2а-697/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года 

<

...>

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Марковой В.В., при секретаре Шкутовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту своего проживания без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области ФИО2 поддержал административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании возражал относительно установления количества явок, просил установить одну явку вследствие удаленности места своего будущего жительства от места дислокации органа внутренних дел.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом ограничений.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 18.09.2013 приговором Тандинского районного суда Республики Тыва (с четом апелляционного определения Верховного Суда Республики Тыва от 26.11.2013) по п. «б» ч. 2 ст. 131, ст. 64 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы на 6 месяцев.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 12.09.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет за совершение преступления, за которое ФИО1 осужден приговором Тандинского районного суда Республики Тыва 18.09.2013, поскольку данное преступление совершено при опасном рецидиве. Решением об установлении административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

25.02.2017 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

13.11.2018 ФИО1 осужден приговором Тандинского районного суда Республики Тыва по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении ФИО1 надзорообразующим является как приговор Тандинского районного суда Республики Тыва от 18.09.2013, где совершено тяжкое преступление в условиях опасного рецидива, так и приговор Тандинского районного суда Республики Тыва от 13.11.2018, где преступление было совершено в период нахождения под административным надзором. Однако более длительным срок административного надзора будет по приговору Тандинского районного суда Республики Тыва от 18.09.2013, данная судимость погасится при обычных условиях 25.02.2023, а судимость по приговору от 13.11.2018 – в 2022 году.

Начало срока отбывания наказания 13.11.2018, конец срока 12.03.2019.

После освобождения ФИО1 намерен выехать к месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на ответчика следует, что осужденный вину в преступлении признает полностью. За время содержания ФИО1 в исправительных учреждениях дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Тандинского районного суда Республики Тыва от 18.09.2013, с заявленным административным истцом объемом административных ограничений. Уменьшение количества явок в орган внутренних дел в настоящее время суд считает нецелесообразным, поскольку по предыдущему решению об установлении административного надзора количество явок было установлено три раза в месяц, однако данное административное ограничение полностью игнорировалось административным ответчиком в течение нескольких месяцев. В случае реального затруднения посещения органа внутренних дел вследствие особенностей территориального устройства Тандинского района Республики Тыва ФИО1 вправе обратиться в суд по месту исполнения административного надзора с заявлением о частичной отмене административных ограничений в порядке части 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре. Однако суд отмечает, что заявленное обстоятельство не являлось предметом исследования в рамках уголовного дела об уклонении ФИО1 от административного надзора, не было признано обстоятельством, влияющим на оценку совершенного преступления.

Административное ограничение в виде запрещения выезда суд полагает необходимым сформулировать в виде запрета выезда за пределы Тандинского района Республики Тыва без согласия органов внутренних дел.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Тандинского районного суда Республики Тыва от 18.09.2013, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Тандинского района Республики Тыва без согласия органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова

Решение вступило в законную силу 26.02.2019.