Дело № 2-215/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельникова И.Н.,

при секретаре Козловой А.И., 

с участием процессуального истца - помощника прокурора Идринского района Красноярского края Мокогоновой А.Д., представителя третьего лица Администрации Идринского района Красноярского края – ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.09.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Идринского района в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Отделу образования администрации Идринского района Красноярского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Идринского района Красноярского края в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратился в суд с исковым заявлением к Отделу образования администрации Идринского района Красноярского края о защите трудовых прав.

Требования иска мотивированы тем, что Прокуратурой Идринского района проводилась проверка по начислению заработной платы техническим работникам бюджетных учреждений района, по итогам которой установлено, что порядок выплаты заработной платы техническим работникам, в том числе, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, противоречит действующему законодательству. Материальные истцы состоят с ответчиком в трудовых отношениях, а именно: ФИО10 с 09 июня 2008 года в должности сторожа, ФИО9 с 15 сентября 2001 года в должности кочегара, а с 11 мая 2004 года в должности сторожа, ФИО8 с 17 января 2017 года в должности сторожа, ФИО7 с 22 августа 2017 года в должности кочегара, ФИО6 с 27 марта 2017 года в должности секретаря-производителя, ФИО5 с 13 октября 2016 года в должности уборщицы служебных помещений, ФИО4 с 02 сентября 1997 года в должности бухгалтера, а с 22 сентября 1997 года в должности инспектора по кадрам, ФИО3 с 03 апреля 2017 года в должности кочегара, ФИО2 с 19 декабря 2002 года в должности машиниста котельной. С 01 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 руб., в связи с чем, материальным истцам с учетом отработанного рабочего времени, а также районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в октябре - декабре 2017 года подлежала начислению заработная плата не менее 12 480 руб. Поскольку фактически в период с июля по декабрь 2017 года заработная плата материальным истцам начислялась в меньшем размере, чем нарушены их трудовые права, прокурор просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июль-декабрь 2017 года, в том числе, в пользу: ФИО2 в размере 5664 руб. 12 коп., ФИО3 в размере 5664 руб. 12 коп., ФИО4 в размере 2832 руб. 06 коп., ФИО5 в размере 3821 руб. 07 коп., ФИО6 в размере 3547 руб. 26 коп., ФИО7 в размере 5664 руб. 18 коп., ФИО8 в размере 5664 руб. 18 коп., ФИО9 в размере 5664 руб. 18 коп., ФИО10 в размере 5664 руб. 18 коп., а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб. в пользу каждого материального истца, так как невыплатой в полном объеме заработной платы материальным истцам причинены нравственные страдания.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спор, привлечены: Отдел №31 Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю, МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия».

Определением Идринского районного суда Красноярского края произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Идринского района Красноярского края на надлежащего Отдел образования Администрации Идринского района Красноярского края.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Идринского района Красноярского края ФИО12 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу материальных истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 с Отдела образования администрации Идринского района Красноярского края.

Материальные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме. 

Представитель ответчика Отдела образования Администрации Идринского района Красноярского края ФИО13 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – Администрации Идринского района Красноярского края ФИО14 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что Администрация Идринского района не является надлежащим ответчиком по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37). 

Согласно ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 02.06.2016 года №164-ФЗ и от 19.12.2016 года №460-ФЗ), минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 года установлен в сумме 7800 руб. в месяц.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24.04.1992 года №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01.04.1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края установлен в размере - 1,30.

Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года №393-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Идринского района.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года №38-П, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний ст.37 (ч.3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Принимая во внимание установленный Федеральным законом от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 года в сумме 7800 руб. в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.07.2017 года материальные истцы должны были получать заработную плату в месяц не менее 12480 руб.

Как следует из материалов дела, приказом №56-к от 09.06.2008 года истец ФИО10 принят на работу в Отдел образования администрации Идринского района на должность сторожа. 

По условиям трудового договора №19-08 от 09.06.2008 года, части II и III Положения об оплате труда работников Отдела образования администрации Идринского района, истцу установлена оплата труда, в соответствии с установленным окладом по должности, с надбавками в виде районного коэффициента в размере 30%, процентной надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями в размере 30%. Из расчетных листков истца за октябрь-декабрь 2017 года следует, что оклад истца установлен в размере 2454 руб. 00 коп., а также истцу начислены районный коэффициент - 30%, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в особых климатических условиях – 30%.

В октябре 2017 года ФИО10 подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (22 рабочих дня), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В ноябре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В декабре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). Выплата указанных сумм подтверждена представленными в материалы дела реестрами по распределению фонда заработной платы, справкой о размере выплат МКУ Межведомственной централизованной бухгалтерии, актом сверки задолженности за искомый период. Размер недоначисленных работодателем сумм заработной платы за три месяца 2017 года составил 5664 руб. 18 коп.

Истец ФИО9 приказом № 30-2 от 16.07.1999 года принят на работу в отдел образования администрации Идринского района на должность рабочего по комплексному обслуживанию здания, на отопительный сезон приказами одела образования администрации Идринского района (приказы №32-а от 12.09.2001 года, №44 от 21.10.1999 года, №61 от 24.09.2002 года и т.д.) переводился на должность кочегара. 

По условиям трудового договора №15 от 16.07.1999 года, части II и III Положения об оплате труда работников Отдела образования администрации Идринского района, истцу установлена оплата труда, в соответствии с окладом по должности, с надбавками в виде районного коэффициента в размере 30%, процентной надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями в размере 30%. 

Из расчетных листков истца за октябрь - декабрь 2017 года следует, что оклад истца установлен в размере 2454 руб., а также истцу начислены районный коэффициент - 30%, процентная надбавка за непрерывный стаж работы – 30%.

В октябре 2017 года ФИО9 подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (22 рабочих дня), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В ноябре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В декабре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). Выплата указанных сумм подтверждена представленными в материалы дела реестрами по распределению фонда заработной платы, справкой о размере выплат МКУ Межведомственной централизованной бухгалтерии, актом сверки задолженности за искомый период. Размер недоначисленных работодателем сумм заработной платы за три месяца 2017 года составил 5664 руб. 18 коп.

Истец ФИО8 приказом №3/03-02 от 17.01.2017 года принят на работу в отдел образования администрации Идринского района на должность сторожа. По условиям трудового договора №02-17 от 17.01.2017 года, части II и III Положения об оплате труда работников Отдела образования администрации Идринского района, истцу установлена оплата труда, в соответствии с окладом по должности, с надбавками в виде районного коэффициента в размере 30%, процентной надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями в размере 30%. 

Из расчетных листков истца за октябрь-декабрь 2017 года следует, что оклад истца установлен в размере 2454 руб., а также истцу начислены районный коэффициент - 30%, процентная надбавка– 30%.

В октябре 2017 года ФИО8 подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (22 рабочих дня), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В ноябре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В декабре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). Выплата указанных сумм подтверждена представленными в материалы дела реестрами по распределению фонда заработной платы, справкой о размере выплат МКУ Межведомственной централизованной бухгалтерии, актом сверки задолженности за искомый период. Размер недоначисленных работодателем сумм заработной платы за три месяца 2017 года составил 5664 руб. 18 коп.

Истец ФИО7 приказом №30/03-02 от 21.08.2017 года принят на работу в МКОУ отдел образования администрации Идринского района на должность машиниста котельной. По условиям трудового договора №16-17 от 21.08.2017 года, части II и III Положения об оплате труда работников Отдела образования администрации Идринского района, истцу установлена оплата труда, в соответствии с окладом по должности в размере 2454 руб., с надбавкой в виде районного коэффициента в размере 30%. 

Из расчетных листков истца за октябрь-декабрь 2017 года следует, что оклад истца установлен в размере 2454 руб., а также истцу начислены районный коэффициент - 30%, процентная надбавка – 30%.

В октябре 2017 года ФИО7 подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (22 рабочих дня), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В ноябре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В декабре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). Выплата указанных сумм подтверждена представленными в материалы дела реестрами по распределению фонда заработной платы, справкой о размере выплат МКУ Межведомственной централизованной бухгалтерии, актом сверки задолженности за искомый период. Размер недоначисленных работодателем сумм заработной платы за три месяца 2017 года составил 5664 руб. 18 коп.

Истец ФИО6 приказом №12/03-02 от 24.03.2017 года принята на работу в отдел образования администрации Идринского района на должность секретаря-делопроизводителя с окладом в размере 2857 руб., с надбавками в виде районного коэффициента в размере 30%, процентной надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями в размере 30%, за интенсивность труда 17%.

По условиям трудового договора №07-17 от 24.03.2017 года, части II и III Положения об оплате труда работников Отдела образования администрации Идринского района, истцу установлена оплата труда, в соответствии с окладом по должности, с надбавкой в виде районного коэффициента в размере 30%. 

Из расчетных листков истца за октябрь - декабрь 2017 года следует, что оклад истца установлен в 2857 руб., а также истцу начислены районный коэффициент - 30%, процентная надбавка – 30%. 

В октябре 2017 года ФИО6 ( с 10 по 23 октября 2017 года больничный) подлежало начислению 6807 руб. 27 коп., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (12 рабочих дня), ответчиком было начислено 5777 руб. 41 коп., недоначислено 1029 руб. 86 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями): 22 рабочих дня в месяце х 12 отработанных дней = 6807 руб. 27 коп. – 5777 руб. 41 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1029 руб. 86 коп.). В ноябре 2017 года подлежало начислению 10102 руб. 86 коп. (с 10 по 23 октября 2017 года больничный), однако, за фактически отработанное материальным истцом время (17 рабочих дня), ответчиком было начислено 8574 руб. 48 коп., недоначислено 1528 руб. 38 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) : 22 рабочих дня х 17 отработанных дня = 10102 руб. 86 коп. – 8574 руб. 48 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1528 руб. 38 коп.). В декабре 2017 года подлежало начислению 6537 руб. 14 коп. (с 27 ноября по 14 декабря 2017 года отпуск), однако, за фактически отработанное материальным истцом время (11 рабочих дня), ответчиком было начислено 5548 руб. 12 коп., недоначислено 989 руб. 02 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) : 22 рабочих дня в месяце х 11 фактически отработанных дней = 6537 руб. 14 коп. – 5548 руб. 12 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 989 руб. 02 коп.). Выплата указанных сумм подтверждена представленными в материалы дела реестрами по распределению фонда заработной платы, справкой о размере выплат МКУ Межведомственной централизованной бухгалтерии, актом сверки задолженности за искомый период. Размер недоначисленных работодателем сумм заработной платы за три месяца 2017 года составил 3547 руб. 26 коп.

Истец ФИО5 приказом №61/05-02 от 12.10.2016 года принята на должность уборщика служебных помещений в Отдел образования администрации Идринского района с окладом в размере 2231 руб., с надбавками в виде районного коэффициента в размере 30%, процентной надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями в размере 30%.

По условиям трудового договора №40-16 от 12.10.2016 года, части II и III Положения об оплате труда работников Отдела образования администрации Идринского района, истцу установлена оплата труда, в соответствии с окладом по должности в размере 2231руб., с надбавкой в виде районного коэффициента в размере 30%. 

Из расчетных листков истца за октябрь - декабрь 2017 года следует, что оклад истца установлен в 2454 руб., а также истцу начислены районный коэффициент - 30%, процентная надбавка – 30%. 

В октябре 2017 года ФИО5 подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (22 рабочих дня), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В ноябре 2017 года подлежало начислению 8320 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (14 рабочих дня), ответчиком было начислено 8364 руб. 95 коп., переначислено 44 руб. 95 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) : 22 рабочих дня х 14 отработанных дня = 8320 руб.– 8364 руб. 95 коп. переначисленная ответчиком заработная плата = 44 руб. 95 коп.). В декабре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). Выплата указанных сумм подтверждена представленными в материалы дела реестрами по распределению фонда заработной платы, справкой о размере выплат МКУ Межведомственной централизованной бухгалтерии, актом сверки задолженности за искомый период. Размер недоначисленных работодателем сумм заработной платы за три месяца 2017 года составил 3731 руб. 17 коп., а не 3821 руб. 07 коп., как ошибочно указывает истец.

Истец ФИО4 приказом №21 от 02.09.1997 года принята на работу в отдел образования администрации Идринского района на должность бухгалтера, приказом №27 от 22.09.1997 года переведена на должность инспектора по кадрам. 

По условиям трудового договора №15-97 от 02.09.1997 года и дополнительного соглашения №22 от 22.09.1997 года к указанному договору истцу установлена оплата труда, в соответствии с окладом по должности, с надбавками в виде районного коэффициента в размере 30%, процентной надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями в размере 30%. 

Из расчетных листков истца за октябрь-декабрь 2017 года следует, что оклад истца установлен в размере 1585 (0,5 ставки от 3170 руб.), а также истцу начислены районный коэффициент - 30%, процентная надбавка– 30%. 

В октябре 2017 года ФИО4 подлежало начислению 6240 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (22 рабочих дня), ответчиком было начислено 5295 руб. 98 коп., недоначислено 944 руб. 02 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) х 0,5 ставки = 6240 руб. – 5295 руб. 98 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 944 руб. 02 коп.). В ноябре 2017 года подлежало начислению 6240 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 5295 руб. 98 коп., недоначислено 944 руб. 02 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) х 0,5 ставки = 6240 руб. – 5295 руб. 98 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 944 руб. 02 коп.). В декабре 2017 года подлежало начислению 6240 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 5295 руб. 98 коп., недоначислено 944 руб. 02 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) х 0,5 ставки = 6240 руб. – 5295 руб. 98 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 944 руб. 02 коп.). Выплата указанных сумм подтверждена представленными в материалы дела реестрами по распределению фонда заработной платы, справкой о размере выплат МКУ Межведомственной централизованной бухгалтерии, актом сверки задолженности за искомый период. Размер недоначисленных работодателем сумм заработной платы за три месяца 2017 года составил 2832 руб. 06 коп.

Истец ФИО3 приказом №15/03-02 от 27.03.2017 принят на работу в отдел образования администрации Идринского района на должность машиниста котельной, с окладом в размере 2454 руб., с надбавками в виде районного коэффициента в размере 30%, процентной надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями в размере 30%, за вредные условия труда 12%, за интенсивность труда 140,8%. 

Из расчетных листков истца за октябрь-декабрь 2017 года следует, что оклад истца установлен в размере 2454 руб., а также истцу начислены районный коэффициент - 30%, процентная надбавка– 30%. 

В октябре 2017 года ФИО3 подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (22 рабочих дня), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 04 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В ноябре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 96 коп., недоначислено 1888 руб. 04 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В декабре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 04 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). Выплата указанных сумм подтверждена представленными в материалы дела реестрами по распределению фонда заработной платы, справкой о размере выплат МКУ Межведомственной централизованной бухгалтерии, актом сверки задолженности за искомый период. Размер недоначисленных работодателем сумм заработной платы за три месяца 2017 года составил 5664 руб. 18 коп. Однако, поскольку истцом ко взысканию заявлена сумма 5664 руб. 12 коп., а суд не может выйти за рамки заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежит указанная сумма.

Истец ФИО2 приказом №68/4-ЛС от 18.12.2012 года принят на работу в Отдел образования администрации Идринского района на должность машиниста котельной, с оплатой труда по 2 разряду ЕТС, с тарифной ставкой в размере 1756 руб., с надбавками в виде районного коэффициента в размере 30%, процентной надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями в размере 30%, за вредные условия труда 12%, компенсационные 35%, персональной надбавкой 25,4%. 

Из расчетных листков истца за октябрь-декабрь 2017 года следует, что оклад истца установлен в размере 2454 руб., а также истцу начислены районный коэффициент - 30%, процентная надбавка– 30%. 

В октябре 2017 года ФИО2 подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (22 рабочих дня), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 04 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В ноябре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). В декабре 2017 года подлежало начислению 12480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время (21 рабочий день), ответчиком было начислено 10591 руб. 94 коп., недоначислено 1888 руб. 06 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12480 руб. – 10591 руб. 94 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 06 коп.). Выплата указанных сумм подтверждена представленными в материалы дела реестрами по распределению фонда заработной платы, справкой о размере выплат МКУ Межведомственной централизованной бухгалтерии, актом сверки задолженности за искомый период. Размер недоначисленных работодателем сумм заработной платы за три месяца 2017 года составил 5664 руб. 18 коп. Однако, поскольку истцом ко взысканию заявлена сумма 5664 руб. 12 коп., а суд не может выйти за рамки заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежит указанная сумма.

Доводы ответчика о том, что право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда, не может считаться нарушенным, когда размер его заработной платы с учетом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями составляет не менее МРОТ, а также о необоснованности заявленных исковых требований со ссылками на судебную практику по иным гражданским делам, в том числе, рассмотренным Верховным Судом РФ, основаны на неверном толковании норм права и не являются для суда убедительными, поскольку в силу положений ч.1 ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешить дело на основании норм действующего законодательства, а также исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами. Судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения другими судами при разрешении внешне тождественных дел.

Утверждения ответчика о том, что Постановление Конституционного суда РФ от 07.12.2017 № 38-п, не применимо при рассмотрении данного дела, поскольку требования о взыскании недоначисленной заработной платы предъявлены за период с 01.01.2018 по 30.04.2018, суд считает не состоятельными.

В Постановлении от 07 декабря 2017 года № 38-П Конституционный Суд Российской Федерации не признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, Конституционный суд пришел к выводу о том, что в правоприменительной практике было дано неверное толкование указанных норм права, в то время как они соответствуют Конституции РФ.

В определении от 27 февраля 2018 года № 252-О-Р Конституционный Суд РФ указал, что согласно ст. 75 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» в решении Конституционного Суда Российской Федерации в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения (пункт 12). В случае, когда в решении Конституционного Суда Российской Федерации порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 07 декабря 2017 года № 38-П, а потому в соответствии с ч. 1 ст. 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время, если по состоянию на 7 декабря 2017 года в производстве судов общей юрисдикции находились дела по требованиям лиц, не являвшихся заявителями в деле о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, об исчислении заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим в силу правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2012 года № 25-П, а соответствующие судебные решения подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий.

С учетом того, что размер начисленной материальным истцам заработной платы в спорный период был ниже минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и процентная надбавка, суд считает необходимым взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в следующем размере: ФИО2 в размере 5664 руб. 12 коп., ФИО3 в размере 5664 руб. 12 коп., ФИО4 в размере 2832 руб. 06 коп., ФИО5 в размере 3731 руб. 17 коп., ФИО6 в размере 3547 руб. 26 коп., ФИО7 в размере 5664 руб. 18 коп., ФИО8 в размере 5664 руб. 18 коп., ФИО9 в размере 5664 руб. 18 коп., ФИО10 в размере 5664 руб. 18 коп.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая нарушение трудовых прав материальных истцов недоначислением и не выплатой заработной платы, исходя из периода такого нарушения, требований разумности и справедливости, объема и характера причиненных истцам нравственных страданий, суд, руководствуясь ст.237 ТК РФ, считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу каждого из материальных истцов компенсацию морального вреда в размере 300 руб.

Ответчик в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск прокурора Идринского района в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Отделу образования администрации Идринского района Красноярского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с Отдела образования администрации Идринского района Красноярского края в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь - декабрь 2017 года в размере 5664 руб. 12 коп., компенсацию морального вреда в сумме 300 руб.

Взыскать с Отдела образования администрации Идринского района Красноярского края в пользу ФИО3 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь - декабрь 2017 года в размере 5664 руб. 12 коп., компенсацию морального вреда в сумме 300 руб.

Взыскать с Отдела образования администрации Идринского района Красноярского края в пользу ФИО4 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь - декабрь 2017 года в размере 2832 руб. 06 коп., компенсацию морального вреда в сумме 300 руб.

Взыскать с Отдела образования администрации Идринского района Красноярского края в пользу ФИО5 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь - декабрь 2017 года в размере 3731 руб. 17 коп., компенсацию морального вреда в сумме 300 руб.

Взыскать с Отдела образования администрации Идринского района Красноярского края в пользу ФИО6 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь - декабрь 2017 года в размере 3547 руб. 26 коп., компенсацию морального вреда в сумме 300 руб.

Взыскать с Отдела образования администрации Идринского района Красноярского края в пользу ФИО7 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь - декабрь 2017 года в размере 5664 руб. 18 коп., компенсацию морального вреда в сумме 300 руб.

Взыскать с Отдела образования администрации Идринского района Красноярского края в пользу ФИО8 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь - декабрь 2017 года в размере 5664 руб. 18 коп., компенсацию морального вреда в сумме 300 руб.

Взыскать с Отдела образования администрации Идринского района Красноярского края в пользу ФИО9 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь - декабрь 2017 года в размере 5664 руб. 18 коп., компенсацию морального вреда в сумме 300 руб.

Взыскать с Отдела образования администрации Идринского района Красноярского края в пользу ФИО10 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь - декабрь 2017 года в размере 5664 руб. 18 коп., компенсацию морального вреда в сумме 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2018 года. 

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Верно

Судья И.Н. Мельникова