Дело №12-53/2023

УИД 33RS0006-01-2023-001028-58

Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении 

18 июля 2023 г. г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования 

<

адрес> на постановление врио начальника отделения Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением врио начальника отделения Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования 

<

адрес> привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, администрация муниципального образования (далее администрация) обратилась в суд с жалобой, в которой просила вынесенное постановление отменить, а производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В судебном заседании защитник администрации по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала. Обратила также внимание на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела, в частности на отсутствие в деле копии данного постановления с отметкой о вступлении в законную силу. Кроме того, в постановлении не указано время совершения правонарушения. 

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника администрации, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 в отношении администрации муниципального образования 

<

адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ №, согласно которому администрация не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Постановлением врио начальника отделения Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования 

<

адрес> привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Так, в протоколе об административном правонарушении и в самом постановлении имеется ссылка на часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ, согласно которой неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей, однако копия постановления о привлечении администрации муниципального образования 

<

адрес> по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу отсутствует и не указана дата привлечения к административной ответственности.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого судебным приставом.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника отделения Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении администрации муниципального образования 

<

адрес>, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 этого Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу администрации муниципального образования 

<

адрес> удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Глазкова