№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 15 июля 2021 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Кечекова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, без улицы, работающего производителем работ 

<

данные изъяты> 

<

адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на участке 

<

адрес> ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ проводимых 

<

данные изъяты> нарушил п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ, не принял мер по обозначению соответствующими дорожными знаками, места проведения работ на отдельном участке, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения. В нарушении требований ГОСТ 58350-2019 г.: п. 6.3 отсутствовала временная дорожная разметка оранжевого цвета в зоне производства долгосрочных дорожных работ на участке с км. 258 по км. 263; п. 6.5.2 временные дорожные барьеры установлены с разрывом и не сцеплены друг с другом, барьеры белого и красного цвета не чередуются, имеются разрушения и деформации барьеров на участке с км. 255 по км. 263; п. 6.6 в темное время суток не применяются фонари в сочетании с временными дорожными ограждающими устройствами при производстве долгосрочных работ; п. 6.1 отсутствовали дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» и дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева» на участке км. 260 + 500. 

В связи с данным фактом государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу ФИО1. в отношении должностного лица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № № об административно правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела и дав им юридическую оценку, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе и наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапах реконструкции и строительства возлагается на исполнителя работ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возложена на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах.

Знаки устанавливают последовательно от начала зоны работ начиная со знаков 1.25 (п. 6.1.1.3 ГОСТ Р 58350-2019).

В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 58350-2019 временную дорожную разметку оранжевого цвета применяют в зоне работ по ГОСТ Р 52289 при производстве долгосрочных работ в случаях уменьшения ширины полосы (полос) движения, изменения их числа, а также изменения траектории движения транспортных средств в зоне работ относительно постоянной разметки, обозначающей границы полос движения, а также при переносе или устройстве новых стоп-линий, пешеходных переходов, пересечений с велосипедными дорожками, направляющих островков, остановочных пунктов маршрутных транспортных средств. Разметку также наносят на открытых для движения участках дорог без верхнего слоя покрытия, в том числе с отфрезерованным покрытием.

В соответствии с п. 6.5.2.1 ГОСТ Р 58350-2019 барьеры применяют при производстве долгосрочных работ вне пределов проезжей части на улицах и дорогах городских и сельских поселений без разрытий или с разрытиями глубиной менее 0,5 м, когда расстояние от рабочей зоны до края проезжей части менее 2 м.

Барьеры устанавливают без разрывов и скрепляют друг с другом. Угол соединения блоков не должен быть более 15° в плане. Барьеры белого и красного цвета должны чередоваться (п. 6.5.2.3 ГОСТ Р 58350-2019).

В соответствии с п. 6.6.1 ГОСТ Р 58350-2019 сигнальные фонари применяют в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве: долгосрочных работ; краткосрочных работ в темное время суток.

Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на участке 

<

адрес> ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ проводимых 

<

данные изъяты> нарушил п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения», не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ, не принял мер по обозначению соответствующими дорожными знаками, места проведения работ на отдельном участке, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения. В нарушении требований ГОСТ 58350-2019 г.: п. 6.3 отсутствовала временная дорожная разметка оранжевого цвета в зоне производства долгосрочных дорожных работ на участке с км. 258 по км. 263; п. 6.5.2 временные дорожные барьеры установлены с разрывом и не сцеплены друг с другом, барьеры белого и красного цвета не чередуются, имеются разрушения и деформации барьеров на участке с км. 255 по км. 263; п. 6.6 в темное время суток не применяются фонари в сочетании с временными дорожными ограждающими устройствами при производстве долгосрочных работ; п. 6.1 отсутствовали дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» и дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева» на участке км. 260 + 500.

Факт совершения инкриминируемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства дела, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, кроме того актом выявленных недостатках от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, а также объяснением самого ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ФКУ Упрдор «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительному соглашению № к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по объекту: капитальный ремонт автомобильной дороги 

<

адрес>, работы на указанном участке автомобильной дороги ыедутся подрядной организацией 

<

данные изъяты>».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является прорабом 

<

данные изъяты>

Совокупность всех вышеперечисленных доказательств дает суду основания сделать вывод о том, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Нарушений порядка привлечения ФИО2 к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, суд полагает законным и обоснованным за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

должностное лицо ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по 

<

адрес> (отдел МВД России по Советскому городскому округу, л/с №), ИНН №, КПП №, КБК №, Отделение Ставрополь Банка России/УФК по 

<

адрес>, БИК №, ОКТМО №, счет получателя средств №, казначейский счет №, УИН №, алтернативный идентификатор плат.№.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья подпись В.Ю. Кечекова

Копия верна:

Судья В.Ю. Кечекова

Подлинный документ подшит

в материалах дела №

Судья: ________________ / В.Ю. Кечекова