Дело № 2-1883/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Сычёвой О.А., 

при секретаре Захаровой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Кировец», ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на гаражный бокс, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен ПГСК «Кировец», ФИО3 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2

Требования мотивированы тем, что на основании постановлении мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ПГСК «Кировец» был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. 

<

адрес> ФИО4, для строительства индивидуальных боксовых гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

ДД.ММ.ГГГГ мэрия г. Ульяновска передала ПГСК «Кировец» земельный участок площадью №. м., в аренду до начала строительства. 

Истец является членом ПГСК «Кировец» с ДД.ММ.ГГГГ года, исправно уплачивает членские взносы, однако право собственности на гаражный бокс не оформлено. 

На основании изложенного просит признать за истцом право собственности на гаражный бокс №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, Потребительский гаражно-строительный кооператив «Кировец».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивает. 

Представитель истца Ж. в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании иск полностью поддержал по приведенным доводам.

Ж.. является также законным представителем ответчика ПГСК «Кировец». В данном процессуальном статусе возражений на иск не заявил. Сообщил, что земельный участок находится у кооператива в аренде, платежи вносятся. Пояснил, что гаражным боксом № до ФИО1 владел ФИО2 

Представитель ответчика Администрации г. Ульяновска в суд не явился, извещен. Просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве представителя ФИО5 указано, что считает Администрацию города ненадлежащим ответчиком. В иске просит отказать. 

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. С иском согласен. Согласно телефонограмме, подтвердил, что купил гараж у ФИО3 с уже выплаченным паем, продал гараж в ПГСК «Кировец» ФИО1, претензий не имеет. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. С иском согласен. Согласно телефонограмме, подтвердил, что ранее был владельцем гаражного бокса в ПГСК «Кировец», выплатил за него паевой взнос. Впоследствии он продал данный гараж ФИО2, претензий не имеет. 

Представители третьих лиц Агентства государственного имущества в лице председателя ликвидационной комиссии, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», УМУП «Ульяновскводоканал», Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области, ПАО «Россети Волга», УМУП «Городской теплосервис», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области - в судебное заседание не явились, извещены, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации г. Ульяновска, ПАО «Ульяновскэнерго», МУП «УльГэС», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», УМУП «Городская теплосеть», ПАО «Ростелеком» - в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не заявили.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

На основании п. 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Положениями статьи 550 ГК РФ установлено, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (часть 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В соответствии с п. 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, переход и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. 

Согласно положениям статей 165, 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости, а также сам договор продажи недвижимости подлежат государственной регистрации, несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность, такая сделка считается ничтожной.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. 

В силу ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

С учетом приведенного положения закона принадлежность имущества продавцу по регистрируемому переходу прав является обязательным условием, входящим в предмет доказывания по данному спору.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Кировец» (в настоящее время ПГСК «Кировец») предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства индивидуальных боксовых гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства индивидуальных боксовых гаражей вместо металлических.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска №-р утверждена численность членов ГСК 

<

данные изъяты> человек. Гаражи обозначены номерными индексами. 

Постановлением мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № мэрия г. Ульяновска передала ПГСК «Кировец» земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м. в аренду до начала строительства.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ разрешение на выполнение строительно-монтажных работ индивидуальных гаражей № было выдано ГСК ДД.ММ.ГГГГ. 

В 1995 году ПГСК «Кировец» проводило работу по согласованию границ гаражно-строительного кооператива и составлению проектной документации, однако работа не была завершена. В ДД.ММ.ГГГГ г, составлена горизонтальная съемка территории ПГСК «Кировец».

Протоколом общего собрания членов ГСК от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено одобрить строительство капитальных гаражей вместо металлических. Строительство вести блоками согласно Генплану. 

В списке членов ГСК «Кировец», утвержденных Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № значится ФИО3 как владелец бокса №.

Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список граждан, принятых в члены ГСК «Кировец» в связи со строительством капитальных гаражей вместо металлических.

На основании Постановления главы г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок передан в аренду ПГСК «Кировец» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, в последующем в ДД.ММ.ГГГГ срок аренды был продлен. 

Сведения о договоре аренды внесены в ЕГРН. Арендная плата вносится, что подтверждено представленным чек-ордером. 

Земельный участок под ПГСК «Кировец» поставлен на кадастровый учет, границы участка определены, кадастровый номер земельного участка: 73:24:010304617, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаражей. 

До настоящего времени ПГСК «Кировец» в эксплуатацию не введен.

На обращение ПГСК «Кировец» по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию УАиГ Администрации г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ указано, что необходимо предоставить разрешение на строительство гаражных боксов, которое Администрация г. Ульяновска не выдала. В связи с этим отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ПГСК «Кировец».

Согласно Уставу ПГКС «Кировец» кооператив является некоммерческой организацией и создан как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей в гаражах (п.1.3). 

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купил гаражный бокс № в ГКС «Кировец» у ФИО2

Договор подписан сторонами, удостоверен председателем ГСК «Кировец». 

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления ГСК «Кировец» ФИО2 исключен из членов ГСК, вместо него принят ФИО1 как владелец гаражного бокса №.

Установлен, что ранее гаражный бокс был приобретен ФИО2 у ФИО3 

ФИО1 является членом ПГСК «Кировец» с ДД.ММ.ГГГГ г. Он пользуется гаражным боксом №, оплачивает взносы, что подтверждается членской книжкой, выпиской из протокола заседания правления, списками членов ПГСК. 

Как следует из справки ГСК от ДД.ММ.ГГГГ № паевой взнос за гаражный бокс № выплачен ФИО3 

Как следует из Письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом положений ст. 6 ГК РФ, государственная регистрация возникающих в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ прав на объект носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер. Изложенное согласуется с положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ. 

Аналогичная позиция изложена и в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». 

Из технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс № в ПГСК «Кировец» является нежилым помещением общей площадью 20,9 кв.м., из железобетонных панелей.

Согласно заключению эксперта АНО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № гаражный бокс № в ПГСК «Кировец» соответствует требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному документу, поскольку он составлен компетентным должностным лицом уполномоченной организаций, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным ЕГРН зарегистрированные права на спорный гараж отсутствуют. 

Установлено, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, при этом объективных доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что истец является членом ПГСК, паевые взносы за спорный бокс выплачены в полном объеме первым владельцем, впоследствии реализовавшим свой бокс, истец принимал меры к легализации постройки, которая не нарушает ничьи права и интересы, земельный участок предоставлялся ПГСК для указанных целей, то исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гаражный бокс № в ПГСК «Кировец» подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, Потребительский гаражно-строительный кооператив «Кировец».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска. 

Судья О.А. Сычёва