Дело № 2-256/2023

УИД 45RS0005-01-2023-000281-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганская область с. Звериноголовское 23 октября 2023 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтова Е.Ю.,

при секретаре Трегубовой Р.Н., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Трудовская средняя общеобразовательная школа», Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании действия противоправными, возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области (далее -Управление Роспотребнадзора по Курганской области) обратился в Звериноголовский районный суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Трудовская средняя общеобразовательная школа»( далее-МКОУ «Трудовская СОШ»), Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании действия противоправными, возложении обязанности.

В обоснование иска истец указал, что по результатам проведения профилактического визита МКОУ «Трудовская СОШ», установлено, что предписание №08-09-6/02 от 29.05.2023 года об устранении выявленных нарушении требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия в установленный срок до 28.08.2023 года не выполнено в полном объеме. В том числе: в филиале МКОУ «Трудовская СОШ»- «Озернинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: 641495, 

<

...> не выполнены пункты 3.3, 3.4, 3.6, 3.10, 3.11, 3.14, 3.15, 3.16, 3.19, 3.20, 3.23, 3.24,3.25, 3.29 предписания. В филиале МКОУ «Трудовская СОШ» - «Искровская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: 641494, 

<

...> не выполнены пункты 1.3, 1.7,1.9, 1.11, 1.13, 1.14, 1.15, 1.19,1.20, 1.21 предписания. В филиале МКОУ «Трудовская СОШ» - детский сад «Солнышко», расположенный по адресу: 641487, Курганская область, Звериноголовский район, с. Труд и Знание, ул. 40 лет Победы, 2 не выполнены пункты 2.7, 2.9, 2.10, 2.15, 2.19, 2.20, 2.22, 2.23, 2.24,25,2.26,.2.27,2.28,2.29,2.30,.2.31 предписания. МКОУ «Трудовская СОШ» является муниципальным образовательным учреждением. В соответствии с п. 1.4 Устава МКОУ «Трудовская СОШ» Учредителем и собственником имущества Учреждения является Администрация Звериноголовского муниципального округа.

На основании изложенного истец просит признать действия МКОУ «Трудовская СОШ» связанные с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности противоправными.

Обязать МКОУ «Трудовская СОШ» и МКУ «Управления образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» в срок до 20 августа 2024 года устранить нарушения санитарно эпидемиологического законодательства, а именно:

В филиале МКОУ «Трудовская СОШ» - «Озернинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: 641495, 

<

...>:

- обеспечить содержание в исправном состоянии источников искусственного освещения в учебных кабинетах начальных классов № 3 - 2, кабинет музыки - 2, кабинет географии - 1, кабинет иностранного языка - 2, кабинет русского языка - 1, кабинет истории -3, а также обеспечить работу дополнительного источника искусственного освещения у учебных досок в кабинетах музыки, русского языка, иностранного языка, математики;

- оборудовать учебную доску в кабинете химии источником дополнительного освещения;

- не допускать наличия трещин и иных нарушений целостности оконных стекол в учебных кабинетах географии, химии, истории, математики, иностранного языка, русского языка, музыки;

- предусмотреть на окнах учебных кабинетов москитные сетки;

- организовать зоны санитарной охраны на источник водоснабжения, в том числе с получением санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны;

- принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на источник водоснабжения - глубинную скважину, расположенную по адресу 641495, 

<

...>, используемого общеобразовательным учреждением филиал МКОУ «Трудовская средняя общеобразовательная школа»- «Озернинская основная общеобразовательная школа»;

- осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП;

- не допускается расположение на собственной территории построек и сооружений функционально не связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта;

- обеспечить средствами индивидуальной защиты (очки) в кабинете технологии (для мальчиков);

-обеспечить конструкцию окон в коридорах образовательной организации с возможностью проведения проветривания в любое время года;

- предусмотреть место оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения для приготовления дезинфицирующих растворов, размещать инструкции по приготовлению дезинфицирующих в месте их приготовления;

- оборудовать локальными вытяжными системами ванны для мытья кухонной и столовой посуды, являющиеся источниками выделения влаги и тепла на пищеблоке;

-предусмотреть установку в помещениях образовательной организации водонагревающих приборов;

- оборудовать смесителями производственные раковины на пищеблоке (в овощном и мясо-рыбном цехе) и раковину для мытья рук (мясо-рыбный цех);

-оборудовать раковину для мытья рук в овощном цехе пищеблока.

В филиале МКОУ «Трудовская СОШ» - «Искровская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: 641494, 

<

...>:

- предусмотреть на пищеблоке раковину для обработки овощей;

-осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП;

- предусмотреть место оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения для приготовления дезинфицирующих растворов, размещать инструкции по приготовлению дезинфицирующих в месте их приготовления;

-предусмотреть в помещении пищеблока последовательность (поточность) технологических процессов при первичной и вторичной обработки овощей, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

-оборудовать локальными вытяжными системами ванны для мытья кухонной и столовой посуды, являющиеся источниками выделения влаги и тепла на пищеблоке;

- предусмотреть установку в помещениях образовательной организации водонагревающих приборов;

- оборудовать смесителями производственные раковины и раковину для мытья рук на пищеблоке;

-привести пол в образовательной организации в соответствии с требованиями санитарных правил;

- предусмотреть конструкцию окон в коридорах и кабинетах образовательной организации, обеспечивающих возможность проведения проветривания помещений в любое время года;

-не допускать наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

В филиале МКОУ «Трудовская СОШ» - детский сад «Солнышко», расположенном по адресу: 641487, Курганская область, Звериноголовский район, с. Труд и Знание, ул. 40 лет Победы, д.2:

-привести пол в прачечной в соответствии санитарным требованиям;

на пищеблоке использовать раздельные производственные столы для обработки мяса сырого и мяса вареного, вареных овощей вареной рыбы (маркированный любым способом);

- оборудовать на пищеблоке моечные раковины для мытья кухонной посуды -обеспечить светильники в варочном цехе и складском помещении пищеблока пылевлагонепроницаемой конструкцией;

-обеспечить содержание в исправном состоянии вентиляции на пищеблоке;

- обеспечить конструкцию окон в спальном помещении с возможностью проведения проветривания в любое время года;

-не допускать наличие трещин и иное нарушение целостности стекла;

- создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальной комнате детского сада;

-осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП;

- предусмотреть место оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения для приготовления дезинфицирующих растворов, размещать инструкции по приготовлению дезинфицирующих в месте их приготовления;

-привести в соответствие с требованиями полы в группе;

-обеспечить проведение барьерных дератизационных мероприятий против диких млекопитающих на прилегающей территории осенью и весной;

- обеспечить проведение плановых обследований на заселённость членистоногими в соответствии санитарным требованиям;

- осуществлять ежемесячную оценку наличия грызунов на объекте;

- обеспечить проведение противоклещевых (акарицидных) обработок территории детского сада, и организовать работу по проведению дератизационных мероприятий.

Возложить на Администрацию Звериноголовского муниципального округа Курганской области обязанность по финансированию мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области не явился, оповещен о слушании дела своевременно, надлежащим образом, на основании заявления просил рассмотреть дело в своё отсутствии.

Представители ответчиков – МКОУ «Трудовская СОШ», Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области. в судебное заседание не явились, оповещены о слушании дела своевременно, надлежащим образом. Представили письменные заявления о признании исковых требований, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" органы государственного надзора, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с. п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что 03.05.2023 года законному представителю МКОУ «Трудовская СОШ» было направлено уведомление о проведении профилактического визита, проведение которого было назначено на 16.05.2023года.

29.05.2023 года Управлением Роспотребнадзора по Курганской области в отношении МКОУ «Трудовская СОШ» составлено предписание №08-09-6/02 об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, в срок до 28.08.2023 года. 

В соответствии с актом профилактического визита №30 от 29.05.2023 года Управления Роспотребнадзора по Курганской области в МКОУ «Трудовская СОШ» был установлен ряд нарушений. 

В том числе в филиале МКОУ «Трудовская средняя общеобразовательная школа» - «Искровская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: 641494, 

<

...>, были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно:

В нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» для мытья столовой и кухонной посуды используется одна двухсекционная ванна. 

В нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» кухонный инвентарь (поварёшки, черпаки) используемый для раздачи и порционирования блюд не имеет мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

В нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» на пищеблоке обработка овощей проводится в раковине для мытья рук.

В нарушение п. 8.6.4 Приложение №2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» нет возможности отследить, при каких условиях хранилась пищевая продукция (мясо птицы бройлера на подложке), так как отсутствует термометр в холодильном оборудовании.

В нарушение п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» допущена до работы повар ФИО1 без пройденной очередной аттестации, срок очередной аттестации не позднее 07.03.2023 г

В нарушение п.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; приложение 2 п. 1.8 требованиям Технического регламента таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011) не соблюдается технология приготовления блюд на пищеблоке, так по проведенным видам микробиологических исследований, представленная проба продукции не соответствует требованиям в представленной пробе «салат из свежей капусты без заправки» (БГКП) бактерии группы кишечной палочки обнаружены в 1,0г, при норме не допускается в 1,0г., что подтверждается протоколом лабораторных исследований №4847 от 23 мая 2023 г, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (АТТЕСТАТ №РОСС RU.0001.21AC09 от 19.03.2018 г. Выдан ФСА («РОСАККРЕДИТАЦИЯ»), зарегистрирован в Госсреестре от 15.10.2015 г.), что свидетельствует о нарушении технологии приготовления указанного блюда.

В нарушение п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»; п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", на объекте не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП.

В нарушение п.2.11.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» уборочный инвентарь для различных видов помещений, в том числе для туалетов, инвентарь для уборки помещений пищеблока не имеет четкой маркировки.

В нарушение п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря отсутствует место оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения; инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов отсутствуют.

В нарушение п. 2.11.1СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» своевременно не проводится уборка собственной территории (разбитые стекла, сгнившие доски, не скошена высокая трава; кустарник деревьев не облагорожен).

В нарушение п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» помещение и оборудование, используемое для приготовления пищи, не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов (первичная и вторичная обработка овощей осуществляется в одном помещении, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.

В нарушение п.3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» разделочный инвентарь для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не имеет маркировки (терки).

В нарушение п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ванны для мытья кухонной и столовой посуды, являющиеся источниками выделения влаги и тепла не оборудованы локальными вытяжными системами.

В нарушение п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» в помещениях образовательной организации, кроме пищеблока водонагревающие приборы не установлены.

В нарушение пп. 2.6.3, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» производственные раковины и раковина для мытья рук не оборудованы смесителями.

В нарушение п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» мытье всей посуды и столовых приборов осуществляется ручным способом без обработки дезинфицирующими средствами.

В нарушение п.2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» мебель во всех учебных кабинетов 9парты, стулья) не обеспечены цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (на всех видах ученической мебели нанесена маркировка красного цвета).

В нарушение п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» в туалетах для детей отсутствуют сиденья на унитазы.

В нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» пол в образовательной организации имеет многочисленные дефекты и повреждения, что не допускает качественное проведение обработки и дезинфекции.

В нарушение п. 2.7.2 СП 2.4.3648 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» конструкция окон в коридорах и кабинетах образовательной организации не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года (оконные конструкции изношены, окна не открываются).

В нарушение п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» остекленные поверхности окон во всех помещениях имеют трещины, остекление стычное.

В нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств не промаркированы с указанием предельного срока годности.

В нарушение п.2.11.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится не качественно (в углах и вдоль плинтуса слой грязи, не убраны паутины).

В результате проведения профилактического визита в филиале МКОУ «Трудовская СОШ» - детский сад «Солнышко», расположенный по адресу: 641487, Курганская область, Звериноголовский район, с. Труд и Знание, ул. 40 лет Победы, 2 были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно:

В нарушение п.8.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» смена кипяченой воды в детском саду проводится 1 раз в день, график смены кипяченой воды отсутствует, время смены не фиксируется.

В нарушение п.3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» в туалете смешанной группы из 3 детей, не имеют 2 ребенка посещающих группу индивидуальные сиденья на унитаз для каждого ребенка, отсутствует маркировка на индивидуальном горшке на 1 ребенка посещающего данную группу.

В нарушение п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» отсутствует маркировка на емкости для мытья игрушек.

В нарушение п. 2.11.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» отсутствует график проведения генеральных уборок в детском саду.

В нарушение п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» в прачечной не разделены потоки грязного и чистого белья, грязное белье поступает в одни двери вмести с чистым, отсутствует график смены постельного белья, на момент проверки 16.05.2023г стиральная машина находилась в неисправном состоянии.

В нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» не соблюдаются требования к содержанию помещений: в прачечной на стенах отвалилась штукатурка, имеются трещины, что делает невозможным проведение качественной уборки влажным способом, с применением дезинфицирующих средств и требует ремонта.

В нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» в прачечной пол не ровный с выбоинами, местами отпавшая плитка, что не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию.

В нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» для приготовления блюд используется эмалированный чайник со сколами.

В нарушение пп. 2.9., 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" для обработки мяса сырого и мяса вареного используется один производственный стол, отсутствуют столы для обработки вареных (готовых) овощей, стол для вареной рыбы.

В нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» не оборудованы мойки для мятья кухонной посуды.

В нарушение п. 2.4.13. СП 2.4.3648-20 москитные сетки на окнах пищеблока отсутствуют.

в нарушение п. 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на момент профилактического визита 16.05.2023г на пищеблоке находись насекомые - мухи.

В нарушении п. 2.2., п. 8.6.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", Приложения N 6 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.4.2.Технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ( TP ТС 022/2011), для приготовления блюд используется сырье без товарных ярлыков с маркировкой продукции, содержащей информацию о наименовании и адресе производителя, условий хранения, даты изготовления и срока годности, и т.д.: масло сливочное в количестве 200 г., сухофрукты в количестве 230 г.

В нарушение п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 специально места для раздельного хранения личной и рабочей одежды не выделено.

В нарушение п. 2.8.6. СП 2.4.3648-20 светильники в варочном цехе и складском помещении пищеблока не имеют пылевлагонепроницаемой конструкции.

В нарушение требований п. 11 приложения № 6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в питание детей были допущены продукты домашнего приготовления, которые не допускаются при организации питания детей: огурцы соленые 2 банки по 3 л, варенье смородиновое 1 банка по 3 л.

В нарушение п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в складском помещении стены не ровные, имеют повреждения, краска местами отпала, что не позволяет качественно проводить уборку и дезинфекцию.

В нарушение подпунктов 4, 6 пункта 3 ст.10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Приложения № 4 и N 5 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Согласно пункта 3 подпунктов 4, 6 ст.10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», контроль за поступающим скоропортящимся сырьем не проводится, журнал не ведется. В Журнале бракеража готовой пищевой продукции не указывается время изготовления продукции, результат взвешивания порционных блюд. 

В нарушение п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 вентиляция на пищеблоке находится в нерабочем состоянии.

В нарушение п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» на игровой зоне территории отсутствует физкультурно-оздоровительная площадка.

В нарушение п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» песочница не оборудована крышкой, полимерной пленкой или иными защитными приспособлениями во избежание загрязнения песка в отсутствие детей.

В нарушение п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» конструкция окон в спальном помещении не обеспечивает возможность проведения проветривания (неисправно фрамужное устройство).

В нарушение п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» остекленные поверхности окон во всех помещениях группы имеют трещины, остекление стычное.

В нарушение п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» в раздевальной комнате детского сада не созданы условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

В нарушение п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»; п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", на объекте не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП.

В нарушение п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря отсутствует место оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения; инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов отсутствуют.

В нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» полы в группе имеют дефекты (щели).

В нарушение п. 1653 СанПиН 3.363-86-21 « Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» не проводятся барьерные дератизационные мероприятия против диких млекопитающих на прилегающей территории осенью и весной.

В нарушение п. 101 СанПиН 3.363-86-21 « Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» плановые обследования на заселённость членистоногими не менее двух раз в месяц не проводятся (представлены справки о выполнении работ с июня по июль 2022года).

В нарушение п. 110 СанПиН 3.363-86-21 « Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» ежемесячная оценка наличия грызунов не осуществляется (представлена одна справка о выполнении работ в июне 2022года).

В нарушение п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» документы, подтверждающие проведение противоклещевых (акарицидных) обработок не представлены, работы по проведению дератизационных мероприятий не организованы.

В результате проведения профилактического визита в филиале МКОУ «Трудовская СОШ» - «Озернинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: 641495, 

<

...> были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно:

В нарушение п. 2.4.6.2 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» для приготовления блюд используется кухонная посуда (сковорода) на поверхности которой имеется большой налет нагара и жира, что не позволяет качественно проводить мытье и обеззараживание с применением моющих и дезинфицирующих средств. 

В нарушение п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 не обеспечены горячим водоснабжением кабинеты начальных классов, помещении для приготовления дезинфицирующих средств, отсутствует вода в кабинете начальных классов № 3, кабинетах химии, физики, лаборантских.

В нарушение п. 2.8.9. СП 2.4.3648-20 в учебных кабинетах не работает часть светильников: кабинет начальных классов № 3 - 2, кабинет музыки - 2, кабинет географии - 1, кабинет иностранного языка - 2, кабинет русского языка - 1, кабинет истории -3, не работают источники дополнительного освещения классных досок в кабинетах музыки, русского языка, иностранного языка, математики, истории, географии.

В нарушение п..2.4.4. СП 2.4.3648-20 свет от источников дополнительного освещения учебных досок не направлен непосредственно на рабочее поле, в кабинете химии отсутствует софит.

В нарушение п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20 покрытие спортивных матов порвано, имеет трещины, что препятствует поредению качественной обработки и дезинфекции.

В нарушение п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 стекла в окнах учебных кабинетах географии, химии, истории, математики, иностранного языка, русского языка музыки имеют стыки и трещины.

В нарушение п. 3.4.8. СП 2.4.3648-20 вытяжной шкаф в кабинете химии не работает.

В нарушение п. 2.7.3. СП 2.4.3648-2U во всех кабинетах, кроме кабинета начальных классов № 3 и кабинетов химии и географии, отсутствуют термометры для контроля температуры.

В нарушение п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 в полу в кабинете иностранного языка имеется дыра.

В нарушение п. 2.4.13. СП 2.4.3648-20 москитные сетки на окнах всех кабинетов отсутствуют.

В нарушение п. 3., п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.4, 1.17. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»- на источник питьевого водоснабжения используемый общеобразовательным учреждением отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам, не организованы зоны санитарной охраны (ЗСО) подземного источника водоснабжения; отсутствует проект ЗСО.

В нарушение подпунктов 4, 6 пункта 3 ст.10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Приложения № 4 и N 5 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Согласно пункта 3 подпунктов 4, 6 ст.10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», контроль за поступающим скоропортящимся сырьем ведется не должным образом, в журнале бракеража не указываются номер документа, подтверждающего безопасность принятого пищевого продукта, условия хранения. В Журнале бракеража готовой пищевой продукции не указывается результат взвешивания порционных блюд.

В нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 для приготовления блюд используются сковороды с глубокими царапинами и сколами.

В нарушение п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»; п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, на объекте не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП.

В нарушение п. 2.2.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» на территории учреждения установлено наличие аварийного здания функционально не связанны с образовательной организацией и находящегося в заброшенном состоянии.

В нарушение п. 3.4.17 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» в кабинете технологии (для мальчиков) отсутствуют средства индивидуальной защиты (отсутствуют очки).

В нарушение п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» мебель во всех учебных кабинетах (парты, стулья) не обеспечены цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (на всех видах ученической мебели нанесена маркировка красного цвета).

В нарушение п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» в туалете для мальчиков санитарно-техническое оборудование находится в неисправном состоянии (1 унитаз неисправен), отсутствуют сиденья на унитазы, в некоторых туалетах отсутствуют ведра для мусора.

В нарушение п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» конструкция окон в коридорах образовательной организации не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года ( оконные конструкции изношены, окна не открываются).

В нарушение п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря отсутствует место оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения; инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов отсутствуют.

В нарушение п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» помещение и оборудование, используемое для приготовления пищи, не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов (первичная и вторичная обработка овощей осуществляется в одном помещении, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.

В нарушение п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не соблюдаются условия хранения продовольственного сырья (овощи храниться при комнатной температуре, на моркови имеются признаки порчи-гниль, плесень.

В нарушение п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ванны для мытья кухонной и столовой посуды, являющиеся источниками выделения влаги и тепла не оборудованы локальными вытяжными системами.

В нарушение п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» в помещениях образовательной организации, кроме пищеблока водонагревающие приборы не установлены.

В нарушение пп. 2.6.3, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» производственные раковины (в овощном и мясо-рыбном цехе) и раковина для мытья рук (мясо-рыбный цех) не оборудованы смесителями.

В нарушение п. 2.9.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» в овощном цехе не созданы условия для соблюдения личной гигиены ( отсутствует раковина для мытья рук, используется рукомойник).

В нарушении п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» мытье всей посуды и столовых приборов осуществляется ручным способом без обработки дезинфицирующими средствами.

В нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» пол в образовательной организации имеет многочисленные дефекты и повреждения, что не допускает качественное проведение обработки и дезинфекции.

В нарушение п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» остекленные поверхности окон во всех помещениях группы имеют трещины, остекление стычное.

В нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств не промаркированы с указанием предельного срока годности.

В нарушение п.2.11.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится не качественно (в углах и вдоль плинтуса слой грязи, не убраны паутины)

Не выполнение в установленный срок предписания от 29.05.2023 года №08-09-6/02 подтверждается предоставленной информацией МКОУ «Трудовская СОШ» исх.№317 от 30.08.2023года. 

МКОУ «Трудовская СОШ» является муниципальным образовательным учреждением.

В соответствии с п. 1.4 Устава МКОУ «Трудовская СОШ» Учредителем и собственником имущества Учреждения является Администрация Звериноголовского района муниципального округа.

Управление Роспотребнадзора по Курганской области обратилось с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, поскольку достоверно определить круг лиц, невозможно по тем основаниям, что списочный состав учащихся, посещающих филиалы МКОУ «Трудовская СОШ», не является неизменным (в виду прибытия и убытия детей, посещающих указанные образовательные учреждения).

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства о защите прав потребителей, ответчик МКОУ «Трудовская СОШ» не исполнила требования предписания Управления Роспотребнадзора по Курганской области. Указанные действия ответчика МКОУ «Трудовская СОШ» нарушают права неопределенного круга потребителей на оказание услуг надлежащего качества, в связи с чем, являются противоправными.

Представители ответчиков – и.о. директора МКОУ «Трудовская СОШ» ФИО4, Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганского района ФИО5 согласились с исковыми требованиями в полном объеме.

Последствия признания иска и принятия его судом представителям ответчиков разъяснены и понятны. Заявления ответчиков о признании исковых требований Управления Роспотребнадзора по Курганской области приобщены к материалам дела.

В силу статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцами требований. 

Суд принимает признание ответчиками исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчики признали исковые требования истца, суд принял их признание иска, суд считает необходимым исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Суд, в соответствии со статьей 196 ГПК РФ, рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 173, 192-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Трудовская средняя общеобразовательная школа», Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности – удовлетворить. 

Признать действия МКОУ «Трудовская средняя общеобразовательная школа», связанные с нарушением санитарно-экономического законодательства при осуществлении образовательной деятельности, противоправными.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Трудовская средняя общеобразовательная школа», Администрацию Звериноголовского муниципального округа Курганской области в срок до 20.08.2024 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: 

В филиале МКОУ «Трудовская средняя общеобразовательная школа»- «Озернинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: 641495, 

<

...>:

- обеспечить содержание в исправном состоянии источников искусственного освещения в учебных кабинетах начальных классов № 3 - 2, кабинет музыки - 2, кабинет географии - 1, кабинет иностранного языка - 2, кабинет русского языка - 1, кабинет истории -3, а также обеспечить работу дополнительного источника искусственного освещения у учебных досок в кабинетах музыки, русского языка, иностранного языка, математики;

- оборудовать учебную доску в кабинете химии источником дополнительного освещения;

- не допускать наличия трещин и иных нарушений целостности оконных стекол в учебных кабинетах географии, химии, истории, математики, иностранного языка, русского языка, музыки;

- предусмотреть на окнах учебных кабинетов москитные сетки;

- организовать зоны санитарной охраны на источник водоснабжения, в том числе с получением санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны;

- принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на источник водоснабжения - глубинную скважину, расположенную по адресу 641495, 

<

...>, используемого общеобразовательным учреждением филиал МКОУ «Трудовская средняя общеобразовательная школа»- «Озернинская основная общеобразовательная школа»;

- осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП;

- не допускается расположение на собственной территории построек и сооружений функционально не связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта;

- обеспечить средствами индивидуальной защиты (очки) в кабинете технологии (для мальчиков);

-обеспечить конструкцию окон в коридорах образовательной организации с возможностью проведения проветривания в любое время года;

- предусмотреть место оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения для приготовления дезинфицирующих растворов, размещать инструкции по приготовлению дезинфицирующих в месте их приготовления;

- оборудовать локальными вытяжными системами ванны для мытья кухонной и столовой посуды, являющиеся источниками выделения влаги и тепла на пищеблоке;

-предусмотреть установку в помещениях образовательной организации водонагревающих приборов;

- оборудовать смесителями производственные раковины на пищеблоке (в овощном и мясо-рыбном цехе) и раковину для мытья рук (мясо-рыбный цех);

-оборудовать раковину для мытья рук в овощном цехе пищеблока.

В филиале МКОУ «Трудовская средняя общеобразовательная школа»- «Искровская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: 641494, 

<

...>:

- предусмотреть на пищеблоке раковину для обработки овощей;

-осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП;

- предусмотреть место оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения для приготовления дезинфицирующих растворов, размещать инструкции по приготовлению дезинфицирующих в месте их приготовления;

-предусмотреть в помещении пищеблока последовательность (поточность) технологических процессов при первичной и вторичной обработки овощей, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

-оборудовать локальными вытяжными системами ванны для мытья кухонной и столовой посуды, являющиеся источниками выделения влаги и тепла на пищеблоке;

- предусмотреть установку в помещениях образовательной организации водонагревающих приборов;

- оборудовать смесителями производственные раковины и раковину для мытья рук на пищеблоке;

-привести пол в образовательной организации в соответствии с требованиями санитарных правил;

- предусмотреть конструкцию окон в коридорах и кабинетах образовательной организации, обеспечивающих возможность проведения проветривания помещений в любое время года;

-не допускать наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

В филиале МКОУ «Трудовская средняя общеобразовательная школа» - детский сад «Солнышко», расположенном по адресу: 641487, Курганская область, Звериноголовский район, с. Труд и Знание, ул. 40 лет Победы, д.2:

-привести пол в прачечной в соответствии санитарным требованиям;

на пищеблоке использовать раздельные производственные столы для обработки мяса сырого и мяса вареного, вареных овощей вареной рыбы (маркированный любым способом);

- оборудовать на пищеблоке моечные раковины для мытья кухонной посуды -обеспечить светильники в варочном цехе и складском помещении пищеблока пылевлагонепроницаемой конструкцией;

-обеспечить содержание в исправном состоянии вентиляции на пищеблоке;

- обеспечить конструкцию окон в спальном помещении с возможностью проведения проветривания в любое время года;

-не допускать наличие трещин и иное нарушение целостности стекла;

- создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальной комнате детского сада;

-осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основанный на принципах ХАССП;

- предусмотреть место оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения для приготовления дезинфицирующих растворов, размещать инструкции по приготовлению дезинфицирующих в месте их приготовления;

-привести в соответствие с требованиями полы в группе;

-обеспечить проведение барьерных дератизационных мероприятий против диких млекопитающих на прилегающей территории осенью и весной;

- обеспечить проведение плановых обследований на заселённость членистоногими в соответствии санитарным требованиям;

- осуществлять ежемесячную оценку наличия грызунов на объекте;

- обеспечить проведение противоклещевых (акарицидных) обработок территории детского сада, и организовать работу по проведению дератизационных мероприятий.

Возложить на Администрацию Звериноголовского муниципального округа Курганской области» обязанность по финансированию мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Старовойтова