Дело № 2-2438/2024

36RS0006-01-2024-002946-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Чемисовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в стажи и признании права на пенсию,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя требования тем, что истцом получено решение №88839/24 от 27.02.2024 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, которым ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по основаниям: у заявителя отсутствует страховой стаж продолжительностью 42 года, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 названного закона, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по номам ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; заявитель не достиг возраста выхода на пенсию на общих основаниях - 

<

данные изъяты> года, предусмотренного нормами ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному закону. В пояснительной записке, к решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости, указано, что в отношении заявителя в подсчет длительности страхового стажа не включены следующие периоды: с 26.06.1983 по 16.04.1993, с 09.08.1993 по 28.10.1997 - военная служба по контракту (не по призыву). Не согласившись с данным решением, истец просит суд включить в страховой стаж заявителя, предусмотренный в части 1.2. Статьи 8 Федерального закона от 2S. 12.2013 №400-ФЗ, периоды работы: с 26.06.1983 по 16.04.1993 - служба в вооруженных силах; с 09.08.1993 по 28.10.1997 - служба в органах внутренних дел Российской Федерации. Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости с 19.02.2024 года. Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 19.02.2024.

Стороны в судебное заседание не явились, извещена надлежаще, истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании сторона истца требования поддерживала, просила удовлетворить иск в заявленном объеме.

Представитель ответчика ранее в судебном заседании поддержала письменные возражения на иск, просила в исковых требованиях отказать.

Суд определил с учетом положения ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Часть 2 данной статьи Конституции Российской Федерации закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях определены нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с нормами ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закон).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2022 году подлежит увеличению на 48 месяцев, и составляет для мужчин 

<

данные изъяты>.

На основании указанных положений законодательства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретет право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Реализация права на пенсию по старости ранее общеустановленного возраста возможна по основаниям, определенным действующим пенсионным законодательством.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, лицам (мужчинам), имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 

<

данные изъяты> лет. Мужчины ДД.ММ.ГГГГ рождения право на указанную пенсию имеют по достижении 

<

данные изъяты> при наличии требуемого длительного страхового стажа не менее 42 года.

Согласно положениям ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), пунктом 2 (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и пунктом 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

При этом к страховым взносам в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до 1 января 2022 года.

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, то есть без применения правил подсчета соответствующего стажа, действующих в период выполнения работ (деятельности), за исключением периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании, которые засчитываются в длительный страховой стаж в двойном размере (ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3).

Таким образом, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ учитываются положения ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и отдельные иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, предусмотренные положениями части 1 статьи 12 названного закона.

При этом, законодательством разграничены периоды военной службы, подлежащие к зачету в длительный страховой стаж, среди которых военная служба по контракту не поименована.

Судом установлено, что 19.02.2024 ФИО1 подано заявление о назначении страховой пенсии по старости через Портал Государственных услуг с учетом согласия с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Продолжительность страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии, исчисленного с применением ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, по мнению ответчика, составила 28 лет 1 месяц 1 день, что является не достаточным для определения права на пенсию по нормам ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Согласно принятому ответчиком решению, в подсчет длительного страхового стажа не включены следующие периоды: с 26.06.19S3 по 16.04.1993, с 09.08.1993 по 28.10.1997 - военная служба по контракту (не по призыву); с 17.08.2021 по 01.11.2021 - получение пособия по безработице. Указанные периоды, подтвержденные выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не предусмотрены ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; отпуска без сохранения заработной платы: 9 дней в 2009 году, с 25.01.2010 по 29.01.2010, с 02.08.2010 по 06.08.2010, с 01.02.2012 по 06.02.2012, с 03.04.2012 по 04.04.2012, с 29.10.2012 по 02.11.2012, с 23.09.213 по 30.09.2013 в период работы в ООО «Мегаполис» Воронеж; 30.04.2016, 09.10.2017, с 22.07.2021 по 23.07.2021, с 26.07.2021 по 28.07.2021 в период работы в АО «Торговая компания «Мегаполис», в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии от 02.10.2014 №1015.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 84,624.

В подтверждение своих доводов истец представил копии военного билета ГО №, трудовой книжки АТ-VII №, справку от 21.07.1992, архивную справку от 17.01.2024. Из материалов дела следует, что с 05.08.1979 по 25.06.1983 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся курсантом 

<

данные изъяты>, с 25.06.1983 по 16.04.1993 – на офицерских должностях. Приказом Командующего ВВС от 12.03.1993 уволен с действительной военной службы в запас по ограниченному состоянию здоровья, исключен из списков личного состава в/ч № 16.04.1993. 

Суд соглашается с позицией ответчика, поскольку она соответствует положениям ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку учитывается не весь период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а только периоды прохождения военной службы по призыву и периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что истцом не представлены допустимые и достаточные доказательства, которые позволили бы суду прийти к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о включении периодов в стаж и назначении пенсии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Музыканкина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 03.06.2024.