Административное дело №5-92/2023

поступило в суд 24.08.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новосибирск 24 августа 2023 года

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Г.Г.

представителя ОП №3 «Заельцовский» УМВД России по г.Новосибирску ФИО1

правонарушителя ФИО2 угли

Рассмотрел административный материал в отношении гражданина республики Узбекистан Хасанова Муроджона Доурбой угли, xx.xx.xxxx года рождения, регистрации в РФ не имеющего, проживающего по адресу: ... о нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

24.08.2023 сотрудниками ОВМ ОП №3 «Заельцовский» УМВД России по г.Новосибирску было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО2 угли нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, пребывающего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а так же случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе разбирательств было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли прибыл в РФ 05.12.2019, был зарегистрирован по месту пребывания на срок 3 месяца. Документов на право осуществления трудовой деятельности не оформлял, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. Первоначально разрешенный законом срок временного пребывания на территории РФ гр. Узбекистана ФИО2 истек 03.03.2020, после разрешенного законом срока территорию РФ не покинул.

Указом Президента Российской Федерации N 364 от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий коронавирусной инфекцией (COVID-19)» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ до 15.03.2020 и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, были вправе обратиться в территориальные органы МВД РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы территории РФ.

В рамках действия данного указа ФИО2 угли был поставлен на учет до 15.09.2021, никаких дальнейших мер по урегулированию своего правового положения не предпринял, от выезда с территории РФ уклонился.

По истечении разрешенного ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срока пребывания, от выезда с территории РФ уклонился, с 15.09.2021 по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно.

В объяснении ФИО2 угли пояснил, что не убыл с территории РФ в связи с тем, что планировал еще раз встать на учет без выезда, как он сделал в 2021 году. Близких родственников имеющих гражданство РФ не имеет, движимого и недвижимого имущества на территории РФ нет.

Таким образом, в действиях гражданина республики Узбекистан ФИО2 угли усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

По данным ИЦ ГУВД по Новосибирской области в отношении ФИО2 угли сведения отсутствуют. 

В судебном заседании представитель ОВМ ОП №3 «Заельцовский» УМВД России по г.Новосибирску поддержал доводы представления о наложении административного штрафа с административным выдворением ФИО2 угли за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с содержанием указанного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: 

<

...>) до его выдворения.

В судебном заседании ФИО2 угли возражал против удовлетворения представления, пояснив, что действительно нарушил закон, но просит предоставить возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, т.к. он может купить себе билет на автобус и обязуется покинуть РФ.

Выслушав ФИО2 угли, представителя ОВМ ОП №3 «Заельцовский» УМВД России, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему 

05.12.2019 гражданин Узбекистана ФИО2 угли въехал на территорию РФ, был зарегистрирован по месту пребывания на срок 3 месяца. Документов на право осуществления трудовой деятельности не оформлял, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. Первоначально разрешенный законом срок временного пребывания на территории РФ гр. Узбекистана ФИО2 истек 03.03.2020, после разрешенного законом срока территорию РФ не покинул. Указом Президента Российской Федерации N 364 от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий коронавирусной инфекцией (COVID-19)» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ до 15.03.2020 и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, были вправе обратиться в территориальные органы МВД РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы территории РФ. В рамках действия данного указа ФИО2 угли был поставлен на учет до 15.09.2021, никаких дальнейших мер по урегулированию своего правового положения не предпринял, от выезда с территории РФ уклонился. С 15.09.2021 ФИО2 угли не покидал территорию России, не получал визы, не продлял срок пребывания. Фактически до настоящего времени незаконно пребывает на территории РФ, разрешения на временное проживание не имеет, документов на право осуществления трудовой деятельности не имеет.

Таким образом, действия ФИО2 угли следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы России иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО2 угли правонарушения, данные о личности виновного, принимая во внимание изложенные в представлении врио начальника ОВМ ОП № 3 «Заельцовский» по г. Новосибирску срок пребывания ФИО2 угли на территории Российской Федерации в нарушение требований закона, его материальное положение, пояснение ФИО2 угли о возможности покинуть территорию России самостоятельно, суд приходит к выводу о его выдворении за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

С учётом личности ФИО2 угли, обстоятельств совершения правонарушения, факта проживания его семьи на территории Узбекистана, отсутствие у него родственников, являющихся гражданами РФ, суд не усматривает оснований для не применения наказания в виде выдворения.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч.1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Смягчающими ответственность обстоятельствами суд считает признание вины и раскаяние в содеянном, отягчающих ответственность обстоятельств не усматривает. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

П О С Т А Н О В И Л :

Хасанова Муроджона Доурбой угли, xx.xx.xxxx года рождения, проживающего без регистрации в г. Новосибирске, привлечь к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании санкции которой подвергнуть штрафу в размере 2 000 рублей на лицевой счет администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ГУ МВД России по Новосибирской области на реквизиты: счет получателя 03100643000000015100, Сибирское ГУ Банка России СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск; БИК банка получателя – 015004950; КПП 540601001; ИНН 

<

***>; Код КБК 18811601181019000140, ОКТМО 50701000; кор. счёт: 40102810445370000043, УИН 18891549990168921918, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Обязанность по исполнению настоящего постановления возложить на ОСП по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО2 угли, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) дней.

Судья (подпись) Лазарева Г.Г.

Подлинник постановления находится в материале № 5-92/2023 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.