№ 2-364/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области - ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на включение в общий трудовой стаж периодов работы и обязании рассчитать и назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, суд

установил:

ФИО1 обратилась с иском, в котором с учетом уточненных требований просит, признать отказ УПФР в Зимовниковском районе о назначении трудовой пенсии незаконным. 

Признать за ней право на включение в общий трудовой стаж периоды работы: 

- с 22.09.1980г. - 11.02.1986г. - Ферганский нефтеперерабатывающий завод - не читается печать в записи на увольнении;

- 06.04.1986г. - 29.07.1987г. - Красносуйский РИВС - не читается печать в записи на увольнении;

- 12.01.1988г. - 16.01.1992г. - нет наименования организации при приеме, не читается печать в записи на увольнении;

- 16.01.1992г. - 01.07.1993 г.- нет наименования организации при приеме, не читается печать в записи на увольнение,

а также факт наличия у неё ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения МИВ. 

Обязать УПФР в Зимовниковском районе назначить и рассчитать трудовую пенсию в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №400 от 28.11.2013г., с момента наступления права с 05.01.2017г.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указывает на то, что: «16.12.2016г. истец обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе о назначении истцу пенсии по старости Федерального, Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №400 от 28.11.2013г. на общих основаниях как лицу достигшему пенсионного возраста. Решением комиссии УПФР в Зимовниковском районе от 17.03.2017г. ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Основание отказа: отсутствие ИПК в размере не менее 11,4. УПФР не включило в трудовой стаж периоды работы: 22.09.1980 - 11.02.1986 - Ферганский нефтеперерабатывающий завод - не читается печать в записи на увольнении; 06.04.1987 - 29.07.1987 - Красносуйский РИВС - не читается печать в записи на увольнении; 12.01.1987 - 16.01.1992 - нет наименования организации при приеме, не читается печать в записи на увольнении; 16.01.1992 - 01.07.1993 - нет наименования организации при приеме, не читается печать в записи на увольнении. По мнению УПФР указанные периоды не могут быть засчитаны в страховой стаж. Считает, что отказ УПФР в Зимовниковском районе в назначении ей вышеуказанной пенсии не законный и не обоснованный. Трудовая пенсия по старости в соответствии №400 от 28.11.2013г. ФЗ назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет и имеющим трудовой стаж не менее 8 лет. 05.01.2017г. ей исполнилось 55 лет, и её трудовой стаж составил более 8 лет. Трудовую деятельность она начала с 21.09.1979г. Все сведения о трудовом стаже подтверждаются трудовой книжкой. В соответствии с п. 6 раздела Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка заполняется отделом кадров. Работник не должен отвечать за работу должностных лиц, она ответственности не может нести. В том числе и по причине, что плохо просматриваются печати, не читаются записи, нет наименования организации. Считает, что данный отказ УПФР в Зимовниковском районе РО незаконный и необоснованный, факт её работы подтверждается записями в трудовой книжке» (л.д. 6-7,41).

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, в обоснование которых дала подробные пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, считает, что требования истца незаконны и необоснованны. Суду пояснила, что истцом были представлены паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке и трудовая книжка. Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 8 лет страхового стажа (дата назначения - 2017г.) и наличии величины ИПК не менее 11.4 (дата назначения - 2017г.). В трудовой книжке представленной истцом по периодам работы 12.01.1988-16.01.1992 и 16.01.1992-01.07.1993 отсутствуют наименования организации при приеме на работу. По периодам работы 22.09.1980-11.02.1986, 06.04.1987-29.07.1987, 12.01.1988-16.01.1992, 16.01.1992-01.07.1993 не просматривается оттиск печати, заверяющей запись об увольнении. Страховой стаж, принятый к зачету составляет 13 лет 03 месяца 12 дней, что достаточно для назначении пенсии (необходимо 8 лет). ИПК составляет 9,683, что недостаточно для назначения пенсии (необходимо - 11,4). Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего правового статуса и выполняемых им функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по даче официальных разъяснений и толкованию действующего законодательства, что возлагает на него обязанность применения законодательства исходя из буквального смысла.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец 16.12.2016 года обратилась в ГУ УПФ в Зимовниковском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях Российской федерации» № 400 от 28.11.2013 года на общих основаниях как лицу, достигшему пенсионного возраста.

17 марта 2017 года решением комиссии УПФР в Зимовниковском районе Истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11.4.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 8 лет страхового стража (дата назначения 2017 года) и наличии величины ИПК не менее 11,4 (дата назначения 2017 год).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 ст. 22).

Статьей 4 закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Пунктом 10 статьи 15 указанного закона, предусмотрен расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года.

Согласно «Правил подсчета и подтверждения страхового стража для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, таким документом является трудовая книжка установленного образца.

Согласно инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действующей в спорные периоды, при заполнении раздела «Сведении о работе» в графе 3 в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствует записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день, возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета или ведомости на выдачу заработной платы.

Однако, в трудовой книжке представленной истцом в спорных периодах отсутствует наименование организации при приеме на работу, не просматривается оттиск печати, заверяющей запись об увольнении. Более того, МБУ «Архив» Зимовниковского района сделаны запросы в Республики Киргизия и Узбекистан, для предоставления сведений о подтверждении стажа работы и выработки заработной платы. Однако, ответы на данные запросы до настоящего времени не поступили. 

В силу ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно п.26 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об иных периодах либо отсутствуют сведения об отдельных иных периодах, иные периоды подтверждаются документами, указанными в пунктах 27 - 36(1) настоящих Правил.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения) (пункт 27).

Истцом представлены документы о рождении ребенка 28.12.1978 года. На основании изложенного, суд полагает возможным включить в общий трудовой стаж факт наличия ребенка у истца, в остальной части отказать, в связи с недоказанностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на включение в общий трудовой стаж периодов работы и обязании рассчитать и назначить трудовую пенсию с момента возникновения права - удовлетворить частично.

Признать отказ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области от 17.03.2017 года в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 - незаконным. 

Признать за ФИО1 право на включение в общий трудовой стаж факт наличия у ФИО1 ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения МИВ. 

Обязать УПФР в Зимовниковском районе назначить и рассчитать трудовую пенсию в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №400 от 28.11.2013г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента наступления права с 05.01.2017г., в остальной части - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 21 июня 2017 года.

Судья В.Н. Хазова