№ 12-405/13-2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2018 года город Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту Курчатовского межрайонного прокурора Н.Н. Кочнева на определение мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска от 30 марта 2018 г. о возврате постановления от 29.03.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭнергоСтройКомплект» и других материалов дела межрайонному прокурору Курчатовской межрайонной прокуратуры Курской области,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мировой судья судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска от 30 марта 2018 г. возвратил межрайонному прокурору Курчатовской межрайонной прокуратуры Курской области постановление от 29.03.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭнергоСтройКомплект» с приложенными материалами. 

Не согласившись с указанным определением, Курчатовский межрайонный прокурор Н.Н. Кочнев обратился в Ленинский районный суд г. Курска с протестом, в котором просил определение отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мирового судье.

В судебном заседании помощник прокурора Красникова А.В. доводы протеста поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

Выслушав заявителя, исследовав предоставленные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья проверяет полноту представленных материалов в соответствии с процессуальными требованиями, а также их достаточность для рассмотрения дела по существу, с учетом требований ст. 24.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья разрешает вопрос, в том числе и выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2018 г. года в отношении ООО «ЭнергоСтройКомплект» привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, а также других материалов дела межрайонному прокурору Межрайонной Курчатовской прокуратуры для устранения выявленных нарушений, допущенных при процедуре оформления постановления послужило то, что, по мнению мирового судьи, место совершения административного правонарушения не отнесено к границам судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска. 

Согласно ч. 1 п. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку мировым судьей допущены существенные нарушения требований КоАП, определение от 30.03.2018 г. подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение для выполнения требований, предусмотренных ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска от 30 марта 2018 г. о возврате постановления от 29.03.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ отменить, материалы направить тому же мировому судье для выполнения требований ст. 29.4 КоАП РФ.

Протест прокурора удовлетворить. 

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: