Дело № 2а- 1257/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре Корниенко Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 Ставропольского края обратилась в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

В обоснование своих исковых требований административный истец указал следующее:

Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженец: 

<

адрес>), проживающий по 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, дата выдачи: 10.08.2002г., выдан: Отдел внутренних дел по Шпаковскому району Ставропольского края, состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, ИНН 

<

***>.

Должник ФИО1, признается налогоплательщиком налога в соответствии с нормами ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации, устанавливающими что, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 391 кодекса налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом, пунктом 4 статьи 391 Кодекса определено, что, если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи Кодекса, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствии с нормами ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации, устанавливающими что, налогоплательщиками налога на транспорт признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, ФИО1 признается налогоплательщиком налога на транспорт.

Согласно пункту 1 статьи 359 кодекса налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговый период установлен п. 1 ст. 360 Налогового Кодекса РФ, таким периодом признается календарный год.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996г. №20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате неполучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно данным представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, налогоплательщик является собственником транспортного средства: AUDI А4 (гос. per знак Т3890М26).

Ранее, определением мирового судьи судебного участка №2 Шпаковского района Ставропольского края от 07.11.2017г., был отменен судебный приказ № от 23.10.2017г., вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю, о взыскании задолженности по налогу на транспорт, и налогу на имущество физических лиц в отношении ФИО1 Сумма задолженности по отмененному судебному приказу составила:

транспортный налог с физических лиц: налог 2498 руб., пеня 602.64 руб.,

земельный налог с физических лиц: налог 226.07 руб., пеня 81.93 руб.

Общая сумма задолженности 3408.64 руб.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю произведены начисления по налогу на транспорт и земельному налогу. Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в указанных налоговых уведомлениях, приложенных к заявлению.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ уведомление направлялись по почте заказной корреспонденцией.

Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога было предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. Указанное требование, в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ направлялось по почте заказной корреспонденцией по адресу проживания ФИО1

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.

Согласно п.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

До настоящего момента в добровольном порядке задолженность по налогам не оплачена.

Пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного просят суд:

Взыскать с гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженец: 

<

адрес>), проживающий по 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, дата выдачи: 10.08.2002г., выдан: Отдел внутренних дел по Шпаковскому району Ставропольского края, состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, ИНН 

<

***>., задолженность по налогу на транспорт и земельному налогу: налог 2724.07 руб., пеня 684.57 руб., в общей сумме 3408.64 руб.

Отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

Налог подлежит уплате получателю УФК по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю), ИНН 

<

***>/ КПП 262301001, расчетный счет № 

<

***> в БИК 040702001, код ОКТМО 07658410

Налог на транспорт с физических лиц:

КБК 182 1 06 04012 02 1000 110 (налог)

КБК 182 1 06 04012 02 2100 110 (пеня)

Земельный налог с физических лиц:

КБК 182 1 06 060 (пеня)

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 Ставропольского края не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом принимались меры по надлежащему извещению административного ответчика, до судебного заседании представил требования об уплате налогов за 2012, 2013, 2014, 2015,2016,2017 годы, а также чек ордера об их уплате.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца, административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам. 

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженец: 

<

адрес>), проживающий по 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, дата выдачи: 10.08.2002г., выдан: Отдел внутренних дел по Шпаковскому району Ставропольского края, состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, ИНН 

<

***>.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Межрайонной ИФНС России № 5 Ставропольского края произведено начисление задолженности по имущественному налогу в общей сумме 3408 рублей 64 копейки.

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его начисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

Согласно представленных ответчиком требований об уплате налогов следует, что административному ответчику ФИО2 были выставлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ему необходимо было оплатить транспортный налог и земельный налог за 2014 год, на следующие объекты налогообложения: ТС AUDI A4 Т389ОМ26, ТС ГАЗ 322132 №; земельный участок с кадастровым номером № расположенный по 

<

адрес>. Указанные налоговое уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ФИО1 были исполнены, что подтверждается чек ордерами приобщенными к материалам настоящего административного заявления.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ФИО1 также было исполнено, а именно внесена оплата транспортного и земельного налога за 2015 год, на следующие объекты налогообложения: ТС AUDI A4 №, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по 

<

адрес>, что также подтверждается приобщенными к материалам дела чек ордерами от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, административным ответчиком ФИО1 также было исполнено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно внесена оплата транспортного и земельного налога за 2016 год, на следующие объекты налогообложения: ТС AUDI A4 №, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по 

<

адрес>, что также подтверждается приобщенными к материалам дела чек ордерами от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленных административным ответчиком документов, суд, считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований о взыскании транспортного и земельного налога, и приходит к выводу о том, что в настоящее время требование административного истца в части выплаты задолженности и пени по транспортному и земельному налогу исполнено, имеющаяся у ответчика задолженность, с учетом предыдущих периодов, погашена в полном объеме.

Кроме того, в соответствии с частью 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании анализа правовых норм, содержащихся в статьях 48 и 75 Кодекса, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку инспекция свое право на взыскание транспортного налога с ФИО1 реализовала, суду административным ответчиком Шаповал. Н.М. представлены доказательства оплаты транспортного и земельного налога, следовательно, требования налогового органа к Шаповал Н,М. о взыскании в судебном порядке пени в размере 684 рублей 57 копеек должны быть отклонены.

Также установив в судебном заседании, путем изучения предоставленных административным ответчиком квитанций об уплате транспортного и земельного налога за 2014, 2015, 2016 годы, административным истцом не представлено сведений, за какой отчетный период образовалась пеня, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административный истец не выполнил требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать в полном объеме.

Во взыскании с гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженец: 

<

адрес>), проживающего по 

<

адрес> паспорт гражданина Российской Федерации серия №, дата выдачи: 10.08.2002г., выдан: Отдел внутренних дел по Шпаковскому району Ставропольского края, состоящего на учете в Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, ИНН 

<

***>., задолженности по налогу на транспорт и земельному налогу: налог 2724.07 руб., пеня 684.57 руб., в общей сумме 3408.64 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца 

Председательствующий судья: Б.Б. Степанов