Дело № 2-471/2024

УИД:60RS0001-01-2023-009498-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Псков 

Псковский городской суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В., 

при секретаре Белавиной Т.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и службы по призыву, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в должности водителя Автоколонны № 1120 с 01.05.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 30.06.1998, с 01.11.1998 по 31.12.1998, с 01.02.1999 по 30.09.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, период прохождения военной службы по призыву с 25.04.1979 по 28.05.1981, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) с 31.10.2022г, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указал, что с 15.03.2019 является получателем пенсии по инвалидности. Для расчета размера пенсии учтен его заработок за 1997 - 2001 годы. 

31.10.2022 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 № 400- ФЗ. 

Решением ответчика от 08.11.2022г. № 3244 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. ст.8 Федерального закона № 400 - ФЗ в связи отсутствием необходимого страхового стажа 42 года, в который ответчик не включил периоды работы его в должности водителя Автоколонны № 1120 с 01.05.1997 по 30.09.1997 (5 месяцев), с 01.11.1997 по 31.12.1997(2 месяца), с 01.03.1998 по 30.06.1998 (4 месяца), с 01.11.1998 по 31.12.1998 (2 месяца 1 день), с 01.02.1999 по 30.09.1999 (8 месяцев), с 01.11.1999 по 31.12.1999 (2 месяца 1 день), а всего 1 год 11 месяцев 2 дня, поскольку в указанные периоды отсутствует начисление зарплаты. Период прохождения военной службы по призыву с 25.04.1979 по 28.05.1981 также не зачтен.

Полагает, что данные периоды необоснованно не включены в его трудовой и страховой стаж, поскольку они указаны в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовом стаже.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему. Указала, что не выполнение обязанности работодателем по отчислению страховых взносов в спорные периоды не должно влиять на право истца на включение данных периодов в страховой и трудовой стаж и на обязанность ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав письменные возражения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

13.03.2019 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (с 01.01.2023 ОПФР по Псковской области реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного учреждения - Псковского регионального Отделения фонда социального страхования Российской Федерации и переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Псковской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности согласно ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от 15.03.2019 ФИО1 назначена пенсия по инвалидности. Для расчета размера пенсии учтен его заработок за 1997 - 2001 годы. 

31.10.2022 и 16.11.2022 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Решением от 09.11.2023 № 4525 во изменение решения от 08.11.2022 № 3244 и решением от 29.11.2022 № 04-11-29/4100 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи отсутствием необходимого страхового стажа 42 года. 

Для права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 1 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж истца не включены следующие периоды:

- с 01.05.1997 по 30.09.1997 (00 лет 05 месяцев 00 дней),

- с 01.11.1997 по 31.12.1997 (00 лет 02 месяца 01 день),

- с 01.03.1998 по 30.06.1998 (00 лет 04 месяца 00 дней),

- с 01.11.1998 по 31.12.1998 (00 лет 02 месяца 01 день),

- с 01.02.1999 по 30.09.1999 (00 лет 08 месяцев 00 дней),

- с 01.11.1999 по 31.12.1999 (00 лет 02 месяца 01 день) - периоды работы в должности водителя Автоколонны № 1120, так как в указанные периоды отсутствует начисление зарплаты. 

Период прохождения военной службы истца по призыву с 25.04.1979 по 28.05.1981 зачтен для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 1 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Вышеуказанные решения ответчика суд находит законными и обоснованными по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона № 400-ФЗ периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы, с учетом которых назначается страховая пенсия, данные периоды могут быть подтверждены судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом такими доказательствами должна являться не только трудовая книжка, в которой имеется запись о работе, но и иные документы, выданные с места работы работодателя или иным учреждением, подтверждающие факт работы и размер заработной платы.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривающей возможность включения в страховой стаж периодов работы и иной деятельности, которые имели место до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. 

В силу ч.9 ст. 13 № 400-ФЗ (в редакции от 30.04.2021, действующей на дату обращения с заявлением о назначении пенсии), при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13.

Таким образом, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом к страховым взносам в Пенсионный фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991.

Следовательно, периоды обучения, отпусков по уходу за детьми, периоды получения пособия по безработице, отпусков без сохранения заработной платы и т.п. не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (42 и 37 лет соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке АТ-I № 4798794 на имя ФИО1 последний 26.04.1982 принят на работу водителем в акционерное предприятие АК-1120, переименованное в ОАО Автоколонна 1120, и с которого истец уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ 20.06.2001(л.д. 11-15). 

Согласно сведениям, представленным из Государственного казенного учреждения Псковской области «Государственный архив Псковской области», документы по личному составу ОАО «Автоколонна № 1120» на хранение в архив не поступали.

Из представленных отчетов работодателя по форме СЗВ-1 за 1997-1999 г., в спорные периоды работы заработная плата истцу не начислялась. 

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 17.09.1997. 

Однако, на индивидуальном лицевом счете истца не отражены сведения о заработке за спорные периоды работы истца в должности водителя Автоколонны № 1120. Следовательно, за эти периоды работодателем не производилась уплата страховых взносов, сведения о начисленных страховых взносах отсутствуют. 

Таким образом, с учетом того, что в вышеуказанные спорные периоды работы истец не получал заработную плату и соответственно страховые взносы работодателем за него не отчислялись, требования истца в данной части суд находит необоснованными. 

Поскольку решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области от 09.11.2022 № 4525, вынесенным во изменение решения об отказе в назначении пенсии от 08.11.2022 № 3244, период прохождения военной службы по призыву с 25.04.1979 по 28.05.1981 (2 года 8 месяцев 4 дня) уже включен истцу в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ с учетом введения нового правового регулирования и вступлением в законную силу с 04.11.2022 Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный период не является спорным и согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ не может быть дважды учтен в стаж истца, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что условия возникновения права на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренные частью 1.2. статьи ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, не выполнены, поэтому право на пенсию с 31.10.2022 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ у истца отсутствует. 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в должности водителя Автоколонны № 1120 с 01.05.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 30.06.1998, с 01.11.1998 по 31.12.1998, с 01.02.1999 по 30.09.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999 и период прохождения военной службы по призыву с 25.04.1979 по 28.05.1981, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 31.10.2022г. и перерасчете пенсии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко 

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2024.