «ГРОСС». Постановлением Администрации г.Норильска № 281 от 09.03.2004 ГСК «ГРОСС» был предоставлен земельный участок с целью использования его под строительство кооперативных гаражей, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 29.04.2010 ГСК «ГРОСС» был исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. 11.11.2011 ГСК «ГРОСС» снова зарегистрирован в налоговом органе. 05.07.2012 было издано распоряжение № 3205 «О внесении изменений в постановление Главы города Норильска от 09.03.2004 № 281» с уточнением площади земельного участка – 1 980 кв.м. В списке пайщиков ГСК «ГРОСС» под номером 18 числится ФИО1 С 11.11.2011 по настоящее время истец является пайщиком ГСК. В 2012 году истец приступил к строительству спорного недвижимого имущества (гараж) за собственные средства. В 2012 году строительство гаража завершено. Здание находится на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.11.2012, присвоен адрес: район 

<

адрес>, район 

<

адрес>. С 2012 года истец открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным гаражом по его прямому назначению, производит вложения в гараж, регулярно вносит плату за электроэнергию и уборку территории, несет бремя расходов по оформлению документов, то есть фактически владеет гаражом на праве собственности, что подтверждается соответствующей справкой председателя ГСК «ГРОСС» от 24.07.2023. 23.11.2022 истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве аренды и в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку он не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов (не представлены документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка без проведения торгов). 19.07.2023 в КГБУ МФЦ города Норильска представителем истца был подан пакет документов для оказания государственных услуг «Постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с созданием объекта недвижимости» на спорный индивидуальный гараж. 30.07.2023 представителем истца было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 28.07.2023 на основании того, что не были представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности истца на спорный гараж и технический план, необходимый для осуществления кадастрового учета гаража. Представитель истца обратился к кадастровому инженеру по вопросу подготовки технического плана, где ему пояснили, что в соответствии с требованиями Приказа Министерства экономического развития РФ от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке», необходимо представить либо действующий договор аренды земельного участка, либо решение суда о признании права собственности на спорное здание «индивидуального гаража». Без предоставления указанных документов, подготовка технического плана невозможна. Договор аренды на земельный участок, на котором располагается спорный гараж, заключить в установленном законом порядке не представляется возможным. Сведения на спорное здание «индивидуальный гараж» в ЕГРН отсутствуют. Спорный гараж соответствует всем требованиям, установленным законом, является объектом капитального строительства, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям строительных норм, нарушений природоохранных норм нет, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Техническое состояние здания спорного гаража-бокса находится в хорошем работоспособном состоянии, дефектов, снижающих несущую способность конструкций, не обнаружено, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. 

Истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание «индивидуальный гараж», расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, район 

<

адрес>, район 

<

адрес>, гараж-бокс №, общая площадь 48,6 кв.м., площадь застройки 52,6 кв.м. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО4 (доверенность от 21.01.2022) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования просили удовлетворить. 

Представитель ответчика ГСК «ГРОСС» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. От председателя ФИО5 поступили пояснения по существу заявленных требований, согласно которым ГСК был создан 11.11.2011 для решения вопросов членов кооператива по электроснабжению их гаражей. В числе членов кооператива числится ФИО1, который имеет гараж №, подключенный к электрической подстанции кооператива. Данный гараж был построен до момента государственной регистрации ГСК и в настоящий момент находится на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок находится в аренде у ТСН «ГРОСС». К строительству гаража №, а также к указанному земельному участку ГСК не имеет отношения, кроме электроснабжения. Просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель ответчика Управления имущества Администрации г.Норильска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя ФИО6 (доверенность от 11.01.2024) поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому Управление не осуществляет функции прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком по делу. При разрешении исковых требований полагается на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя ФИО7 поступили пояснения на исковое заявление, согласно которым при рассмотрении заявленных требований подлежит выяснению вопрос о том, создан ли гаражный бокс в составе гаражного кооператива и, следовательно, право собственности на гараж может быть приобретено с учетом п.4 ст.218 ГК РФ, либо является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано судом в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ. Для осуществления учетно-регистрационных действий к судебному акту о признании права собственности должен быть приложен технический план установленной формы, отсутствие которого будет препятствовать исполнению судебного акта. При этом, характеристики объекта недвижимости, указанные в решении суда, должны соответствовать характеристикам объекта, содержащимся в ЕГРН. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ. 

Исследовав в полном объеме представленные письменные доказательства, суд считает необходимым заявленный иск удовлетворить по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает такой способ защиты права, как признание права собственности. Право собственности на объекты недвижимости может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации г.Норильска Красноярского края от 09.03.2004 «О предоставлении земельного участка под строительство кооперативных гаражей в районе ул.Железнодорожная» № право пользования на часть земельного участка площадью 1980,0 кв.м., ранее предоставленного Норильскому городскому комитету ДОСААФ, прекращено. Утвержден проект границ земельного участка, сформированного из земель промышленности, под строительство кооперативных гаражей в районе ул.Железнодорожная. ГСК «ГРОСС» в аренду предоставлен земельный участок № 1, в границах, утвержденного проекта в п.1 настоящего постановления, с целью использования под строительство кооперативных гаражей, расположенный по адресу: г.Норильск, район ул.Железнодорожная. ГСК «ГРОСС» обеспечена государственная регистрация договора аренды земельного участка. 

05.07.2012 на основании распоряжения Администрации г. Норильска № 3205 «О внесении изменений в постановление Главы города Норильска от 09.03.2004 № 281» пункт 2 постановления изложен в следующей редакции: «Утвердить проект границ земельного участка для строительства кооперативных гаражей, сформированного из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения, площадью 1980,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>, район 

<

адрес>, в границах, указанных на чертеже № 3139-1-КЗ». Пункт 3 постановления изложен в следующей редакции: «ГСК «ГРОСС» произвести в установленном порядке кадастровый учет земельного участка в государственном органе кадастрового учета». 

Из содержания списка пайщиков ГСК «ГРОСС» от 29.03.2017, представленного председателем ФИО5, следует, что в числе пайщиков состоит истец ФИО1, № гаража-бокса 18. 

Согласно справке от 24.07.2023, представленной председателем ГСК «ГРОСС» ФИО5, ФИО1 с 11.11.2011 по настоящее время является пайщиком в ГСК «ГРОСС». На земельном участке с кадастровым номером № им было построено нежилое здание гаража № 18 за счет собственных средств. Задолженность ФИО1 перед ГСК по паевым и членским взносам отсутствует. 

Из содержания технического паспорта нежилого здания «Индивидуальный гараж», следует, что спорный объект расположен по адресу: Российская Федерация Красноярский край, район г.Норильска, район ул.Железнодорожная, гараж-бокс № на земельном участке с кадастровым номером №. Назначение – нежилое, общая площадь 48,6 кв.м., площадь застройки 52,6 кв.м., число этажей – 1, группа капитальности – III, вид внутренней отделки – простая, литер – Г, год завершения строительства – 2012, процент износа – 15. 

На основании договора № 11728 аренды земельного участка с кадастровым номером № от 26.06.2019, указанный земельный участок предоставлен в аренду на срок до 14.01.2068. Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 20.12.2017 на ФИО8, с 31.07.2018 на ФИО9, с 23.11.2018 на ФИО10 Площадь земельного участка 1980 кв.м. Земельный участок по настоящему договору предоставляется для использования в следующих целях: с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта» - для размещения гаража, расположенный по адресу: район г.Норильска, район ул.Железнодорожная. 

Земельный участок принят по акту приема-передачи от 26.09.2019. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН в отношении указанного земельного участка установлено ограничение в виде аренды на основании договора от 26.06.2019, срок действия с 09.07.2019 по 14.01.2068. 

На основании распоряжения Администрации г.Норильска от 23.11.2022 № 7655 истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве аренды и в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку он не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов (не представлены документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка без проведения торгов). 

Из содержания уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 28.07.2023 следует, что осуществление учетно-регистрационных действий в отношении заявленного объекта недвижимости не представляется возможным, поскольку заявителем не были представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности на спорный гараж и технический план, необходимый для осуществления кадастрового учета гаража. 

Согласно уведомлению из ЕГРН от 26.01.2024, сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют. 

В соответствии с заключением специалиста № 52/23 от 15.06.2023, выполненным ИП ФИО11, гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>, район 

<

адрес> является объектом капитального строительства. Строительство гаража произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требований пожарной безопасности. Строение обладает признаками объекта капитального строительства (заглубленный фундамент, невозможность демонтажа для переноса на другое место, привязка строения к земельному участку, продолжительный срок службы). Здание находится в работоспособном техническом состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации. Строительные конструкции и основания постройки обладают прочностью и устойчивостью и не создают угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. 

Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.

Частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно материалам дела, нарушений законодательства при строительстве спорного гаража не имеется, земельный участок под эксплуатацию спорного гаража предоставлен истцу в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на нежилое здание (индивидуальный гараж), расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, район города Норильска, район улицы Железнодорожная, гараж-бокс №, общая площадь 48,6 кв.м., площадь застройки 52,6 кв.м., удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «ГРОСС», Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на нежилое здание «индивидуальный гараж», расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, район города Норильска, район улицы Железнодорожная, гараж-бокс №, общая площадь 48,6 кв.м., площадь застройки 52,6 кв.м. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Д.А. Гладких

Мотивированное решение составлено 11.03.2024.