Дело № 2-4459/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г.Сочи 05 сентября 2018 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации города Сочи о сохранении гаражных боксов в переустроенном, перепланированном состоянии, 

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, обратились в суд Центрального района г.Сочи с иском к администрации города Сочи, о сохранении гаражей в переустроенном, перепланированном состоянии, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес).

В обосновании исковых требований, истцы указывают, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, являются членами Потребительского гаражно-строительного кооператива (Номер). За ними закреплены гаражные боксы (Номер) расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Гаражные боксы построены истцами-членами ПГСК (Номер) за счет личных сил и денежных средств. Гаражи находятся на правомерном земельном участке с кадастровым номером (Номер), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), на земельном участке расположена крытая автостоянка, (Номер) Земельный участок находится в аренде на основании Договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от (Дата).

На основании Постановления администрации города Сочи Краснодарского края от 19.10.1999 года №913/2 «О дополнительном предоставлении гаражно-строительному кооперативу (Номер) земельного участка для проектирования и строительства на нем закрытой автостоянки коллективного пользования на девять машино-мест с доведением общей вместимости до 17 машино-мест по (Адрес) в Центральном районе». Гаражно-строительному кооперативу (Номер) предоставлено в пользование на период аренды сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 679 кв.м..

Актом от 27 октября 1999 года, на основании постановления администрации города от 19 октября 1999 года №913/2 представитель Муниципального института генплана администрации города отвел в натуре Гаражно-строительному кооперативу (Номер) в аренду на 49 лет участок площадью 679 м.кв. для строительства автостоянки коллективного пользования на 17 машино-мест, по адресу: город Сочи, (Адрес) Центрального района. Границы отведённого участка закреплены на местности и сданы председателю ГСК (Номер).

07 декабря 1999 года администрация города Сочи заключила Договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № 1635 с ГСК (Номер) со сроком действия настоящего договора и исчислением арендной платы с 01 ноября 1999 года по 01 ноября 2048 года.

25 апреля 2006 года администрация города Сочи комитет архитектуры и градостроительства выдало Разрешение на строительство «гаражей на 8 машино-мест», на земельном участке общей площадью 679 кв.м., кадастровый номер (Номер), этажность: 1 этаж, цоколь, мансарда, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), Центрального района.

Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи гаражным боксам и земельному участку под ними был присвоен адрес: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес).

С целью постановки на государственный кадастровый учет здания гаражей и присвоения зданию кадастрового номера, истцы обеспечили проведение кадастровых работ для постановки на государственный кадастровый учет здания, в котором расположены помещения гаражных боксов в соответствии с техническими паспортами гаражей.

20 февраля 2013 года для осуществления постановки на государственный кадастровый учет здания гаражей, истцами был получен у кадастрового инженера технический план здания. 

27 февраля 2013 года получен кадастровый паспорт здания с кадастровым номером (Номер), общей площадью 670 кв.м., этажность - 3, в том числе подземных этажей - 1, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание (Номер), адрес: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес).

Истцы обращались в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет своих гаражных боксов и 25 апреля 2013 года получены кадастровые паспорта на гаражные боксы (Номер) с присвоением кадастровых номеров. 

За ФИО1 закреплен гаражный бокс (Номер) площадью 94,7 кв.м. с присвоением кадастрового номера (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер). За ФИО2 закреплен гаражный бокс (Номер) площадью 91,4 кв.м. с присвоением кадастрового номера (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер). За ФИО3 закреплен гаражный бокс (Номер) площадью 187,1 кв.м. с присвоением кадастрового номера (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер). За ФИО4 закреплен гаражный бокс (Номер) площадью 98,8 кв.м. с присоением кадастрового номера (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер). За ФИО5 закреплен гаражный бокс (Номер) площадью 99,3 кв.м. с присвоением кадастрового номера (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер). За ФИО5 закреплен гаражный бокс (Номер) площадью 98,7 кв.м. с присвоением кадастрового номера (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер).

(Дата) истцами получены Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Председателем Потребительского гаражно-строительного кооператива (Номер) не однократно предпринимались попытки оформления и ввода в эксплуатацию гаражных боксов, но Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи были даны отказы: от 07.10.2014 года №21-01-13/22198; от 26.08.2015 года №21-01-12/21393; после доработки документации и устранения недостатков послуживших отказом, документы сданы повторно, но и это не привело к положительному результату и получены очередные отказы: от 24.09.2015 года №21-01-21/24270; от 08.10.2015 года №21-01-21/26037. Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи в отказе ссылается на несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство. По их мнению не соответствие выражается в разночтении площади построенного, выданного разрешения на строительство. Однако из разрешения на строительство следует, что строительный объем – 481 кв.м.; площадь застройки - 185 кв.м.; этажность – 1 этаж, цокольный этаж, мансардный этаж, информация об общей площади отсутствует. 

Согласно, технических паспортов, кадастровых паспортов, выписок из ЕГРН на индивидуальные гаражные боксы, помещения цокольных, первых и вторых этажей являются правомерными и не имеют примечаний со статусом самовольно возведённые или перепланированные, этажность не превышена, из этого следует вывод о правомерности постройки, и не превышении общей площади разрешённого строительства. 

Земельный участок сформирован, определены его границы, присвоен кадастровый номер (Номер), установлен вид разрешенного использования земельного участка: гаражи, адрес земельного участка: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), на земельном участке расположена крытая автостоянка, (Номер).

Истцы владеют и пользуются гаражными боксами и земельным участком уже с 1999 года, то есть более 19 лет. Однако, достигнув поставленной цели, завершив строительство гаражей, истцы лишены возможности закрепления возникшего на основании личного финансирования и выплаты пая - права на оформления в собственность гаражных боксов.

Получив разрешительную документацию на ведение строительства, истцы приступили к строительству гаражных боксов за счет собственных средств.

Потребительский гаражно-строительный кооператив (Номер) поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения, согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

Потребительский гаражно-строительный кооператив (Номер) внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Поскольку все обращения в администрацию города Сочи по вводу в эксплуатацию гаражных боксов, к положительным результатам не привели, истцы лишены возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свое право на гаражные боксы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Истцами в подтверждение того, что выполненное переустройство, планирование и переустройство гаражей, не нарушило прав и законных интересов третьих лиц, не создало угрозу жизни и здоровью граждан, гаражи находятся в границах правомерного земельного участка, а так же иных имеющих юридическое значение, предоставлено строительно-техническое заключение от 18.05.2018 года №52/18-2786 о результатах обследования здания гаражей, расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, (Адрес), о соответствии строительным нормам СНиП, эксперта Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу Сочи, ФИО6.

Строительство выполнено в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами, конструкции гаражных боксов соответствуют исправному уровню технического состояния, характеризующемуся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания или сооружения, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гаражные боксы фактически введены в эксплуатацию, подведены коммуникации, заключены договора с поставщиками коммунальных услуг: заключен Договор электроснабжения №210429 от 05 ноября 2006 года, действует по настоящее время, выданы ТУ №211-01-С542/99 на электроснабжение гаражей по (Адрес); заключен Договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ; заключен Договор №16134 от 24 мая 2013 года на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования; заключен Договор №3300015412 от 31 мая 2-13 года поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения.

Согласно, строительно-технического заключения выполненного экспертом Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу Сочи, здание гаражей с находящимися помещениями гаражей в нем, соответствуют основным градостроительным, строительным, противопожарным, гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым такого рода помещениям. А так же не являются источником загрязнения окружающей среды, не препятствуют проезду пожарных машин к соседним домовладениям, соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-бытовым нормам, а также находятся в границах правомерного земельного участка. Следовательно, не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

В результате перепланировки строения, улучшены условия эксплуатации здания, не созданы препятствия иным лицам, в том числе владельцам соседних помещений и зданий, не нарушены права и законные интересы граждан. 

Истцы обращались в администрацию Центрального района за предоставлением в собственность гаражных боксов, по результатам рассмотрения обращения главой администрации Центрального внутригородского района было дано «Заключение о возможности сохранения либо демонтажа», в котором комиссия вынесла решение по данному объекту - о сохранении гаражей расположенных по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), а так же подтверждается факт правомерного нахождения гаражей на земельном участке и изложена позиция главы администрации Центрального района – рекомендовано обратиться с суд за защитой своих прав. 

Истцами не однократно предпринимались попытки оформления гаражных боксов. Истцы обращались с заявлением в МФЦ, но им было отказано по причине не полного пакета необходимых документов. Истцы писали заявление на прямую главе города Сочи ФИО7 с приложением имеющихся документов на имя главы города Сочи ФИО7 и сдали их в отдел писем управления по работе с обращениями граждан администрации города Сочи, с просьбой рассмотрения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства по выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов по существу и получили ответ Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства где написано, что согласно, постановления администрации города Сочи от 02.09.2010 г. № 1337 нужно обращаться в МФЦ, куда ранее они уже обращались.

Возведенные строения не препятствуют в пользовании владельцам соседних гаражей, домовладений, земельных участков, угрозу жизни и здоровью граждан – не создают, так как соответствуют градостроительным нормам и правилам СНиП, предъявляемым к строениям-гаражам в сейсмическом районе.

Достигнув поставленной цели, завершив строительство гаражей, члены кооператива лишены возможности закрепления возникшего на основании личного финансирования права на оформление в собственность гаражных боксов.

Сложившейся ситуацией создано препятствие владению и пользованию гаражными боксами. У истцов нет иных возможностей оформления гаражных боксов иначе как обратиться в суд.

Истцами были предприняты все возможные меры к оформлению в установленном законом порядке и соблюден досудебный порядок урегулирования спора, данное обстоятельство послужило основанием обращения в суд. 

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 настаивали на удовлетворении искового заявления в полном объеме, поддержали правовую позицию, изложенную в иске.

Представитель ответчика – администрации города Сочи в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – председатель ПГСК-103 в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления. 

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как достоверно установлено судом из представленных доказательств, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, являются членами Потребительского гаражно-строительного кооператива (Номер). За ними закреплены гаражные боксы (Номер) расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Гаражные боксы построены истцами-членами ПГСК-103 за счет личных сил и денежных средств. Гаражи находятся на правомерном земельном участке с кадастровым номером (Номер), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), на земельном участке расположена крытая автостоянка, (Адрес). Земельный участок находится в аренде на основании Договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № 1635 от 07.12.1999 года.

На основании Постановления администрации города Сочи Краснодарского края от 19.10.1999 года №913/2 «О дополнительном предоставлении гаражно-строительному кооперативу (Номер) земельного участка для проектирования и строительства на нем закрытой автостоянки коллективного пользования на девять машино-мест с доведением общей вместимости до 17 машино-мест по (Адрес) в Центральном районе». Гаражно-строительному кооперативу (Номер) предоставлено в пользование на период аренды сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 679 кв.м..

Актом от 27 октября 1999 года, на основании постановления администрации города от 19 октября 1999 года №913/2 представитель Муниципального института генплана администрации города отвел в натуре Гаражно-строительному кооперативу (Номер) в аренду на 49 лет участок площадью 679 м.кв. для строительства автостоянки коллективного пользования на 17 машино-мест, по адресу: город Сочи, (Адрес) Центрального района. Границы отведённого участка закреплены на местности и сданы председателю ГСК (Номер).

07 декабря 1999 года администрация города Сочи заключила Договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № 1635 с ГСК (Номер) со сроком действия настоящего договора и исчислением арендной платы с 01 ноября 1999 года по 01 ноября 2048 года.

25 апреля 2006 года администрация города Сочи комитет архитектуры и градостроительства выдало Разрешение на строительство «гаражей на 8 машино-мест», на земельном участке общей площадью 679 кв.м., кадастровый номер (Номер), этажность: 1 этаж, цоколь, мансарда, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), Центрального района.

Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи гаражным боксам и земельному участку под ними был присвоен адрес: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес).

С целью постановки на государственный кадастровый учет здания гаражей и присвоения зданию кадастрового номера, истцы обеспечили проведение кадастровых работ для постановки на государственный кадастровый учет здания, в котором расположены помещения гаражных боксов в соответствии с техническими паспортами гаражей.

20 февраля 2013 года для осуществления постановки на государственный кадастровый учет здания гаражей, истцами был получен у кадастрового инженера технический план здания. 

27 февраля 2013 года получен кадастровый паспорт здания с кадастровым номером (Номер), общей площадью 670 кв.м., этажность - 3, в том числе подземных этажей - 1, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание (Номер), адрес: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес).

Истцы обращались в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет своих гаражных боксов и (Дата) получены кадастровые паспорта на гаражные боксы (Номер) с присвоением кадастровых номеров. 

За ФИО1 закреплен гаражный бокс (Номер) площадью 94,7 кв.м. с присвоением кадастрового номера (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер). За ФИО2 закреплен гаражный бокс (Номер) площадью 91,4 кв.м. с присвоением кадастрового номера (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер). За ФИО3 закреплен гаражный бокс (Номер) площадью 187,1 кв.м. с присвоением кадастрового номера (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер). За ФИО4 закреплен гаражный бокс (Номер) площадью 98,8 кв.м. с присоением кадастрового номера (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер). За ФИО5 закреплен гаражный бокс (Номер) площадью 99,3 кв.м. с присвоением кадастрового номера (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер). За ФИО5 закреплен гаражный бокс (Номер) площадью 98,7 кв.м. с присвоением кадастрового номера (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер).

11 декабря 2017 года истцами получены Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Председателем Потребительского гаражно-строительного кооператива (Номер) не однократно предпринимались попытки оформления и ввода в эксплуатацию гаражных боксов, но Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи были даны отказы: от 07.10.2014 года №21-01-13/22198; от 26.08.2015 года №21-01-12/21393; после доработки документации и устранения недостатков послуживших отказом, документы сданы повторно, но и это не привело к положительному результату и получены очередные отказы: от 24.09.2015 года №21-01-21/24270; от 08.10.2015 года №21-01-21/26037. Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи в отказе ссылается на несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство. По их мнению не соответствие выражается в разночтении площади построенного, выданного разрешения на строительство. Однако из разрешения на строительство следует, что строительный объем – 481 кв.м.; площадь застройки - 185 кв.м.; этажность – 1 этаж, цокольный этаж, мансардный этаж, информация об общей площади отсутствует. 

Согласно, технических паспортов, кадастровых паспортов, выписок из ЕГРН на индивидуальные гаражные боксы, помещения цокольных, первых и вторых этажей являются правомерными и не имеют примечаний со статусом самовольно возведённые или перепланированные, этажность не превышена, из этого следует вывод о правомерности постройки, и не превышении общей площади разрешённого строительства. 

Земельный участок сформирован, определены его границы, присвоен кадастровый номер (Номер), установлен вид разрешенного использования земельного участка: гаражи, адрес земельного участка: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), на земельном участке расположена крытая автостоянка, (Адрес).

Истцы владеют и пользуются гаражными боксами и земельным участком уже с 1999 года, то есть более 19 лет. Однако, достигнув поставленной цели, завершив строительство гаражей, истцы лишены возможности закрепления возникшего на основании личного финансирования и выплаты пая - права на оформления в собственность гаражных боксов.

Получив разрешительную документацию на ведение строительства, истцы приступили к строительству гаражных боксов за счет собственных средств.

Потребительский гаражно-строительный кооператив (Номер) поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения, согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

Потребительский гаражно-строительный кооператив (Номер) внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Поскольку все обращения в администрацию города Сочи по вводу в эксплуатацию гаражных боксов, к положительным результатам не привели, истцы лишены возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свое право на гаражные боксы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Актом о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов от 08 апреля 2015 года по законченному строительству «Гаражи на 8 машино-мест», установлено, что проектная документация на строительство разработана ООО «Сочистройпроект», строительство осуществлялось подрядчиком ООО «Элком».

Справкой о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов, подтверждается соответствие построенного объекта: «Потребительский гаражно-строительный кооператив (Номер)» по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес), проектной документации, в соответствии с требованиями ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с энергетическим паспортом здания. 

Актом №1 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, установлено, что строительство производилось в соответствии с разрешением на строительствовыданным комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи от 25 апреля 2006 года № 22/Ц10-396. Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком ООО «Сочистройпроект». Проектно-сметная документация утверждена ПГСК (Номер) по (Адрес).

Схемой, отображено расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка с кадастровым номером (Номер).

Строительство выполнено в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами, конструкции гаражных боксов соответствуют исправному уровню технического состояния, характеризующемуся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания или сооружения, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данный факт подтверждается следующими документами:

Техническими заключениями, выданными ООО «ЮГ-ДОМ», согласно данным техническим заключениям к выполненным конструкциям строений гаражных боксов замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» и Техническому Регламенту о требованиях пожарной безопасности;

Заключением Отдела надзорной деятельности города Сочи ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ЛПСБ по КК, согласно которому нарушений требований пожарной безопасности не выявлено;

Экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» установлено: что гаражные боксы построены в соответствии с требованиями п. 7.1.12 (т. 7.1.1.) СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изм. №1.№4), санитарный разрыв от гаражей вместимостью 10 и более машино-мест до фасадов жилых домов и торцов с окнами составляет не менее 10 метров. Фактическое расстояние от гаража до фасадов ближайшего жилого дома по (Адрес) составляет не менее 50 метров. Санитарный разрыв соблюдается. На расстоянии 50 метров отсутствуют школы, детские учреждения ПТУ, техникумы, лечебные учреждения стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего использования, площадки для отдыха, игр и спорта. Вывод: размещение гаражных боксов не противоречит требованиям р. 7.1.12 (табл. 7.1.1) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 

Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, от 04.12.2017 года № 21.-01-21/37293 разделу 4 (правила землепользования и застройки города Сочи) указанно, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210) земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-2» - Малоэтажная жилая застройка до 15 метров. Согласно перечню: Основные разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства – допускается расположение земельных участков с видом разрешенного использования: гаражи.

Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, от разделу 8 (Сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участков), п. 3.8. указанно, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210) гаражные боксы истцов не пересекают границ красных линий, не выходят за их пределы.

Исходя из строительно-технического заключения, специалиста Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу Сочи, о соответствии здания гаражей, расположенными в нем гаражным боксам, строительным нормам и правилам расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), помещения по своим объёмно – планировочным решениям соответствуют требованиям, предъявляемым к такого рода зданиям. 

Согласно, строительно-технического заключения специалиста, №52/18-2786 от 18.05.2018 года о соответствии здания гаражей на 8 машино-мест, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), строительным нормам и правилам, предъявляемым к гаражам (гаражным боксам), эксперт Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу Сочи, ФИО6 пришла к следующим основным выводам:

Здание гаражей на 8 машино-мест общей площадью 670,0 кв.м, расположенное по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), соответствует основным строительным, противопожарным, антисейсмическим, градостроительным, нормам и правилам, предъявляемым к строениям такого рода. А именно — СП 113.13330.2016 актуализированная редакция СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей, СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах»,СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ).

Здание гаражей на 8 машино-мест, расположенное по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), расположено в фактических границах правомерного земельного участка с кадастровым номером (Номер).

Здание гаражей на 8 машино-мест общей площадью 670,0 кв.м не является источником загрязнения окружающей среды, не препятствует проезду пожарных машин к соседним зданиям, соответствует градостроительным, строительным, санитарно-бытовым нормам, а также находится в границах правомерного земельного участка. Следовательно, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, давая оценку названному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как заключение проведено в установленном ГПК РФ порядке. У суда нет оснований для недоверия выводам специалиста и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как проведено в соответствии с действующим законодательством РФ. Заключение проводилось с выходом, осмотром и замерами спорных помещений и земельного участка, а, кроме того, выводы специалиста объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами; о назначении повторной или дополнительной экспертизы ходатайств не заявлено. Суду не приведено доводов, опровергающих выводы исследовательской части и выводы названного заключения или позволяющих сомневаться в правильности или обоснованности данных выводов. 

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что реконструкция гаражных боксов (Номер) расположенных по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), соответствует нормам и требованиям, предъявляемым такого рода строениям.

Материалы дела претензий совладельцев, смежных землепользователей и собственников строений не содержат.

Гаражные боксы фактически введены в эксплуатацию, подведены коммуникации, заключены договора с поставщиками коммунальных услуг: заключен Договор электроснабжения №210429 от 05 ноября 2006 года, действует по настоящее время, выданы ТУ №211-01-С542/99 на электроснабжение гаражей по (Адрес); заключен Договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ; заключен Договор №16134 от 24 мая 2013 года на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования; заключен Договор №3300015412 от 31 мая 2-13 года поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения.

Согласно, строительно-технического заключения выполненного экспертом Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу Сочи, здание гаражей с находящимися помещениями гаражей в нем, соответствуют основным градостроительным, строительным, противопожарным, гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к таким помещениям в них. А так же не являются источником загрязнения окружающей среды, не препятствуют проезду пожарных машин к соседним домовладениям, соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-бытовым нормам, а также находятся в границах правомерного земельного участка. Следовательно, не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

В результате перепланировки строения, улучшены условия эксплуатации здания, не созданы препятствия иным лицам, в том числе владельцам соседних помещений и зданий, не нарушены права и законные интересы граждан. 

Пай ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, выплачен в полном объеме, претензий по выплате пая ПГСК (Номер) не имеет, что подтверждается справками о членстве и выплате пая от 09.01.2018 года.

Согласно, списков и справок Потребительского гаражно-строительного кооператива (Номер), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, являются членами кооператива.

Согласно «Актов приема - передачи имущества» от 09.01.2018 года Потребительского гаражно-строительного кооператива (Номер), в лице председателя, передал гаражные боксы, членам кооператива, которыми они пользуются.

Истцы обращались в администрацию Центрального района за предоставлением в собственность гаражных боксов, по результатам рассмотрения обращения главой администрации Центрального внутригородского района было дано «Заключение о возможности сохранения либо демонтажа», в котором комиссия вынесла решение по данному объекту - о сохранении гаражей расположенных по адресу: г. Сочи, Центральный район, (Адрес), а так же подтверждается факт правомерного нахождения гаражей на земельном участке и изложена позиция главы администрации Центрального района – рекомендовано обратиться с суд за защитой своих прав. 

Согласно документам имеющимся в деле, истцы являясь членами ПГСК-103 получив разрешение на строительство №22/Ц10-396 от 25 апреля 2006 года за свой счет и собственными силами на правомерном земельном участке, выделенном для строительства гаражей, общей площадью 679 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0202010:34, были возведены гаражные боксы. Данным гаражным боксам присвоен адрес: г. Сочи, Центральный район, (Адрес). 

Участок, выделенный под гаражи, прошел кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер (Номер), границы указанного земельного участка, сформированы в установленном законом порядке.

Надземная высота исследуемого строения составляет не более 10,0 м., из этого следует вывод о том, что гаражные боксы соответствуют Правилами землепользования и застройки для данной местности в городе-курорте Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210), земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж2» - зона индивидуальной жилой застройки до 15 метров. Согласно перечню: Основные разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства – допускается расположение земельных участков с видом разрешенного использования: гаражи боксового типа.

Таким образом, истцы начиная строительство гаражей, исходили из того, что имеется разрешение на строительство гаражей по (Адрес) в Центральном районе, выданного Администрацией города Сочи комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи, на строительство гаражей, выдано на законных основаниях. Земельный участок отведен для целей постройки гаражей. 

Кооператив в лице председателя официально передал, а члены кооператива приняли соответствующие паи гаражных боксов, составив соответствующие акты приема-передачи имущества от 29.01.2018 года, которыми они пользуются.

Руководство кооператива рекомендовало всем членам кооператива, самим предпринимать действия по правовому оформлению гаражей, при этом выдало справки истцам о выплате всех паевых и вступительных взносов. Таким образом, руководство ПГСК-103 фактически устранилось от вопросов оформления прав членов кооператива, в результате чего нарушаются их законные права и интересы. Это обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Достигнув поставленной цели, завершив строительство гаражей, члены кооператива лишены возможности закрепления возникшего на основании личного финансирования и выплаты пая - права на оформление в собственность гаражных боксов.

Истцами не однократно предпринимались попытки оформления гаражных боксов. Истцы обращались с заявлением в МФЦ, но им было отказано по причине не полного пакета необходимых документов. Истцы писали заявление на прямую главе города Сочи ФИО7 с приложением имеющихся документов на имя главы города Сочи ФИО7 и сдали их в отдел писем управления по работе с обращениями граждан администрации города Сочи, с просьбой рассмотрения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства по выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов по существу и получили ответ Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства где написано, что согласно, постановления администрации города Сочи от 02.09.2010 г. № 1337 нужно обращаться в МФЦ, куда ранее они уже обращались.

Поскольку истцы возвели принадлежащие им гаражные боксы в правомерных границах участка, принадлежащего ПГСК (Номер) на праве долгосрочной аренды, отнесенного к категории земель населенных пунктов, в соответствие с видом разрешенного использования участка, принимая во внимание заключение эксперта о том, что, спорное строение отвечает градостроительным, строительным, иным нормам и правилам, а сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о законности исковых требований истцов.

Перепланированные и переустроенные гаражные боксы (Номер) расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), соответствуют единому архитектурному облику зданий и строений г.Сочи, что подтверждается справкой Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи.

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данного спора суд учитывает правовую позицию, изложенную в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которой, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на пае накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По смыслу п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ пользование земельным участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Кооператив в лице председателя официально передал, а члены кооператива приняли соответствующие гаражные боксы, составив соответствующие акты приема-передачи имущества от 11.12.2017 года, которыми они пользуются.

Частью 3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Обзором судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 10.10.2012, отмечено, что «в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке».

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С учётом приведённых выше норм Гражданского и Градостроительного законодательства, суд считает возможным сохранить гаражные боксы (Номер) в реконструированном виде, площадью: 94,7 кв.м.; 91,4 кв.м.; 187,1 кв.м.; 98,8 кв.м.; 99,3 кв.м.; 98,7 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), собственников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, так как строения отвечают требованиям, предъявляемым к такого рода строениям, поскольку иное послужит нарушению прав и законны интересов истцов. 

Помимо этого, согласно Информационной справке Департамента Архитектуры градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи, ремонтно-строительные работы по модернизации гаражных боксов проведены в соответствие с типовыми требованиями и эскизными предложениями выполнены в полном объеме. Гаражные боксы соответствуют требованиям по приведению к единому архитектурному облику.

Поскольку в соответствии с правилами землепользования и застройки для данной местности в городе-курорте Сочи, на земельном участке разрешается нахождение гаражных боксов, суд считает, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В деле не имеется и суду не предоставлено данных о том, что возведенные строения в целом помещения каким-то образом нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц или создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Напротив, из материалов дела следует, что спорная постройка в целом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, предъявляемым к данного рода объектам, не создает препятствий в пользовании рядом расположенных земельных участков и строениями на них, не грозят обрушением, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данное строение, а также иным лицам.

Таким образом, спорные строения возведены на предназначенном для постройки гаражных боксов земельном участке; на день обращения в суд постройки соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, доказательств обратного суду не представлено; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорная постройка, в силу ст.130 ГК РФ относится к недвижимому имуществу. Законом императивно предусмотрен момент возникновения прав собственности на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.131 ГК РФ устанавливает требование, согласно которому право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации города Сочи о сохранении гаражных боксов №(Номер), (Номер), расположенных по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес) в переустроенном, перепланированном состоянии – удовлетворить.

Признать право собственности на гаражный бокс (Номер) площадью 94,7 кв.м. кадастровый номер (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер) за ФИО1. Признать право собственности на гаражный бокс (Номер) площадью 91,4 кв.м. кадастровый номер (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер) за ФИО2. Признать право собственности на гаражный бокс (Номер) площадью 187,1 кв.м. кадастровый номер (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер) за ФИО3. Признать право собственности на гаражный бокс (Номер) площадью 98,8 кв.м. кадастровый номер (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер) за ФИО4. Признать право собственности на гаражный бокс (Номер) площадью 99,3 кв.м. кадастровый номер (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер) за ФИО5. Признать право собственности на гаражный бокс (Номер) площадью 98,7 кв.м. кадастровый номер (Номер) расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер) за ФИО5. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня составления мотивировочной части. 

Председательствующий: