№ 5-318/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 21 июня 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга ВласенкоЮ.И., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

должностного лица – инспектора ОВМ ОП № 14 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, 

<

 данные изъяты >

установил:

20 июня 2024 года в 14:00 в служебном помещении ОВМ ОП№14 УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 который нарушает иммиграционные правила на территории Российской Федерации, а именно, прибыв 05 июня 2022 года с целью въезда «Работа», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не представил документы о прохождении медицинского освидетельствования в медицинской организации, находящейся на территории Российской Федерации в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 10 января 2023 года), чем нарушил пункт 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ. 

ФИО1 в судебном заседании данный факт признал полностью.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения, установленным. 

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как видно из материалов дела, 20 июня 2024 года в 14:00 выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 прибывший 05 июня 2022 года на территорию Российской Федерации с целью работы, не прошедший обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, цифровое фотографирование а также не представил документы о прохождении медицинского освидетельствования в медицинской организации, находящейся на территории Российской Федерации в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 10 января 2023 года), чем нарушил пункт 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: рапортом (л.м. 3), объяснением (л.м.7), паспортом иностранного гражданина, справкой из базы АС ЦБДУИГ) (л.м. 8-19) и иными документами.

В своих объяснениях при производстве по делу ФИО1 факт нарушения не отрицал, указав, что дактилоскопию и цифровое фотографирование, медицинское освидетельствование своевременно не прошел, так как не знал об этом (л.м. 7).

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. 

Действия ФИО1 не содержащие уголовно наказуемого деяния, суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.

В соответствии со статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ, совокупность доказательств подтверждает виновности ФИО1 в уклонении идентификации личности, то есть в нарушении иммиграционных правил, а его действия верно квалифицированы по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности ФИО1 В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины. 

Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Административное наказание назначается ФИО1 в соответствии с положениями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в виде штрафа. 

Суд не усматривает назначение ФИО1 дополнительного наказания, предусмотренного как альтернативное, в виде выдворения, поскольку у 

ФИО1 имеются тесные связи с Российской Федерацией – он официально трудоустроен, проживает с семьей. ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался, в настоящее время прошел медицинское освидетельствование, дактилоскопию. Таким образом, в случае назначения выдворения будет нарушен баланс частных и публичных интересов, что не соразмерно целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Идентификатор УИН 

<

 № >, 

Получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН 

<

***>, КПП 665801001, Код ОКТМО 65701000, счет получателя 03100643000000016200, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, Кор. счет 40102810645370000054, КБК18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга

Судья Ю.И. Власенко