№ 2-6206/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к УПФ России по .... о признании незаконным решения, обязании принять справку о размере заработной платы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в .... края о признании незаконным решения, обязании принять справку о размере заработной платы, перерасчете пенсии. 

В обоснование требований с учетом уточнения указано, что с 20 февраля 2018 года истец является получателем страховой пенсии по старости. При подсчете страхового стажа пенсионным органом не был включен период работы в качестве генерального директора ЗАО «Лэри» в связи с недостатками в записях в трудовой книжке, а также ряд других периодов работы.

ФИО1 обратилась в суд о включении в страховой стаж периодов работы, в том числе и в ЗАО «Лэри» и принятии к расчету справки о размере заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда иск был удовлетворен в части включения периодов работы в страховой стаж, справка не была предметом судебной оценки, поскольку не представлялась истцом в пенсионный фонд при вынесении оспариваемого решения.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в УПФ России по .... с заявлением о включении в материалы выплатного дела справки ЗАО «Лэри» о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете отношения заработков и перерасчете пенсии. 

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно о принятом решении №.6.3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии. Управление ПФР не признало и не исправило собственные ошибки при вычислении коэффициента отношения заработков, на которые указано в заявлении. С порядком расчета страховой пенсии, решением УПФ России в .... об отказе в перерасчете истец не согласен.

С порядком подсчета среднемесячного заработка застрахованного лица, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ истец не согласен по следующим основаниям.

При обзоре выплатного дела установлено, что за 9 месяцев 1988 года принята сумма заработка 1077,29 руб. В результате сложения за тот же период, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ сумма составляет 2121,7 руб. что существенно влияет на итоговую сумму заработка в размере 14183,43 руб. и средний заработок застрахованного лица равный 301,78 руб.

В вариантах оценки пенсионных прав фигурирует среднемесячный заработок 277,22 руб. и среднемесячная зарплата в РФ 482,45 руб. Основания принятия сумм для расчета не ясны. Указаны данные о соотношении заработков 0,357. При расчете отношения заработков 277,22 руб. и 482,45 руб. соотношение составляет 0,575. С учетом сумм заработка за 9 месяцев 1988 года отношение заработков составляет 301,78/482,45=0,626. 

Истец, не имея информации о полученных ПФР справках о заработной плате была лишен возможности оценки полученных данных, а также своевременно предоставить информацию о доходах.

ФИО1 в качестве подтверждающего доказательства представлена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за 1995-1998 годы. При ее принятии наиболее выгодный вариант расчета средней заработной платы за период с 1995-1999 годы при исчислении пенсии на основании п. 3 ст. 30 ФЗ №.

Отказ в принятии вышеуказанной справки пенсионным фондом к расчету ухудшает материальное положение истца в области реализации пенсионных прав. 

На основании изложенного заявлены требования о признании незаконным решения УПФ России по .... №.6.3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии; обязании ответчика включить в материалы выплатного дела справку № от ДД.ММ.ГГГГ по заработной плате ФИО1 за период 1995-1998 годы; произвести расчет отношения заработков за 1995-1999 годы; произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

При рассмотрении гражданского дела ФИО1 предъявлено уточненное исковое заявление, которое принято судом в части дополнительного обоснования ранее заявленных требований.

Уточненные требования в части проверки обоснованности установления стажевого коэффициента, расчете балов пенсии за период проживания с мужем-военнослужащим в районах Крайнего Севера судом не приняты к производству. Разъяснено право обратиться с самостоятельным иском. 

В качестве дополнительного обоснования указано на то, что пенсионный фонд вправе запрашивать дополнительные документы при разрешении заявлений граждан о назначении, перерасчете пенсии.

ЗАО «ЛЭРИ» в архив документы на хранение не сдавало, о чем был уведомлен ответчик, что следует из материалов гражданского дела №, соответственно пенсионный фонд обязан был дать заявителю разъяснения о предоставлении дополнительных сведений о заработной плате, что не было сделано, чем ухудшено пенсионное обеспечение ФИО1

Представленная справка № от 2000 года оформлена в соответствии с положениями действующего законодательства. В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие обоснованность ее выдачи.

Применяемое отношение заработков к истцу должно составлять 1,2 с учетом ограничения. 

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении уточненных требований по доводам, изложенным в заявлениях, письменных пояснениях. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, а также дела-приложения №, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

На основании Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно определениям Конституционного суда РФ от 24 декабря 2013 года по делам №1949-0, №1950-О, такое правовое регулирование направлено на сохранение ранее приобретенных прав граждан на пенсию, согласуется с правовой позицией КС РФ о необходимости соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, сохранении разумной стабильности правового регулирования и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм и не может рассматриваться как нарушающее право граждан на социальное обеспечение. 

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно п.1 ст.8, п.п.2,3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии в 2018 году не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В силу п. 10 ст. 15 ФЗ №400-ФЗ при расчете размера пенсии учитывается размер пенсии, исчисленный по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. 

На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи. 

Пунктами 3 и 4 этой же статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц на 1 января 2002 года определяется расчетный размер пенсии с учетом отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за одинаковый период в размере не свыше 1,2.

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По материалам пенсионного дела страховой стаж ФИО1 на момент назначения пенсии составлял 29 лет 4 месяца 12 дней, ИПК 83,860 балла, размер страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты составил 11 816,65 руб.

Не согласившись с расчетом размера пенсии, продолжительности страхового стажа, истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по .... с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в .... края истцу разъяснено, что в представленной трудовой книжке были выявлены нарушения.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд.

Обращаясь ранее в суд с иском ФИО1 были заявлены следующие требования: признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в .... края № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости с одновременным перерасчетом стажевого коэффициента периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время проживания с мужем-военнослужащим, проходящим военную службу в рядах ВС СССР, в том числе в районе Крайнего Севера в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим инженером ПУЖХ ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом готовой продукции Черемновского сахарного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца в МПП «Бриг-Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя руководителя по коммерческим вопросам в ИЧП «Флэри», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя генерального директора ЗАО «Лэри», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполнительного директора ООО «Лерония-Трейдинг»; обязать УПФ включить в материалы выплатного дела № справку № от ДД.ММ.ГГГГ по заработной плате с 1995 г. по 1998 годы, обязать ответчика пересчитать отношение заработков с 1995 по 1999 годы, возложить обязанность произвести перерасчет пенсии по наиболее выгодному варианту на основании представленных документов с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в МПП «Бриг-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ИЧП «Флэри» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО «Лэри» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Лерония-Трейдинг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом данных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту.

В удовлетворении остальной части требований было оказано.

Дополнительным решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ возложена на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая тождественность заявленных требований, суд приходит к выводу, что они подлежат разрешению в пределах оценки законности принятого решения УПФ России по .... от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять к расчету справки № от 2000 года и перерасчете пенсии. 

Данный вывод суда основан на анализе содержания решения Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что обращение о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии подано ДД.ММ.ГГГГ, соответственно имеются основания для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту исчисления размера пенсии с учетом включения спорны периодов работы.

Указано, что истцом также было заявлено к рассмотрению требование о включении в материалы выплатного дела № справки № от ДД.ММ.ГГГГ по заработной плате ФИО1 за период с 1995 по 1998 годы, то есть о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет с учетом указанных в ней сведений о заработной плате. 

Судом в решении по ранее рассмотренному делу изложено, что в материалы дела представлена справка о заработной плате истца в ЗАО «Лэри» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В справке указано, что основанием ее выдачи являются расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1995-1998 годы. Вместе с тем, данная справка в УПФР в .... не предоставлялась, оценка ей пенсионным органом не давалась, в связи с чем истец не лишена возможности предъявить ее в пенсионный орган для перерасчета пенсии.

Требование оставлено без удовлетворения, поскольку на момент его рассмотрения права истца не нарушены.

С учетом вышеизложенного, суд определяет предмет рассмотрения настоящего спора: оценка законности решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные требований, указанные представителем истца в уточненном иске и письменных пояснениях судом не проверяются поскольку в принятии к производству уточненного иска по новым требованиям (пункты 4, 5) было отказано, а также в связи с тем, что часть доводов были ранее рассмотрены по делу № и по сути являются позицией несогласия стороны с постановлением суда первой инстанции.

Вступившее в законную силу решение суда указанное ранее исполнено ответчиком, произведен перерасчет пенсии. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ России по .... с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представлены документы: справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ЗАО «ЛЭРИ» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В справке указано, что основанием ее выдачи являются расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1995-1998 годы.

Согласно решения УПФ России по .... от ДД.ММ.ГГГГ №.6.3 истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В обоснование отказа указано, что в ходе проверки обоснованности и достоверности выдачи справки о заработной плате установлено, что ЗАО «ЛЭРИ» ДД.ММ.ГГГГ снято с регистрационного учета, представленная справка о заработной плате заверена подписями директора ФИО5 и главного бухгалтера ФИО6, указан ИНН 

<

***>, согласно подсистеме АИС ПФР администрирования страховых взносов главным бухгалтером предприятия являлось иное лицо, у организации было другое ИНН. 

В связи с указанным, произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 по представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным. 

Как усматривается из материалов пенсионного дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По запросу суда представителем ответчика произведен расчет размера пенсии с учетом справки № от 20 января 2000 года для проверки обоснованности позиции истца о нарушении пенсионных прав.

При оценке пенсионных прав на 1 января 2002 года по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, с учетом справки № 12 от 20 января 2000 года устанавливается расчетный размер пенсии умножением стажевого коэффициента за общий трудовой стаж на отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за одинаковый период в размере не свыше 1,2 и на среднемесячную заработную плату в стране за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года - 1671 руб.

Расчет пенсии будет произведен при общем трудовом стаже за периоды работы с 15 сентября 1981 года по 31 декабря 2001 года - 14 лет 4 месяца 5 дней и среднемесячной заработной плате за период с 1 августа 1995 года по 30 июня 1998 года - 784,40 руб., отношение которой к среднемесячной заработной плате в стране за такой же период 796,93 руб. равно 0,984 (784,40 руб. : 796,93 руб.).

Расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ при требуемом стаже 20 лет составит 904,35 руб. (стажевый коэффициент 0,55 х 0,984 - фактическое отношение заработных плат х 1671 руб.). Пропорционально общему трудовому стажу 14 лет 4 месяца 5 дней, пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составляет 74312,73руб. ((904,35 руб. -450 руб.) х 228 месяцев х 0,71736111 - отношение неполного стажа к требуемому). С учетом индексации, валоризации - увеличения за 3 года стажа до 1991 года, пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составит 471495,15 руб. ((74312,73руб. х 5,61481656 коэффициент индексации) х 1,13 - коэффициент валоризации). 

Со страховыми взносами, имеющимися на индивидуальном лицевом счете ФИО1 в Пенсионном фонде Российской Федерации, пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1171385,75 руб. (471495,15 руб. и 699890,60 руб. - страховые взносы), из которого страховая часть трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ равна 5137,66 руб. (1171385,75 руб. : 228 месяцев).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период до ДД.ММ.ГГГГ равна 80,151 (страховая часть на ДД.ММ.ГГГГ - 5137,66 руб. : 64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период работы после ДД.ММ.ГГГГ на день назначения пенсии составляет 10,725, а так же за период ухода за ребенком до полутора лет составил 8, 1, уход за инвалидом - 1,99, проживание супругов военнослужащих - 2,675.

Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 103,641 (80,151 + 10,725 + 8,1 + 1,99 + 2,675), из которых размер страховой пенсии равен 8445,71 руб. (стоимость пенсионного коэффициента 81,49 руб. х 103,641 - величина индивидуального пенсионного коэффициента.). С фиксированной выплатой 4982,90 руб. 

Пенсия составит при учете данных спорной справки 13428,61 руб. В настоящее время пенсия истца составляет составляет 12197,61 руб.

Таким образом, при принятии судом спорной справки материальное пенсионное обеспечение истца улучшится. 

Существенным обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении настоящего гражданского дела, является установление факта достоверности справки представленной истцом № от 20 января 200 года о размере заработной платы в ЗАО «ЛЭРИ».

В силу п. 4.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций и заверены печатью.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Такими документами, в соответствии с п. 26 указанного Перечня являются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. 

Согласно ч. 6 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015.

В соответствие с п. 51 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 ноября 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно распределения бремени доказывания по данной категории дела обязанность по представлению доказательств достоверности сведений, изложенных в справке лежит на истце.

Ответчик обязан доказать обоснованность принятого им решения. 

По представленным доказательствам относительно предмета спора судом установлено следующее.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ЛЭРИ» ИНН 

<

***>, адрес ...., указано, что она выдана ФИО1 о том, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности заместителя генерального директора, генеральным директором (приказ о переводе №а от ДД.ММ.ГГГГ).

Указаны суммы заработка за период с августа 1995 года по июль 1998 года.

Основание выдачи справки: расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1995-1998 года, приказы по кадрам. 

Указано, что отчисления в Пенсионный фонд произведены в полном объеме. 

Справка подписана директором ЗАО «ЛЭРИ» ФИО2, главным бухгалтером ФИО6

Согласно данных карточки учета юридического лица информационной базы пенсионного фонда за .... зарегистрировано ООО «Инструмент» с 1995 по ДД.ММ.ГГГГ.

По базе ЗАО «ЛЭРИ» имеет ИНН 

<

***>, регистрацию по адресу ...., № дату регистрации ДД.ММ.ГГГГ год, ликвидации ДД.ММ.ГГГГ. 

Главным бухгалтером указана ФИО4

Установлено, что бухгалтером ЗАО «ЛЭРИ» на 1997 год являлась ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по данным копии трудовой книжки, представленной в материалы гражданского дела 2-3664/2018. 

Судом направлялись запросы для истребования выписок из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «ЛЭРИ» с регистрацией по ...., а также по адресу .... в ..... По имеющейся у суда информации сведения отсутствуют.

Судом в соответствии положениями вышеприведенного законодательства и разъяснений правоприменительной практики принимались меры к получению первичных документов по оплате труда истца в спорный период, в том числе и указанных в справке. 

Представитель ФИО1 пояснил, что после увольнения истца все документы были переданы новому директору, об их дальнейшей судьбе не известно. Спорная справка была выдана в 2000 году при обращении в ЗАО «ЛЭРИ» ФИО1 

В настоящее время работодатель истца ликвидирован, в связи с чем истребовать от него первичные документы не представляется возможным. 

Согласно данных Государственного архива .... документы ЗАО «ЛЭРИ» на хранение в госархив не поступали и представить сведения о заработной плате ФИО1 не имеют возможности.

Аналогичный ответ на запрос представлен Архивным отделом администрации .....

Судом принимались меры к выяснению факта уплаты налогов и обязательных взносов работодателем в отношении генерального директора (заместителя) ФИО1 в спорный период по справке для подтверждения действительности изложенных в ней сведений.

Установлено о регистрации ЗАО «ЛЭРИ» в налоговой ..... 

Направлены запросы по отчислению и уплате налогов на ФИО1 во все подразделения налоговых инспекций .....

Представлены ответы, в том числе и из ИФНС по .... об отсутствии запрашиваемых сведений по ФИО1

Из Фонда социального страхования в .... поступила информация о том, что ЗАО «ЛЭРИ» не зарегистрировано и не было зарегистрировано в качестве страхователя. Запрашиваемые судом сведения в отношении ФИО1 отсутствуют. 

По информации УПФ России по базе данных ПТК «Страхователи» и АРМ Поколение» в УПФ России в .... зарегистрирована организация ЗАО «ЛЭРИ», ИНН 

<

***> с ДД.ММ.ГГГГ, руководитель ФИО1 ...., главный бухгалтер ФИО4, адрес регистрации ...., Павловский тракт, 54. Отчеты предоставлялись по юридическому лицу с ДД.ММ.ГГГГ по 1 квартал 1998 года на 15 застрахованных лиц.

Уплата страховых взносов производилась с сентября по декабрь 1995 года, с января по сентябрь 1996 года, в ноябре, декабре 1996 года, в феврале 1997 года и с апреля по декабрь 1997 года, в январе, феврале 1998 года.

Согласно разъяснений представителя пенсионного фонда определить заработную плату ФИО1 исходя из уплаченных страховых взносов не представляется возможным, поскольку они уплачены от всего фонда заработной платы предприятия на 15 сотрудников.

Вместе с тем, анализируя заявленный форд оплаты труда ЗАО «ЛЭРИ» при направлении отчетности и сопоставляя с данными о заработной плате ФИО1, указанными в справке № усматривается, что ее размер заработной платы составляет 90 % от общего фонда оплаты труда на 15 работников, что вызывает существенные сомнения в достоверности сведений справки с учетом наличия в организации иных руководящих должностей и сотрудников. 

Установив факт не оплаты в полном объеме за спорный период пенсионных взносов, отсутствие сведений об отчислении налогов, суд полагает заслуживающим внимание то обстоятельство, что ФИО1 занимала в ЗАО «ЛЭРИ» должность руководящего состава и являлась ответственным лицом, согласно положений законодательства об акционерных обществах за исполнение обязанностей по уплате налогов и обязательных взносов.

При этом, не уплата обязательных платежей по общему правилу не может быть поставлена в вину работнику. Однако при рассмотрении настоящего дела следует учесть, что истец являлась как руководитель в отношении самой себя работодателем. 

Суд полагает также необходимым отметить установленное при рассмотрении настоящего гражданского дела следующее противоречие.

В трудовой книжке ФИО1 указано о работе в ЗАО «ЛЭРИ»: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя генерального директора; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность генерального директора; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ЛЭРИ» указано о принятии ФИО1 на должность заместителя генерального директора в порядке перевода. Назначен основной оклад согласно штатного расписания в размере 1100000 руб. в месяц с дополнительным вознаграждением в виде квартальных выплат в размере 30 % от суммы основного оклада. Приказ подписан генеральным директором ФИО7

Приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения учредителей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) заместителя генерального директора ФИО1 перевести на должность генерального директора ЗАО «ЛЭРИ» с окладом согласно штатного расписания в размере 1300000 руб. в месяц с ежеквартальными выплатами в размере 30 % от суммы основного оклада.

Подписи учредителей или генерального директора в приказе не содержится. Имеется отметка об ознакомлении с приказом ФИО1 

Согласно данным трудовой книжки ФИО7 она принята на должность генерального директора ЗАО «ЛЭРИ» ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с данной же должности. 

Таким образом, из трудовых книжек, представленных суду, с ДД.ММ.ГГГГ усматривается два генеральных директора в ЗАО «ЛЭРИ» - ФИО1 и ФИО7 

Представленные приказы о приеме на работы и переводе в должности, отражающие оклад истца не могут быть приняты как первичные документы об оплате труда, поскольку по закону к таковым не относятся. Факт получения истцом утвержденного оклада по ним в ходе рассмотрения гражданского дела не подтвержден. 

ФИО7 была опрошена в судебном заседании в качестве свидетеля. Изложенные ей сведения не в полном объеме согласуются с представленными суду данными и не подтверждают достоверность представленной истцом справки №.

Показания свидетеля относительно размера оплаты труда ФИО1 судом не принимаются как допустимое доказательство по гражданскому дела на основании вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума ВС РФ.

На основании указанных фактов и обстоятельств, суд приходит к выводу, что представленная истцом справка не соответствует положениям действующего законодательства для принятия ее данных для перерасчета пенсии.

В документе имеются неточности при оформлении. Данные о заработной плате не подтверждены первичными документами.

Заслуживающим внимание является то обстоятельство, что при первоначальном обращении в ПФ России с заявлением на назначении пенсии ФИО1 данную справку не представила, несмотря на дату ее выдачи в 2000 году, указав в заявлении, что все имеющиеся документы ей представлены.

Справка была представлена значительно позднее в суд при оспаривании решения пенсионного фонда. 

Суд подвергает критике дату выдачи справки (2000 год), поскольку при ее наличии на руках у истца не имелось препятствий для представления изначально при назначении пенсии. 

Оценивая довод представителя истца о том, что ФИО1 является слабой стороной спорных правоотношений, не обладает познаниями для реализации принадлежащих ей прав, суд отмечает, что это не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку не свидетельствует о том, что истец был лишен возможности представить документы в пенсионный фонд и подтвердить их в установленном законом порядке как на момент обращения, так и в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. 

Таким образом, требование о включении в материалы выплатного дела № справки № от ДД.ММ.ГГГГ по заработной плате ФИО1 за период с 1995 по 1998 годы и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет с учетом указанных в ней сведений о заработной плате суд оставляет без удовлетворения.

Относительно иных доводов представителя истца о некорректности расчета пенсии, с учетом принятого к исполнению решения суда и дополнительного решения по делу №, суд установил следующее. 

При назначении пенсии отношение заработка было установлено 0,357. 

Поскольку в трудовой книжке и в представленных при назначении справках о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № и о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № были расхождения, Управлением был сделан запрос в ОАО «Черемный сахарный завод» для подтверждения данных. 

ДД.ММ.ГГГГ поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ № с откорректированными данными, отношение заработка увеличилось и составило 0,377, но не повлияло на размер пенсии, т.к. расчет был произведен по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 103 Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы либо 60 месяцев работы соответственно на 24 и 60. Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации утверждена Правительством Российской Федерации по представлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 августа 1997 года № ВС-1-21/1945.

Отношение заработных плат определяется путем деления среднемесячной заработной платы пенсионера на среднемесячную заработную плату в стране за одинаковый период.

Учтена при назначении пенсии заработная плата при исчислении среднемесячной заработной платы, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно документов пенсионного дела. Отношение заработка составило 0,377.

Согласно документов пенсионного дела заработная плата ФИО1 составляет 1986 год - 2141,66 руб., 1987 год - 2451,58 руб., 1988 год - 1077,29 руб., 1991 год - 2233,87 руб., 1992 год - 3030,86 руб. Общая сумма заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10935, 26 руб., из которой среднемесячная заработная плата - 182,25 (10935,26 руб.: 60 месяцев).

При среднемесячной заработной плате в стране за 1986-1992 годы - 483,00 руб., отношение заработных плат ФИО1 за указанный период составляет 0,377 (182,25 руб.: 483,00 руб.).

При назначении расчет пенсии был произведен согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При оценке пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ определяется расчетный размер пенсии умножением «осовремененной» (на поправочные коэффициенты) среднемесячной заработной платы на стажевый коэффициент пенсионера. Размер пенсии устанавливается с компенсационной выплатой и районным коэффициентом. Расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ не может быть менее 660 руб.

Пенсионным фондом приведен механизм осовременивания заработных плат. 

Общий трудовой стаж за периоды работы и учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 2 месяцев 19 дней.

При требуемом стаже 20 лет, осовремененной среднемесячной заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 293,56 руб. расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 660 руб, (293,56 руб. х 0,55 - стажевый коэффициент, это составит 161,46 руб. + 498,54 руб. - компенсация). В составе пенсии базовая часть 450 руб. и 210 руб. - страховая часть.

Пропорционально имеющемуся стажу 16 лет 2 месяца 19 дней пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составил 38829,35 руб. (660 руб. - 450 руб. - базовая часть) х 228 месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии) х 0,81097222 - отношение неполного стажа к требуемому. На ДД.ММ.ГГГГ пенсионный капитал составил 218019,65 руб ( 38829,35 руб. х 5,6148 - коэффициент индексации).

С учетом страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 699890,67, увеличения за 5 лет стажа до 1991 года - 32702,95 руб. (218019,65 руб х 0,15) пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составил 950613,27 руб. (218019,65 + 699890.67 + 32702,95), из которого размер страховой части трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 4169,36 руб. (950613,27 руб.: 228).

При стоимости одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ - 64,10 руб. величина ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составила 65,045 (4169,36 руб. : 64,10 руб.).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период работы после ДД.ММ.ГГГГ на день назначения составила 10,725, а так же за период ухода за ребенком до полутора лет составил 8,1, уход за инвалидом - 1,99, проживание супругов военнослужащих - 2,675.

Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО1 составляет 88,535 (65,045 + 10,725 + 8,1 + 1,99 + 2,675), из которых размер страховой пенсии равен 8445,71 руб. (стоимость пенсионного коэффициента 81,49 руб. х 88,535 -величина индивидуального пенсионного коэффициента.). С фиксированной выплатой 4982,90 руб. Пенсия составляет 12197,61 руб.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводам, что оспариваемое решение пенсионного фонда соответствует требованиям закона. Выводы пенсионным органов в нем сделаны верно. Пенсия истцу назначена в соответствии с законом, расчет ее произведен верно. 

Суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 23 ФЗ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Оснований для перерасчета пенсии по обращению от 6 сентября 2018 года судом также не установлено по вышеприведенным основаниям. 

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 .... к УПФ России по .... о признании незаконным решения, обязании принять справку о размере заработной платы, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А. 

....

....