70RS0003-01-2024-003049-35

Дело №2а-1769/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 26 апреля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Антоновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 28.10.2022, 16.10.2023. 

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 28.10.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, на весь срок административного надзора установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; обязанность являться один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 16.10.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов. С ... ФИО1 состоит на профилактическом учете (административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 19, 20 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

На основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

На основании ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 28.10.2022 в отношении ФИО1, ... года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 23.05.2018, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 16.10.2023 административные ограничения ФИО1 дополнены запретом посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Обращаясь с настоящим административным иском, административный истец указал на то, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ... по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ... по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ... по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, основанием для дополнения административных ограничений является недостаточность ранее установленных административных ограничений, которыми невозможно достичь целей административного надзора, о чем в частности может свидетельствовать установление устойчивого общественно опасного поведения поднадзорного лица.

По данному делу таких обстоятельств, по мнению суда, не усматривается.

Так, из содержания постановления заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска ... от ... следует, что административное правонарушение совершено административным ответчиком ..., то есть до вынесения решения Октябрьского районного суда г. Томска от ... о дополнении административных ограничений. 

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Томска от ... о неуплате в установленный законом срок административного штрафа, назначенного по вышеуказанному постановлению, и постановление заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска ... от ... о нарушении ФИО1 ... установленного судом административного ограничения об устойчивом общественно опасном поведении поднадзорного лица не свидетельствуют, поскольку на момент вынесения более позднего из них, более раннее в законную силу не вступило.

Принимая во внимание, срок административного надзора, характер допущенных административных правонарушений, характеристику ФИО1, который имеет временные заработки, проживает совестно с родителями, со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется удовлетворительно, суд приходит к выводу, что сам факт совершения административных правонарушений не является достаточным основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений, а предложенное административным истцом увеличение количества явок в орган внутренних дел для регистрации, не приведет к достижению целей административного надзора.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1769/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-003049-35