Дело № 12-4/2020

Судья: Семенов В.П.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу старшего УУП ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» ФИО2 на постановление судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 12 декабря 2019 года (дело № 5-21/2019) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

установил:

постановлением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 12 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, вынесенного в форме определения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший УУП ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» ФИО2 просит постановление судьи отменить, указывая на наличие в действиях ФИО3 состава вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание, состоявшееся 28 января 2020 года, должностное лицо, составившее протокол, ФИО2, лицо, в отношении которого производство по делу прекращено, ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения названной жалобы, не явились. 

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему. 

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 незаконно осуществила реализацию спиртосодержащей продукции домашней выработки крепостью 46,5 %, в одной бутылке объемом 0,5 л., ФИО1. 

30 августа 2019 года старшим УУП ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № (л.д. 15).

В тот же день должностным лицом вынесено постановление о назначении физико-химической экспертизы (л.д. 17).

Заключением эксперта от 20 сентября 2019 гола установлено, что представленный образец является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления, крепостью 46,5% (л.д. 20-27).

Согласно ответу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе, представленная на проверку жидкость представляет непосредственную угрозу для здоровья и жизни человека в соответствии со ст. 3, 17, 20, 25 Федерального закона № 29-ФЗ от 2 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов, п. 2 Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1263 от 29 сентября 1997 года (л.д. 33-34).

Старшим участковым уполномоченным полиции ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» ФИО2 10 октября 2019 года вынесено определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с наличием в действиях ФИО3 признаков уголовно – наказуемого деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ (л.д. 35).

10 октября 2019 года должностным лицом ПО по Красноармейскому району принято решение о передаче материалов проверки в СО по г. Новочебоксарску СУ СК России по Чувашской Республике, о чем вынесено соответствующее постановление (л.д. 38). 

Письмом от 21 октября 2019 года материалы проверки в отношении ФИО3 направлены в ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» в связи с отсутствием оснований для рассмотрения данного материала сотрудниками СО по г. Новочебоксарску СУ СК РФ по Чувашской Республике (л.д. 39).

6 ноября 2019 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, судья районного суда пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу, при этом исходил из того, что старшим УУП ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» проводилось административное расследование, по результатам которого принято решение, вынесенное в форме определения, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с наличием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ. Указанное определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 10 октября 2019 года не отменено.

Данное обстоятельство в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствовало составлению в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществлению производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в отношении ФИО3 по одному и тому же факту совершения противоправных действий имеется постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, что препятствует привлечению последней к административной ответственности за реализацию 28 августа 2019 года спиртосодержащей продукции домашнего изготовления. Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы суда мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу старшего УУП ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» ФИО2 без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова