5-147/2025

УИД 05RS0031-01-2025-004155-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2025 года г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкалы – Ершов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

установил:

22.05.2025 на территории, здании и помещениях объекта защиты: МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 34», расположенного по адресу: 

<

...>, выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора от 20.02.2024 № 2402/001-05/144/ПВПР «Об устранении нарушений обязательных требований», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: не организуется не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, объекта с оформлением соответствующего акта проверки; не организованы проведения проверок на водоотдачу сети не реже 2 раз в год (весной и осенью) наружного противопожарного водоснабжения с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Постановление Правительства Российской Федерации № 149 п. 48); не заключен договор на обслуживание имеющихся систем обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации) (п. 54 ППР РФ ППРФ № 1479); во 2-ой младшей группе имеющиеся эвакуационные выходы не рассредоточены (ФЗ 123 ст. 4 СП 1.13130.2020 п. 4.2.16). 

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала, просила суд строго не наказывать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ полностью доказана. 

В силу ст. 27 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. 

Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. 

Вина заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 34» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № 2505-05-001-00049/6/1 от 23.05.2025, согласно которому заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 34» ФИО1,, не выполнила в установленный срок до 03.02.2025 законное предписание от 20.02.2024 № 2402/001-05/144/ПВПР, выданного органом, осуществляющим государственный пожарный надзор на объекте защиты, осуществляющем деятельность в сфере здравоохранения, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ;

- предписанием № 2402/001-05/144/ПВПР Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 1 по г. Махачкала управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан от 20.02.2024, которым предписано в срок по 03.02.2025 устранить ряд выявленных проверкой нарушений среди которых п. 2 не заключен договор на обслуживание имеющихся систем обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации) (п. 54 ППР РФ ППРФ № 1479), п. 5 не организованы проведения проверок на водоотдачу сети не реже 2 раз в год (весной и осенью) наружного противопожарного водоснабжения с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, п. 6 не организуется не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, объекта с оформлением соответствующего акта проверки, п. 8 во 2-ой младшей группе имеющиеся эвакуационные выходы не рассредоточены; 

- решением № 2505/001-5/77-В//РИВ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 1 по г. Махачкала управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан от 20.05.2025 о проведении инспекционного визита.

- актом № 2505/001-05/77-В/АИВ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 1 по г. Махачкала управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан от 20.05.2025 внепланового инспекционного визита, которым было установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки по адресу 

<

...>, было установлено, что не организуется не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, объекта с оформлением соответствующего акта проверки; не организованы проведения проверок на водоотдачу сети не реже 2 раз в год (весной и осенью) наружного противопожарного водоснабжения с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Постановление Правительства Российской Федерации № 149 п. 48); не заключен договор на обслуживание имеющихся систем обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации) (п. 54 ППР РФ ППРФ № 1479); во 2-ой младшей группе имеющиеся эвакуационные выходы не рассредоточены (ФЗ 123 ст. 4 СП 1.13130.2020 п. 4.2.16).

- уведомлением № ИВ-191-4-4-715 отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 1 по г. Махачкала управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан от 22.05.2025 в адрес МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад № 34», с которым ознакомлена заведующая ФИО1

- выпиской из приказа № 262-к по Ленинскому району от 02.09.1996 о назначении ФИО1, на должность заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад № 34».

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самой ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечания на протокол принесены не были. 

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия ее подлежат квалификации по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. 

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено. 

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывается полное признание вины в совершении административного правонарушения, выраженное письменно при составлении протокола об административном правонарушении. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, установленные смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка Детский сад № 34» ФИО1 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, установленного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» для должностных лиц и не назначать административного наказания в виде дисквалификации. 

На основании изложенного, руководствуясь 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья 

постановил 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Дагестан, 

<

адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей. 

Штраф перечислить по следующим реквизитам: 

Получатель Отдел надзорной деятельности и профилактической работы №2 по г.Махачкале, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Счет получателя: УФК по РД ( ГУ МЧС России по РД; Р/сч - 

<

***>; Банк - ГРКЦ НБ РД БАНКА РОССИИ; КПП - 057201001; БИК - 048209001; ИНН: 

<

***>; ОКМТО - 82701000; Л/сч.-04031783860.) КБК – 17711601191010005140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Махачкалы. 

Судья Д.В. Ершов