УИД 86RS0014-01-2024-001239-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2025 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе 

председательствующего судьи Орловой Г. К., 

при секретаре Колосовской Н. С.,

с участием

истца ФИО1 и её представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-37/2025 по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального фонда социального страхования по ХМАО - Югре о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить страховую пенсию, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковыми требованиями, согласно которым с учетом дополнения и изменения (том 1 л.д. 58-62, 176-178, 192) просила признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе установлении пенсии от 02.12.2022 № незаконным.

Признать специальным страховым стажем ФИО1, дающим право досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ООО «Альфа» с 01.07.2000 по 28.01.2002 продолжительностью 1 год 6 месяцев 28 дней (в календарном исчислении) и 2 года месяца 0 дней (в кратном исчислении);

Признать специальным страховым стажем ФИО1, дающим право досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ИП ФИО3 с 23.06.1998 по 31.12.1998 продолжительностью 6 месяцев 9 дней (в календарном исчислении) и 9 месяцев 14 дней (в кратном исчислении);

Признать специальным страховым стажем ФИО1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ООО «Инвесторг» с 01.01.2005 по 06.03.2005 продолжительностью 2 месяца 6 дней (в календарном исчислении);

Признать специальным страховым стажем ФИО1, дающим право досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ООО «Кураж» с 07 марта 2005 по 12.07.2005 продолжительностью 4 месяца 6 дней (в календарном исчислении;

Признать специальным страховым стажем ФИО1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в филиале ООО УРС «Сибнефтепровод» г. Урай с 11.01.2022 по 24.08.2022 продолжительностью 7 месяцев 14 дней (в календарном исчислении);

Признать специальным страховым стажем ФИО1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в публичном акционерном обществе «Сургутнефтегаз» с 09.09.2013 по 30.12.2021 продолжительностью 8 лет 3 месяца 22 дня (в календарном исчислении);

Признать специальным страховым стажем ФИО1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 04.07.2012 по 31.12.2012 продолжительностью 5 месяцев 24 дня (в календарном исчислении).

Признать общим страховым (трудовым) стажем ФИО1 периоды трудовой деятельности:

- с 26.06.1989 по 30.10.1989 продолжительностью 4 месяца 5 дней (Учхоз имени Кирова Ташсельхозинститута);

- с 10.02.1990 по 01.09.1990 продолжительностью 6 месяцев 22 дня (Работа в качестве технички);

- учеба с 01.09.1990 по 26.04.1992 продолжительностью 1 год 7 месяцев 26 дней в Ташкентском окружном профессиональном торгово-кулинарном училище УТ КТуркВО;

- с 27.04.1992 по 06.06.1992 продолжительностью 1 месяц 10 дней (Учхоз имени Кирова Ташсельхозинститута);

- с 01.07.1992 по 09.03.1993 продолжительностью 8 месяцев 9 дней (Общепит 1 Ташкент).

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре установить мне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 сентября 2022 года, признать продолжительность специального страхового стажа работы в районах Крайнего Севера, лающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 20 лет 3 месяца 27 дней.

Исковые требования мотивировала тем, что на её заявление от 25 августа 2022 года решением 02.12.2022 ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого льготного стажа. С решением ответчика истец не согласна, поскольку полагает, что федеральный законодатель в целях недопущения ухудшения условий реализации граждан на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, с учетом действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно-полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении трудовой пенсии по старости. При этом ссылается на статью 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которой было определено, что при подсчете трудового стажа периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего севера, исчислялись в льготном порядке: в полуторном размере.

При этом истец считает, что периоды её работы в ООО «Альфа» с 01.07.2000 по 28.01.2002; в ООО «Инвесторг» с 01.01.2005 по 06.03.2005; в ООО «Кураж» с 07 марта 2005 по 12.07.2005 незаконно не зачтены в страховой стаж, поскольку отсутствует её вина в ненадлежащим исполнении работодателем требований законодательства по формированию и передаче информации о трудовой деятельности и трудовом стаже. Данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке.

По периоду работы в филиале ООО УРС «Сибнефтепровод» г.Урай с 11.01.2022 по 24.08.2022 истец указывает, что на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по данному периоду имелась некорректная информация, которую имелась возможность исправить если бы пенсионный орган направил соответствующий запрос работодателю.

Период работы в публичном акционерном обществе «Сургутнефтегаз» с 09.09.2013 по 30.12.2021 истец полагает, что должен быть засчитан в страховой и специальный стаж в полном объеме, так как за дни сдачи крови и последующие дни отдыха в указанный период сохраняется средний заработок, за который работодатель должен производиться отчисления., и соответственно они попадают в период работы, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда. 

Период работы у ИП ФИО3 с 23.06.1998 по 31.12.1998 отражен в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 7 июня 2023 года и истец полагает, что он должен быть в кратном исчислении.

Периоды с 26.06.1989 по 30.10.1989 продолжительностью 4 месяца 5 дней (Учхоз имени Кирова Ташсельхозинститута); с 10.02.1990 по 01.09.1990 продолжительностью 6 месяцев 22 дня (работа в качестве технички); с 27.04.1992 по 06.06.1992 продолжительностью 1 месяц 10 дней (Учхоз имени Кирова Ташсельхозинститута); с 01.07.1992 по 09.03.1993 продолжительностью 8 месяцев 9 дней (Общепит 1 Ташкент) по мнению истца должны быть засчитаны в страховой стаж, поскольку отражены в трудовой книжке и в соответствии со статьей 10 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года. 

Период учебы в Ташкентском окружном профессиональном торгово-кулинарном училище УТ КТуркВО с 01.09.1990 по 26.04.1992 продолжительностью 1 год 7 месяцев 26 дней должен быть засчитан, поскольку документ об образовании имеется все соответствующие реквизиты и печать.

Период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 04.07.2012 по 31.12.2012 должен быть засчитан в специальный стаж работы, поскольку деятельность осуществлялась на территории города Урай.

От ответчика Отделения Пенсионного и социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее ответчик, ОСФР по ХМАО-Югре, пенсионный орган) поступило письменное возражение на иск (том 1 л.д. 72-77), согласно которому ответчик указал о том, что ФИО1 уже обращалась в июне 2023 года с иском к ОСФР по ХМАО-Югре и просила признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 02.12.2022 № незаконным, а также просила обязать ОСФР по ХМАО-Югре назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления такого права. Решением Урайского городского суда от ХМАО-Югры от 21.06.2003 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме. В связи с чем ответчик полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу, поскольку не допускается повторное рассмотрение и разрешение тождественного спора. 

Ответчик указывает, что по представленным документам страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составил 23 года 10 месяцев 27 дней; специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 11 лет 17 дней, что соответствует 8 годам 2 месяцам 15 дня стажа работы в районах Крайнего севера. Возраст на дату подачи заявления 28.08.2022 – 49 лет 11 месяцев. С учетом приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» возраст истца увеличивается на 48 месяцев, соответственно, право на досрочную страховую пенсию по данному стажу у ФИО1 возникнет в 54 года.

Таким образом, для реализации права у ФИО1 на дату подачи заявления о назначении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - отсутствовал специальный стаж работы в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях; по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - отсутствовал требуемый возраст. 

Также ответчик поясняет, что спорные периоды работы истца исключены из страхового и специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Период работы с 11.01.2022 по 24.08.2022 в филиале ООО УРС «Сибнефтепровод» г. Урай в настоящее время включен в страховой и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, так как сведения были поданы работодателем и откорректированы на лицевом счете застрахованного лица после вынесения решения об отказе в установлении пенсии. 

Ответчик ОСФР по ХМАО-Югре просил оставить исковое заявление ФИО1 без удовлетворения. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Сургутнефтегаз» представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому подтвердил, что в стаж работы ФИО1 для досрочного назначении пенсии по старости не включены дни сдачи крови и её компонентов, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 года № 516 не предусмотрено, что дни сдачи крови и её компонентов, а также предоставленные в связи с этим дни отдыха засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. У Общества не имелось оснований для включения указанных периодов в такой стаж. 

На основании определения Урайского городского суда от 6 февраля 2025 года производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального фонда социального страхования по ХМАО - Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии было прекращено в связи с разрешением данных исковых требований на основании решения Урайского городского суда от 21.06.2023, вступившего в законную силу на основании апелляционного определения суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.09.2023. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам искового заявления и дополнения к нему. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ОСФР по ХМАО-Югре и третьего лица ПАО «Сургутнефтегаз» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания ответчик были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, об уважительных причинах неявки представителей суд не известили. 

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и представленные ими доказательства суд приходит к следующему:

В силу положений ст.46 Конституции Российской Федерации и требований ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до 01.01.2015 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

На основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, что свидетельствует о том, что назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведении проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 указанных Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Пунктом 23 Правил установлено, что на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, принимаются решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе.

Согласно ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Как следует из ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 2).

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (п.9).

Согласно ч.20 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что 25 августа 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение пенсионного и социального фонда социального страхования по ХМАО – Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре от 02.12.2022 № (том 1 л.д. 115-116) в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, так как страховой стаж ФИО4 составил 23 года 10 месяцев 27 дней; специальный стаж МКС - 11 лет 17 дней; специальный стаж РКС - 8 лет 2 месяца 15 дней.

Как указано выше, на основании определения Урайского городского суда от 6 февраля 2025 года производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального фонда социального страхования по ХМАО - Югре о признании незаконным решения ОСФР по ХМАО-Югре от 02.12.2022 № об отказе в назначении страховой пенсии было прекращено в связи с разрешением данных исковых требований на основании решения Урайского городского суда от 21.06.2023, вступившего в законную силу на основании апелляционного определения суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.09.2023. 

При принятии решения 21 июня 2023 года судом был разрешен иск согласно которому истец ФИО1 просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре об отказе в установлении пенсии от 02.12.2022 № и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с моменте наступления такого права. При этом истец обосновывала требования тем, что при назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж в более сложных климатических условиях (РКС) может быть преобразован (в качестве слагаемого) со стажем в менее сложных климатических условиях (МПКС).

По настоящему гражданскому делу истец ФИО1 вновь претендует на включение периодов работы в ООО «АЛЬФА» с 01.07.2000 по 28.01.2002; у ИП ФИО3 с 23.06.1998 по 31.12.1998 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в кратном исчислении, то есть путем преобразования в стаж работы в районах Крайнего Севера, и назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку спор в данной части и в части признания решения ОСФР по ХМАО-Югре об отказе в установлении пенсии от 02.12.2022 №, принятого по заявлению ФИО1 от 25.08.2022, разрешен на основании решения Урайского городского суда от 21 июня 2023 года, вступившего в законную силу, повторное рассмотрение дела в части указанных исковых требований не допускается.

Спор по настоящему гражданскому делу разрешается в части включения в страховой стаж заявленных в исковом заявлении периодов работы истца, при этом суд учитывает, что ФИО1 после решения суда от 21 июня 2023 года вновь с заявлением в пенсионный орган по вопросу назначения страховой пенсии не обращалась, что неоднократно подтверждала в ходе судебного разбирательства. 

Разрешая исковые требования в части признания специальным страховым стажем работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в ООО «Альфа» с 01.07.2000 по 28.01.2002; у ИП ФИО3 с 23.06.1998 по 31.12.1998, в ООО «Инвестторг» с 01.01.2005 по 06.03.2005; в ООО «Кураж» с 07 марта 2005 по 12.07.2005; в филиале ООО УРС «Сибнефтепровод» г. Урай с 11.01.2022 по 24.08.2022; в публичном акционерном обществе «Сургутнефтегаз» с 09.09.2013 по 30.12.2021; период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 04.07.2012 по 31.12.2012 суд учитывает, что в соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии е результатами труда каждого застрахованного лица: обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), создание информационной базы для назначения страховых, и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11 мая 1999 года (том 1 л.д. 117).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г.), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (ред. от 14.06.2018) (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 N 45549), предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В соответствии с Приказом СФР от 30.10.2023 N 2153 "Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76248) сведения о работе по территориальным условиям в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отмечаются кодом РКС и МКС соответственно, сведения о днях сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха в соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации отображаются кодом ФИО5.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Разрешая иск ФИО1 суд установил, что заявленный период работы у ИП ФИО3 с 23.06.1998 по 31.12.1998, несмотря на то, что он имел место до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица, отражен в выписке из индивидуального лицевого счета с кодом «МКС», то есть как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (том 1 оборот л.д. 117), и поэтому оснований для дополнительного признания данного стажа специальным страховым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии не имеется. 

Заявленные периоды работы истца в ООО «Альфа» с 01.07.2000 по 28.01.2002; в ООО «Инвесторг» с 01.01.2005 по 06.03.2005; в ООО «Кураж» с 07 марта 2005 по 12.07.2005; в филиале ООО УРС «Сибнефтепровод» г. Урай с 11.01.2022 по 24.08.2022; в публичном акционерном обществе «Сургутнефтегаз» с 09.09.2013 по 30.12.2021, а также в качестве индивидуального предпринимателя с 04.07.2012 по 31.12.2012 имеют место быть после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, периоды работы истца после такой регистрации в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, несмотря на наличие сведений в трудовой книжке истца (том 1 л.д. 90-100)

Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (том 1 л.д. 117-123) следует, что страхователь – работодатель истца ООО «Альфа» за период работы с 01.07.2000 по 28.01.2002 не предоставил сведения о территориальных условиях работы истца.

Относительно страхователя–работодателя истца ООО «Инвесторг» в выписке отражены сведения о страховом стаже истца с кодом «МКС» с 07.04.2004 по 30.09.2004 и с 06.12.2004 по 31.12.2004 (том 1 оборот л.д. 120). Спорный период работы с 01.01.2005 по 06.03.2005 не отражен в выписке. 

ООО «Кураж» предоставили сведения о страховом стаже истца с кодом «МКС» лишь 01.10.2004 по 12.11.2004 (том 1 л.д. 120), период работы с 07.06.2005 по 12.07.2005 не отражен в выписке. 

Период работы истца в филиале ООО УРС «Сибнефтепровод» г. Урай с 11.01.2022 по 24.08.2022 отражен в выписке с кодом «МКС» (том 1 л.д. 121), следовательно, данный период следует признать страховым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Период работы истца ФИО1 в публичном акционерном обществе «Сургутнефтегаз» с 09.09.2013 по 30.12.2021 также полностью отражен в выписке (том 1 л.д.120-121).

Между тем, работодатель ПАО «Сургутнефтегаз» не подтвердил, что весь данный период является страховым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой, что отражено в данной выписке, и что названный работодатель отразил в специальной справке, уточняющей стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что ФИО1 работала в Торгово-производственном управлении ПАО «Сургутнефтегаз», расположенном в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера полный рабочий день вахтовым методом, и на территории Республики Саха (Якутия) – район Крайнего Севера. 

Периоды с 13.08.2016 по 14.08.2016, с 19.08.2016 по 20.08.2016, с 14.05.2017 по 21.05.2017, с 22.05.2018 по 23.05.2018, с 24.09.2018 по 01.10.2018, с 03.07.2019 по 07.07.2019, с 11.04.2020 по 14.04.2020, с 04.06.2020 по 05.06.2020 и с 04.09.2021 по 07.09.2021 исключены из периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку это были оплачиваемые дни за сдачу крови и ей компонентов, подтвердив это суду соответствующими приказами (том 1 л.д. 108). 

Перечисленные периоды отражены в выписке с кодом «ФИО5» (том 1 л.д. 120-121).

Действительно, в соответствии письмом Пенсионный Фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней» разъяснено, что работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Вместе с тем, согласно пунктам 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4) 

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Пунктом 8 названных Правил закреплено, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Изложенные Правила не предусматривают, что дни сдачи крови и её компонентов, а также предоставленные в связи с этим дни отдыха засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и соответственно, оснований удовлетворить иск ФИО1 в данной части не имеется.

Сведения о том, что истец ФИО1 была зарегистрирована в качестве предпринимателя с 04.07.2012 по 31.12.2012, также отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, но код о территориальных условиях отсутствует (том 1 оборот л.д. 120).

В силу ст.23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части 3 статьи 8 предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в указанный период ФИО1 фактически осуществляла предпринимательскую деятельность на территории города Урай Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, который согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Данный вывод судом сделан на основании свидетельств о рождении у ФИО1 двоих детей: сына К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (том 1 л.д. 87-88) и дочери К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 1 л.д. 89).

Согласно справке № от 05.12.2024 К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался по очной форме обучения в БУ «Урайский политехнический колледж» с 01.09.2012 по 30.06.2016 (том л.д. 184).

Из справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» от 05.12.2024 следует, что К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в школе с 01.09.2007 по 22.07.2016 (том 1 л.д. 185).

Из сообщения территориального центра занятости населения по городу Урай управления по городу Урай и Кондинскому району Казенного учреждения ХМАО-Югры «Центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.10.2024 следует, что ИП ФИО6 в период с 01.01.2012 по 31.12.2013 заявляла сведения о 4 вакансиях постоянного характера.

Суду истцом также представлена копия акта № 10 ветеринарно-санитарного обследования цеха по производству мясных полуфабрикатов ИП ФИО1 от 12.12.2012, согласно которому фактическим адресом цеха был 

<

...> (том 1 л.д. 65), который, в свою очередь, согласно паспорту является место регистрации истца (том 1 л.д. 34).

Таким образом, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла свою деятельность в период с 04.07.2012 по 31.12.2012 на территории г. Урай, ХМАО-Югры, и поэтому данный период следует признать страховым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Разрешая исковые требования ФИО1 о признании общим страховым (трудовым) стажем периоды трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан: с 26.06.1989 по 30.10.1989 в Учхоз имени Кирова Ташсельхозинститута; с 10.02.1990 по 01.09.1990 в качестве технички; учебы с 01.09.1990 по 26.04.1992 в Ташкентском окружном профессиональном торгово-кулинарном училище УТ КТуркВО; с 27.04.1992 по 06.06.1992 в Учхоз имени Кирова Ташсельхозинститута; с 01.07.1992 по 09.03.1993 в Общепит 1 Ташкент, суд учитывает, что частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Совокупность изложенного позволяет суду сделать вывод, что периоды работы истца ФИО1 с 26.06.1989 по 30.10.1989 в Учхозе имени Кирова Ташсельхозинститута; период учебы с 01.09.1990 по 26.04.1992 в Ташкентском окружном профессиональном торгово-кулинарном училище УТ КТуркВО подлежит включению в страховой стажа в соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., поскольку данный трудовой стаж был приобретен на территории Республик Узбекистан как государства и как на территории бывшего СССР за время до вступления в силу названного Соглашения.

При этом данные период работы с 26.06.1989 по 30.10.1989 в Учхозе имени Кирова Ташсельхозинститута подтверждается записью в трудовой книжке истца (том 1 л.д. 20-32, 90-100), а также архивной справкой, выданной 2 октября 2024 года Агентством «Узархив» при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (том 1 л.д. 180-182). 

Период учебы с 01.09.1990 по 26.04.1992 в Ташкентском окружном профессиональном торгово-кулинарном училище УТ КТуркВО подтверждается свидетельством № 2616 Главного управления торговли Министерства обороны СССР (том 1 л.д. 85), согласно которому ФИО7 (в настоящее время ФИО6 на основании в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ 1992 года (том 1 оборот л.д. 86) поступила в 1990 году и в 1992 году окончила Ташкентское окружное профессиональное торгово-кулинарное училище УТ КТуркВО и решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 1992 года ей была присвоена квалификация повар-кондитер четвертого разряда.

Суд, изучив в ходе судебного разбирательства оригинал названного свидетельства, убедился, что он содержит все необходимые реквизиты и печать. 

Данное свидетельство явилось основанием для подтверждения уровня образования и квалификации при трудоустройстве истца ФИО1 на работу в качестве повара в Торгово-производственное управление ПАО «Сургутнефтегаз», что подтверждается соответствующим сообщением на судебный запрос относительно оснований для трудоустройства ФИО8 в качестве повара.

При этом период работы истца с 10.02.1990 по 01.09.1990 техничкой в школе, кроме записи в трудовой книжке, ничем другим объективно не подтверждается, как и не подтверждается истцом и наименование работодателя. Печать в трудовой книжке по данному периоду работы четко не читается и определить населенный пункт не представляется возможным. 

Периоды работы истца с 27.04.1992 по 06.06.1992 в Учхозе имени Кирова Ташсельхозинститута; с 01.07.1992 по 09.03.1993 в Общепите 1 Ташкента не могут быть включены в страховой стаж, поскольку после вступления в законную силу решения Урайского городского суда от 21 июня 2023 года, которым решение ответчика от 2 декабря 2022 года № признано законным и обоснованным, с новым заявлением о назначении страховой пенсии истец не обращалась, а денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений)

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, иное бы означало нарушение принципа действия закона во времени.

Следовательно, при обращении гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают у пенсионного органа с даты достижения гражданином определенного возраста при совокупности всех других условий.

Ввиду того, что ФИО1 с заявлением в ОСФР по ХМАО-Югре о назначении страховой пенсии после вступления в силу решения Урайского городского суда от 21.06.2023 года не обращалась, суд лишен возможности оценивать наличие у неё всех условий для назначения ей страховой пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению пенсионного и социального фонда социального страхования по ХМАО - Югре о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Признать страховым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: 

-период осуществления ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 04.07.2012 по 31.12.2012.

- период работы филиале ООО УРС Сибнефтепровод г. Урай с 11.01.2022 по 24.08.2022

Признать общим страховым стажем ФИО1: 

- период работы в учхозе имени Кирова Ташсельхозинститута с 26.06.1989 по 30.10.1989

- период учебы в Ташкентском окружном профессиональном торгов-кулинарном училище УТ КТуркВО с 01.09.1990 по 26.04.1992 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению пенсионного и социального фонда социального страхования по ХМАО - Югре о возложении обязанности назначить страховую пенсию отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 3 марта 2025 года.

Председательствующий судья Орлова Г. К.