Дело №12-70/2020

РЕШЕНИЕ

 

16 апреля 2020г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Шам С.Е., рассмотрев жалобу МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, от 13.12.2019г. в отношении МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 13.12.2019г. заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по РО, МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты привлечено к административной ответственности по ч.1 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты не согласно с указанным постановлением, подало жалобу, считает его незаконным, просит его признать незаконным и освободить МКУ «ДГХ» г.Шахты освободить от уплаты штрафа в размере 30 000 руб. 

Представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25. 1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что Шахтинским городским судом вынесено решение 12.07.2018г. об обязании МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты привести в соответствие с требованиями п.п. 3.1.2,3.1.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» участок автомобильной дороги ул. Каманина в г. Шахты за счет выделенных бюджетных средств в двухмесячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением указанное решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Постановлением от 16.11.2018г. судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника – МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты. Постановление получено должником 27.11.2018г., в установленный законом срок не исполнено.

27.06.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника МКУ ДГХ г. Шахты.

08.11.2019г. в МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты поступило требование судебного пристава-исполнителя Шахтинского городского отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО2 об исполнении требований исполнительных документов и предоставлении судебному приставу-исполнителю затребованной информации и документации, в котором он указывает на необходимость исполнения в полном объеме требования, содержащегося в исполнительном листе, выданном по решению Шахтинского городского суда по делу №2-3315/19 от 25.07.2019г. 

Определением Шахтинского городского суда от 12.12.2018г. удовлетворено заявление МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты об отсрочке исполнения решения суда, предоставлена отсрочка на срок до 01.05.2019 года.

15.11.2019г. в отношении МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение требований исполнительного документа.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Шахтинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 от 13.12.2019г. МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

При проверке материалов дела установлено, что процедура привлечения МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты к административной ответственности заместителем старшего судебного пристава Шахтинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 соблюдена.

Материалами дела подтверждается, что исполнительный документ должником исполнен не был. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. 

Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, что вина МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты в совершении вмененного ему правонарушения установлена, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а доказательств обратного суду не представлено.

Постановление о привлечении МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении в силу положений части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

При вынесении постановления судебным приставом исполнителем, собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден собранными по делу доказательствами.

Вынося постановление по данному делу, судебный пристав исполнитель применил минимальное административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях соразмерно тяжести правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

решил:

постановление, вынесенное заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1 от 13.12.2019г. в отношении МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья С.Е. Шам