39RS0001-01-2024-010211-91

Дело № 2-1946/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе 

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при секретаре Савельевой Е.С., 

с участием прокурора Шанько Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района города Калининграда в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда была проведена проверка по заявлению ФИО1, в ходе которой выявлено нарушение прав инвалида на получение технических средств реабилитации ввиду задержки обеспечения ФИО1 подгузниками, с 28 ноября 2024 года по день подачи иска - отсутствия такого обеспечения. Полагая нарушенными права инвалида, прокурор просил суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., обязать ответчиков обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации – подгузниками для взрослых, размер «М», с полным влагопоглощением не менее 1300 г.

Определением суда от 22 апреля 2025 года производство по иску в части возложения обязанности на ответчиков обеспечить техническими средствами реабилитации прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3, представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО5, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ОСФР по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, просил в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды (п. 8 ст. 6.1).

Как следует из преамбулы к Федеральному закону РФ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ).

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлен Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240, в соответствии с п. 4 которых предоставление технического средства (изделия) осуществляется на основании однократного заявления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана).

В соответствии с Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 28 сентября 2023 года № 1811-ДСП Отделение Фонда по Республике Башкортостан наделено полномочиями по планированию и осуществлению закупок технических средств реабилитации для обеспечения получателей, проживающих на территории Российской Федерации, этим же Приказом утвержден и Порядок взаимодействия территориальных органов СФР.

В соответствии с положениями Порядка № 1811-ДСП отделение СФР по Республике Башкортостан на основании потребностей территориальных органов СФР осуществляет мероприятия по заключению государственного контракта.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, ему разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида № 324.7.39/200, согласно которой ему положены подгузники для взрослых размер «М» с полным влагопоглощением не менее 1300 г., 3 шт. в сутки.

Из представленных документов следует, что по 08 июля 2024 года ФИО7 был обеспечен техническими средствами реабилитации надлежащим образом.

Так, 08 июля передано 150 шт. изделий, кроме того, 20 августа 2024 года был обеспечен в количестве 90 шт. изделий, 08 ноября 2024 года – в количестве 60 шт., 27 января 2025 года – в количестве 330 шт.

Таким образом, установлено, что с 28 ноября 2024 года ФИО1 средствами реабилитации не был обеспечен в полном объеме.

Как пояснил представитель истца, в указанный период средства приобретались самостоятельно, и, поскольку закупались в Интернете на сайте Авито по низкой цене, то подтверждающих платежных документов не выдавалось, в связи с чем право на денежную компенсацию реализовать не смогли.

Досрочное обеспечение средствами реабилитации в количестве 90 шт. было реализовано 28 декабря 2024 года.

Принимая во внимание, что факт ненадлежащего обеспечения технических средств реабилитации по месту жительства инвалида нашел свое подтверждение, то ответственность за ненадлежащее исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида может быть возложена на ОСФР по Калининградской области.

Вопреки доводам ответчика, несвоевременное обеспечение средствами реабилитации нарушает не только имущественные права, но и причиняет нравственные страдания по изложенным ниже основаниям.

Вопреки доводам стороны истца, оснований для возложения ответственности на ОСФР по Республике Башкортостан не имеется, поскольку нарушений проведения мероприятий по осуществлению закупки средств реабилитации не установлено.

Именно территориальный орган СФР по Калининградской области осуществляет обеспечение инвалидов, проживающих на территории данного региона. В компетенцию отделения СФР по Республике Башкортостан не входит осуществление контроля обеспечения инвалидов, проживающих вне Республики Башкортостан.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие не материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 25, 26, 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», согласно которым при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Принимая во внимание, что истец не был своевременно обеспечен техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, на протяжении месяца, учитывая, необходимость соблюдения ответчиком установленной законом процедуры заключения государственного контракта, предполагающей несколько стадий, период необеспечения средствами реабилитации, ограничения жизнедеятельности инвалида в связи с не обеспечением техническими средствами реабилитации, устранение нарушений в кратчайший срок, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, при отсутствии денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, суд приходит к выводу о том, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 20 000 руб., признавая присужденную денежную компенсацию соответствующей принципам разумности и соразмерности.

Исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинградского района города Калининграда в интересах ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2025 года.

Судья Е.А. Седова