31RS0024-01-2021-002745-82 дело №2а-231/2022 (№2-1921/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2022 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой Т.В.,

с участием представителя административного истца помощника Шебекинского межрайонного прокурора Орловой Л.В., представителя ответчика ТСН «Товарищество собственников жилья «Весна» ФИО1 (по доверенности), представителя МИ ФНС России №7 по Белгородской области ФИО2 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шебекинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «Товарищество собственников жилья «Весна» о понуждении к погашению задолженности по страховым взносам,

установил:

Шебекинский межрайонный прокурор обратился с вышеуказанным иском, просит суд вынести решение, которым обязать ТСН «Товарищество собственников жилья «Весна» погасить задолженность по страховым взносам за период с 2018 года по 3 квартал 2021 года в сумме 252630.46 рублей. В обоснование требований сослался на наличие у ответчика задолженности по страховым взносам, что нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Помощник Шебекинского межрайонного прокурора Орлова Л.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила суд административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ТСН «Товарищество собственников жилья «Весна» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Считает, что налоговый орган не лишен возможности самостоятельно обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов.

Представитель МИФНС России №7 по Белгородской области ФИО2 в судебном заседании полагалась при принятии решения на усмотрение суда. Пояснила, что налоговым органом в бесспорном порядке были применены предусмотренные статьей 47 НК РФ меры о взыскании с ТСН «Товарищество собственников жилья «Весна» задолженности по страховым взносам за период с 2018 года по 3 квартал 2021 года в сумме 252630.46 рублей. Для обеспечения выполнения решения о взыскании за счет денежных средств в соответствии со ст.76 НК РФ в 2021 году приняты решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Представитель ОПРФ по Белгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, п.3.4 ст. 23 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.8).

Согласно ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе: организации.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ТСН «Товарищество собственников жилья «Весна» с зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином реестре юридических лиц, соответственно является страхователем и плательщиком страховых взносов обязательного социального страхования и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Представленная в материалы дела информация МИ ФНС России №7 по Белгородской области от 10.12.2021 на запрос прокурора, содержит сведения о наличии у ТСН «Товарищество собственников жилья «Весна» задолженности по страховым взносам в размере с 2018 года по 3 квартал 2021 года в сумме 252630.46 рублей

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", которым введен в действие раздел XI Налогового кодекса Российской Федерации «Страховые взносы в Российской Федерации». Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.2 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.6 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (ч.9 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. 

В силу ч.1 ст.47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя налогового органа в течение трех дней с момента вынесения такого решения документ направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. При этом решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, Кодексом установлен поэтапный порядок досудебного взыскания недоимки по страховым взносам и судебный порядок взыскания задолженности по страховым взносам в том случае, если решение налогового органа о взыскании их за счет денежных средств (имущества) налогоплательщика невозможно либо принято с пропуском соответственно двухмесячного или годичного срока, предусмотренного упомянутыми правовыми нормами. 

Как следует из представленных налоговым органом материалов, налоговым органом в бесспорном порядке были применены предусмотренные статьей 47 НК РФ меры о взыскании с ТСН «Товарищество собственников жилья «Весна» задолженности по страховым взносам за период с 2018 года по 3 квартал 2021 года в сумме 252630.46 рублей. Для обеспечения выполнения решения о взыскании за счет денежных средств в соответствии со ст.76 НК РФ в 2021 году приняты решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика. До настоящего времени задолженность остается непогашенной.

Следовательно, именно у МИ ФНС России №7 по Белгородской области как у органа, в чьи полномочия входит решение вопроса о принудительном взыскании недоимки в целях предотвращения потерь бюджета, возникла обязанность по обращению с требованиями о ее взыскании в судебном порядке в соответствии с положениями закона. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации). 

Таким образом, требования прокурора о понуждении к погашению задолженности по страховым взносам противоречат установленному законом порядку взыскания недоимки по страховым взносам, Административным истцом избран ненадлежащий способ защиты права неопределенного круга лиц, который может привести к двойному взысканию. 

При таких обстоятельствах требования Шебекинского межрайонного прокурора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Шебекинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «Товарищество собственников жилья «Весна» о понуждении к погашению задолженности по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд. 

Судья С.В.Нессонова

в окончательной форме решение принято 21.02.2022

Решение24.02.2022