Дело № 5- 66/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

...> 05 июля 2018 года.

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Филиппов С.П.,

при секретаре Петровой С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, инвалида 

<

данные изъяты> холостого, имеющего на иждивении 1ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в течение года привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин. ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> продал спиртосодержащую жидкость ФИО5, изготовленную на основе этилового ректификованного спирта и воды, крепостью 32,6 об, чем нарушил ч.1 ст.16 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минутФИО1, находясь в своей квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ продал ФИО5 одну бутылку емкостью 0,5 литра с этикеткой «Портвейн 33» спиртосодержащей жидкости в количестве 0,45 литра, свободная реализация которой запрещена, по цене 100 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно:

- выпиской из КУСП, зарегистрированной за № ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что УУП МО МВД России «Бежаницкий» ФИО2 сообщила, что в ходе отработки жилого сектора в д. 

<

адрес> был выявлен факт реализации ФИО1 0,5 литра спиртосодержащей жидкости на дому по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

- оглашенными в судебном заседаниями объяснениями самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых пояснял, что продалДД.ММ.ГГГГ, около 10 часов он осуществил продажу 0,5литра водки ФИО5, местной жительнице по цене 100 рублей.

- оглашенными в судебном заседании объяснениями ФИО5, из которых следует, что она ДД.ММ.ГГГГ приобрела у гражданина ФИО1 0,5 литра водки по цене 100 рублей. 

- протоколом изъятия вещей документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, в присутствии понятых, у ФИО5 была изъята 1 стеклянная бутылка, объемом 0,5 литра с этикеткой «Портвейн 33» со спиртосодержащей жидкостью в количестве около 0,45 литра..

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по 

<

адрес> №, составленному по результатам экспертизы, оконченной ДД.ММ.ГГГГ, жидкость является спиртосодержащей изготовленной на основе этилового ректификванного спирта и воды, крепостью 32,6% об.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 60 АП № действия ФИО1. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем УУП МО МВД России «Бежаницкий» капитаном полиции ФИО7 при составлении протокола не учтено, что согласно вышеуказанному заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по 

<

адрес> представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом того, что переквалификация действий ФИО1, не ухудшает его положение, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает смягчающее наказание обстоятельство: признание вины, материальное положение правонарушителя, и считает возможным с учетом положений ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих вину, суд по делу не усматривает.

Учитывая то обстоятельство, что спиртосодержащая жидкость была реализована ФИО1 без соответствующей лицензии, без маркировки, без сертификатов соответствия, в связи с чем данная продукция в силу п.1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», подлежит изъятию из незаконного оборота и к ФИО1 не применяется, предусмотренное санкцией статьи 14.2 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Спиртосодержащая жидкость, крепостью 32,6 об %, являющаяся предметом административного правонарушения, находящаяся в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, с этикеткой «Портвейн 33», а также добровольно выданная спиртосодержащая жидкость в пластиковой канистре объемом 5 литров со спиртосодержащей жидкостью в количестве 2,5 литра, крепостью 32,6 % об, подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.4, ч.3 ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей сконфискацией предмета административного правонарушения.

После вступления постановления в законную силу стеклянную бутылку, емкостью 0,5 литра, с этикеткой «Портвейн 33»со спиртосодержащей жидкостью, крепостью 32,6% об, а также добровольно выданная спиртосодержащая жидкость в пластиковой канистре, объемом 5 литров со спиртосодержащей жидкостью в количестве 2,5 литра, крепостью 32,6 % об, хранящуюся в МО МВД России «Бежаницкий» - уничтожить

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Копию постановления направить в МО МВД России «Бежаницкий».

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Бежанцкий районный суд 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>, в случае неуплаты штрафа предупредить ФИО1 о том, что в данном случае виновное лицо привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованными лицам.

Судья : С.П. Филиппов