Дело № 12-52/2023

УИД 42RS0036-01-2023-001165-63

Р Е Ш Е Н И Е

г. Топки 20 октября 2023 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Типцова Е.Л., рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу № от 22.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: г. Топки 

<

адрес> привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики ... Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента, который помогал ФИО1 в строительстве из шлакоблоков пристройки к дому, замешивал раствор, тем самым нарушил ФИО1 требования п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.20022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу Ш.Д.Н. жалоба ФИО1 на постановление от 22.06.2023 года оставлена без удовлетворение, постановление оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц

Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст. 2 которого разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела усматривается, что 22.06.2023 года в 12 часов 30 минут по адресу: г. Топки 

<

адрес> привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики ... Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента, который помогал ФИО1 в строительстве из шлакоблоков пристройки к дому, замешивал раствор при отсутствии у данного гражданина патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности.

Фактически обстоятельства дела подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ссылка заявителя, что Д. просто ему помогал, а не работал, денежное вознаграждение за это не получал, отклоняется как несостоятельная.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, привлечение ФИО1 А.В. Д. к работе образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу № от 22.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, решение начальником Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Топкинского городского суда, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья(подпись) Е.Л. Типцова

Решение на момент размещения на сайте суда, в законную силу не вступило.