Дело № 2-1524/2025 УИД: 29RS0024-01-2025-002113-55

23 декабря 2025 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Плотниковой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск», гаражно-строительному кооперативу «Целлюлозник» о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск», гаражно-строительному кооперативу «Целлюлозник» о признании права собственности на гараж № 19, площадью 41,8 кв.м., расположенный в 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является владельцем указанного гаража, фактически пользуется им с 2005 г., когда вступила в члену ГСК «Целлюлозник» (что подтверждается членской книжкой). ГСК в течение длительного времени фактически не функционирует, в связи с чем с 2009 г. оплата членских взносов истцом не производилась. Истец просила признать право собственности на гараж в силу приобретательной давности. В ходе рассмотрения дела истец изменила основание иска. Указывает, что гараж имеет признаки самовольной постройки. Согласно выписке из ЕГРН разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № – для размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных (обслуживание автотранспорта). В соответствии с письмом департамента градостроительства администрации ГО «Город Архангельск» условно разрешенным видом использования указанного земельного участка является размещение гаражей для собственных нужд. Таким образом, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № допускает размещение на нем гаражей, являющихся объектами капитального строительства. В связи с этим истец просит признать за ней право собственности на гараж как на самовольную постройку.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании истец, представитель истца на удовлетворении иска (с учетом измененного основания) настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, указанным в отзыве и в дополнении к отзыву.

На основании определения суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец владеет строением (гараж № 19) площадью 41,8 кв.м., расположенный в 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно заключению ИП ФИО4 гараж № 19 является секцией в ряду однотипных гаражей и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундаменты и коммуникации. Гараж № 19 имеет техподполье и один наземный этаж. Фундаменты столбчатые и выполнены в виде монолитных железобетонных столбов диаметром 600 мм и высотой 900 мм. Основными несущими вертикальными конструкциями являются кирпичные стены общей толщиной 380 мм (без учета отделочных слоев). Кладка преимущественно из силикатного полнотелого кирпича на цементно-песчаном растворе. В основании стен надземного этажа первые ряды кладки выложены из керамического полнотелого кирпича. В качестве стен техподполья использованы железобетонные сваи, укладываемые горизонтально в виде ленты. Номинальный размер поперечного сечения свай 350х350 мм. Перегородки техподполья толщиной 120 мм выполнены из керамического полнотелого кирпича. Ворота гаража перекрыты сборной железобетонной перемычкой. Цокольное перекрытие собрано по стальным балках из рельсов Р38 и Р65 с шагом 1,6-1,73 м. В основной части гаража поверх балок устроена монолитная железобетонная плита толщиной 58 мм, армированная сеткой с ячейкой 150х150 мм из арматуры диаметром 5 мм. Между железобетонной плитой и дощатым накатом расположена засыпка из шлака, отделенная от досок слоем гидроизоляции из рубероида. Покрытие гаража деревянное и собрано по несущим балкам, которые опираются на поперечные кирпичные стены. Эксперт указывает, что фундамент объекта выполнен в виде монолитных железобетонных столбов диаметром 600 мм и высотой 900 мм. Это капитальная конструкция, возведение которой сопряжено со значительными земляными и монтажными работами, предназначена для восприятия и передачи нагрузок на грунтовое основание. Надземная часть гаража подтверждает его капитальность. Основные несущие стены выполнены из силикатного и керамического полнотелого кирпича на цементно-песчаном растворе. Такая конструкция рассчитана на многолетнюю эксплуатацию, обеспечивает пространственную жесткость и устойчивость всего объекта. Применение полнотелого кирпича, использование отсечной гидроизоляции в виде двух слоев рубероида между фундаментом и кладкой – все это характеризует возведение долговечного, основательного сооружения, а не временного строения. Конструкции перекрытий и покрытия интегрированы в единую несущую систему здания. Цокольное перекрытие собрано по стальным балкам из рельсов, которые опираются на капитальные кирпичные стены.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий п. 1 ст.130, п. 1 ст. 141.3 ГК РФ).

В п. 38 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Учитывая характеристики спорного строения (гаража № 19), указанные в том числе в заключении эксперта, его назначение (для хранения транспортного средства), основания его возведения (возведено для хранения транспортного средства), принимая во внимание приведенные выше нормы права и разъяснения Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что данное строение (гараж № 19) относится к недвижимым вещам, поскольку прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении спорного объекта подлежат применению нормы права, регламентирующие правоотношения, связанные с объектами недвижимости.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу п. 1 стат. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта (п.16).

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

В п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что спорное строение (гараж № 19) находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец указывает, что является членом ГСК «Целлюлозник», что подтверждается членской книжкой, на основании чего владеет спорным объектом. Из представленной членской книжки следует, что истцом вносились членские взносы в период с 2005 г. по 2009 г.

Истец, обращаясь в суд с иском, полагала, что земельный участок находился в пользовании ГСК «Целлюлозник», в связи с чем на данном участке были возведены гаражи, в том числе спорное строение.

В выписке из ЕГРН указано, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель – земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных (обслуживание автотранспорта).

Сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют.

Распоряжением министерства имущественных отношений Архангельской области от 26.06.2018 №1032-р утверждена схема расположения земельного участка площадью 1007 кв.м. в кадастровом квартале №, расположенного в 

<

адрес>, в границах территориальная зоны П-1 согласно Правилам землепользования и застройки МО «Город Архангельск» (категория земель – земли населенных пунктов), для размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных (обслуживание автотранспорта).

Согласно карте функциональных зон в составе генерального плана МО «Город Архангельск», утвержденного постановлением министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 02.04.2020 № 37-п (с изменениями), земельный участок с кадастровым номером № расположен в коммунально-складской зоне и частично в зоне застройки многоэтажными жилыми домами.

Согласно карте градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки ГО «Город Архангельск», утвержденных постановлением министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 29.09.2020 №68-п (с изменениями), земельный участок с кадастровым номером № расположен в коммунально-складской зоне (П2). Градостроительным регламентом данной зоны вид разрешенного использования земельных участков «размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2)» отнесен к условно разрешенным видам использования.

Распоряжением мэра г.Архангельска от 13.09.1995 № 623/19р предоставлено в постоянное пользование ГСК «Целлюлозник» в 

<

адрес> земельный участок площадью 2,8684 га для эксплуатации индивидных гаражей на 505 боксов; закреплено за ГСК «Целлюлозник» из земель общего пользования участок площадью 0,2921 га для содержания и благоустройства. ГСК «Целлюлозник» постановлено убрать самовольно установленные неплановые гаражи и контейнеры с участка земель общего пользования.

13.09.1995 мэрия г.Архангельска и ГСК «Целлюлозник» заключили договор о землепользовании № 3/5 сев, в соответствии с которым землевладелец передал, а землепользователь получил в постоянное пользование земельный участок в 

<

адрес> в IV зоне градостроительной ценности площадью 2,8684 га для эксплуатации индивидуальных гаражей на 505 машиномест согласно распоряжению от 13.09.1995 № 623/19р.

Сведения об указанном земельной участке (предоставленном в пользование распоряжением от 13.09.1995) внесены в ЕГРН, присвоен кадастровый №. В отношении данного земельного участка с видом разрешенного использования «Эксплуатация индивидуальных гаражей на 505 боксов» сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Сведения о вещных правах, не зарегистрированных в реестре: постоянное пользование, правообладатель ГСК «Целлюлозник».

В ответах департамента градостроительства администрации ГО «Город Архангельск» указано, что в архивном деле департамента отсутствуют обращения ГСК «Целлюлозник» о предоставлении земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №. В архивном деле департамента отсутствуют документы о предоставлении Строительно-монтажному тресту № 3 Главархангельскстроя или Соломбальскому ЦБК земельного участка с кадастровым номером №, а также смежного с ним земельного участка. В архивном деле отсутствуют документы по предоставлению данного участка иным лицам, а также документы о строительстве на нем гаражей. В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером № не оформлялось.

ГБУ АО «Государственный архив АО» направило архивную справку, из которой следует, что в документах архивного фонда мэрии г.Архангельска за 1995 г. имеется только распоряжение мэра г.Архангельска от 13.09.1995 № 623/19р. Иных документов и сведений не имеется.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГСК «Целлюлозник» является действующим юридическим лицом.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен спорный гараж, никому не предоставлялся, в том числе ГСК «Целлюлозник».

В п.41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 разъяснено, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица). Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

В п. 19 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, разъяснено, что размещение части самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку.

Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором находится спорный объект, не предоставлен истцу либо ГСК «Целлюлозник» (членом которого истец себя считает) на каком-либо праве, допускающем строительство объекта недвижимости, что свидетельствует об отсутствии условий признания права собственности на самовольную постройку. При этом доказательств возможности устранения выявленного нарушения представлено не было.

Таким образом, необходимой для признания права собственности на самовольную постройку совокупности условий, указанных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, по делу не установлено.

На основании изложенного в удовлетворении иска надлежит отказать.

В силу ст. 96, 98 ГПК РФ расходы истца на оплату экспертизы, государственной пошлины возмещению с ответчиков не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт №) к администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН: 

<

***>), гаражно-строительному кооперативу «Целлюлозник» (ОГРН: 

<

***>) о признании права собственности на гараж отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Одоева

Мотивированное решение составлено 14.01.2026.