РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г. Тула 

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Зимиревой С.И.,

с участием 

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-636/2018 по иску ФИО1 к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, 

установил:

истец ФИО1 И обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии. 

В обоснование заявленных требований указала, что дата умерла ТМС, после смерти которой открылось наследство в виде 1/16 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Истцом, ФИО1, приобретено право собственности на указанное наследственной имущество, о чем 13 июля 2017 года нотариусом г. Тулы К выдано свидетельство о праве на наследство по закону, реестровый №.

дата умер ТСА, после смерти которого открылось наследство в виде 1/32 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Истцом, ФИО1, приобретено право собственности на указанное наследственной имущество, о чем дата нотариусом г. Тулы К выдано свидетельство о праве на наследство по закону, реестровый №.

дата умерла ТЕА, после смерти которой открылось наследство виде 3/32 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Истцом, ФИО1, приобретено право собственности на указанное наследственной имущество, о чем дата нотариусом г. Тулы Е выдано свидетельство о праве на наследство по закону, реестровый №.

дата умер ТАА, после смерти которого открылось наследство в виде 9/16 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Истцом, ФИО1 приобретено право

собственности на указанное наследственной имущество, о чем 4 декабря 2017 года

нотариусом г. Тулы Е выдано свидетельство о праве на наследство по закону, реестровый №.

Таким образом, истец ФИО1 является собственником 3/4 доли в праве собственности на жилой дом, площадью 48,3 кв. м, расположенный но адресу: 

<

адрес>.

Из технического паспорта, изготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 28 ноября 2016 года, усматривается, что собственником 1/4 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является ТЕИ, на основании регистрационного удостоверения № от дата. дата ТЕИ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. Умершая ТЕИ являлась матерью умершего ТАА, являвшегося отцом истца ФИО1. Однако документов, подтверждающих наличие записи акта гражданского состояния об их родстве не сохранилось. За оформлением наследства в установленный срок наследник не обратился, наследственное дело открыто не было. Однако сын ТАА, принял наследство фактически, продолжал проживать в указанном жилом доме, уплачивать коммунальные платежи, возделывать прилегающий земельный участок. Иных, кроме истца, лиц, заявляющих свои права на долю жилого дома, не установлено. Истец ФИО1 ( до регистрации брака ФИО2) ФИО3 Ивановна с рождения проживает в жилом доле, расположенном по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями домовой книги. С момента открытая наследства по настоящее время бремя содержания дома, в полном объеме лежит на истце, которой осуществляются жилищно-коммунальные платежи, понесены иные расходы по содержанию наследственного имущества в том числе производится требуемый ремонт, обработка прилегающего земельного участка.

Из сведений, содержащихся в техническом паспорте на жилой дом, составленного ГУ ТО «Областное БТИ», следует, что истцом за счет собственных средств было самовольно произведено строительство лит. А1 жилой пристройки, лит. А2 жилой пристройки, лит. над А А1А2 мансарды, лит. al веранды, лит. а2 пристройки. Возведенная истом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением, изготовленным Центрально-Черноземным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Просила: сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. в реконструированном виде. Признать за ней ФИО1, право собственности на жилой дом, в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Дополнительно указала, что наследство, открывшееся после смерти ТЕИ, умершей дата, состоящее из ? доли в праве общей долевой собственности на жилой, расположенный по адресу: 

<

адрес> фактическими действиями, принял сын умершей ТАА, поскольку продолжал проживать в доме. ТАА умер дата, она является родной дочерью умершего, после смерти наследодателя приняла наследство в виде доли в праве на жилой дом, расположенного по вышеуказанному адресу, о чем ей выдано нотариусом свидетельство о праве на наследство. Оформить наследственные права на ? долю жилого дома, ранее принадлежавших по праву собственности ТЕИ, во внесудебном порядке она не имеет возможности, поскольку актовая запись о рождении ее отца ТАА не сохранилась. В настоящий момент она на законных основаниях является собственником ? доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону, после смерти своих родственников. Она пользуется и владеет всем жилым домом, притязания третьих лиц на жилой дом отсутствуют. С целью улучшения жилищных условий, и поддержания жилого дома в пригодном для использования по назначению состоянии, она за счет собственных средств произвела реконструкцию дома, не получив на это соответствующих разрешений. Жилой дом с учетом реконструкции находится в хорошем техническом состоянии, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, находится в границах земельного участка, находящегося в ее пользовании. С учетом уточнений, в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила: признать за ней право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону, после смерти ТАА, умершего дата, принявшего наследство после смерти ТЕИ, умершей дата, но не оформившего своих прав. Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде. Признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью 235,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Тулы.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело, в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Способы защиты гражданских прав указаны в статье 12 ГК Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу положений ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Согласно пункта 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу пункта 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 11.05.2018 года сведения о зарегистрированных права на жилой дом, земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

Из материалов наследственных дел к имуществу ТАА, умершего дата (№), ТЕА, умершей дата ( №), ТМС, умершей дата года (№); ТСА, умершего дата (№), следует, что наследником по закону, принявшим наследство, открывшее после смерти наследодателей, в виде доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> приняла наследник по закону ФИО1 И, которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону зарегистрированные в реестре: №, №, №,№. 

Таким образом, в порядке наследования по закону, после смерти ТАА, ТЕА, ТМС, ТСА, наследнику ФИО1 стало принадлежать по праву собственности ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Собственником ? доли в праве на жилой дом по вышеуказанному адресу являлась ТЕИ, на основании регистрационного удостоверения от дата №, что подтверждается выпиской из реестровой книги, техническим паспортом на домовладение, регистрационным удостоверением. 

Доказательств, подтверждающих, что при жизни ТЕИ распорядилась принадлежащей ей долей в праве собственности на жилой дом, либо составила завещание, в деле не имеется. 

Согласно свидетельства о смерти, ТЕИ умерла дата. 

Из сообщения нотариуса К № следует, что наследственного дела к имуществу ТЕИ, по данным архива нотариуса г. Тулы К, архива нотариуса 

<

адрес> Ш и архива Первой тульской Государственной нотариальной конторы не имеется. 

Как следует из материалов дела, ТЕИ являлась родной матерью ТАА, который являлся родным отцом ФИО1 (добрачная фамилия ФИО2) Галины Ивановны, что подтверждается свидетельствами о рождении, свидетельствами о заключении брака, домовой книгой, материалами наследственных дел. 

Из домовой книги, следует, что на момент смерти ТЕИ проживала совместно со своим сыном ТИА по адресу: 

<

адрес>, там же с рождения и по настоящее время проживает ФИО1 (добрачная фамилия ФИО2) ФИО3 Ивановна. 

Оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что ТАА фактически принял в установленные законом сроки наследство, открывшееся после смерти ТЕИ, умершей дата, а ФИО1 в установленные законом сроки приняла наследство, открывшееся после смерти ТАА, в связи с чем, требование истца о признании права собственности на ? долю в общей собственности на жилой дом, в порядке наследования по закону подлежит удовлетворению.

Данных о том, что на спорную ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом имеются притязания третьих лиц в деле не имеется, нет таких данных и в наследственных делах. 

Согласно данных технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дата на возведение лит. А1, лит. А2 жилых пристроек, над лит. АА1А2 мансарды, лит. а 1 веранды, лит. а2 пристройки разрешение на строительство не предъявлено.

Как следует из объяснений истца ФИО1, она за собственный счет произвела реконструкцию жилого дома с целью улучшения жилищных условий. 

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений статьи 9 ФЗ от 29.12.2004 года №191-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4- 6 этой статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

К случаям, когда выдача разрешения на строительство не требуется, указанным в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса, не относится строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В процессе рассмотрения, возникшего спора, судом было установлено, что ФИО1 разрешение на реконструкцию основного строения и ввода его в эксплуатацию не получала, однако в целях легализации самовольно произведенной реконструкции жилого дома. 

Истец ФИО1 лишена возможности, получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости в реконструированном виде в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно технического заключения, выполненного Центральным-Черноземным филиалом Федерального БТИ №ф-71/112 от 19.01.2018 года переустройство, реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001. СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, предъявляемых к основным элементам жилых зданий. Правилам и нормам эксплуатации жилого фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения строений отсутствует. Функционирование несущих конструкций рассматриваемых строений возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком с учетом произведенных работ по переустройству и реконструкции объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов. 

Изучив заключение специалиста, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное заключение специалиста, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, и по существу не оспорено ответчиком.

В силу изложенного у суда не возникает сомнений в обоснованности заключения специалиста, противоречия в выводах отсутствуют.

Данное заключение подтверждает, что реконструкция жилого дома произведена без нарушения архитектурных, строительных требований и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Данных о том, что на объект недвижимости в реконструированном состоянии, имеются притязания третьих лиц, в деле не имеется. 

Собственники смежных земельных участков и жилых домов №, № по 

<

адрес>, а именно ЧВМ и ГЛВ, не возражают против оставления на месте жилого дома в реконструированном состоянии, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается соответствующими заявлениями.

Указанные, в исковом заявлении обстоятельства, и представленные истцом доказательства не оспорены другими участниками, являющимися сторонами по данному делу. 

На основании изложенного, суд находит требование истца ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону, после смерти ТАА, умершего дата, принявшего наследство после смерти ТЕИ, умершей дата, но не оформившего своих прав. 

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью всех частей здания ( комнат и помещений вспомогательного использования) 235,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июня 2018 года. 

Председательствующий Г.М. Михайлова