Дело № 2-34/2024

УИД - 24RS0012-01-2023-000567-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

с участием представителя истца

представителя третьего лица СНТ «Дорожник-2»

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Дивногорска, ФИО5, ФИО6, Федеральному Агентству лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО о признании права собственности на земельный участок, об утверждении границ земельного участка, 

Установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска, ФИО5, ФИО6, Рослесхозу в лице Департамента лесного хозяйства по СФО с требованием признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, город Дивногорск, район с. Овсянка, СНТ «Дорожник-2», участок № 97, установить границы земельного участка в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истец с 1986 года владеет и открыто пользуется земельным участком № 97, площадью 744 кв.м, расположенном в СНТ «Дорожник-2» в кадастровом квартале 24:46:2102004. Указанный земельный участок был выделен в 1981 году, в период образования СНТ «Дорожник-2» и с того времени у садового товарищества не изымался. В настоящее время испрашиваемый земельный участок отнесен к землям лесного фонда, однако нормативными актами часть лесных участков были изъяты из земель лесного фонда и переданы гражданам для садоводства. Испрашиваемый истцом земельный участок расположен на землях садового товарищества, лесных насаждений на участке не имеется, СНТ «Дорожник-2» было образовано задолго до формирования и постановки на кадастровый учет лесного участка, фактически земельный участок земли лесного фонда не пересекает, в связи с этим истец просит признать за ним право собственности на земельный участок и установить границы участка в координатах, указанных в межевом плане. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени, месте рассмотрения иска, направил в суд представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду пояснила, что истец является членом СНТ «Дорожник-2», на протяжении многих лет открыто и добросовестно использует земельный участок по назначению. Границы земельного участка на местности обозначены забором, спора по границам с владельцами смежных земельных участков не имеет. 

Представитель третьего лица СНТ «Дорожник-2» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду показал, что земельный участок под ведение садоводства садовому обществу был выделен задолго до постановки на кадастровый учет лесного участка.

Представитель ответчика администрации г. Дивногорска в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, направил в суд письменный отзыв, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда, а также под линиями электропередач, в связи с чем удовлетворение иска возможно только при условии соблюдения интересов Российской Федерации и собственника объекта – электросетевого хозяйства. Дело просил рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель ответчика Рослесхоза в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, привлеченного к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором указывает, что лесные участки находятся в федеральной собственности, являются ограниченными в обороте и передаче в частную собственность не подлежат. 

Ответчики ФИО5, ФИО6 в суд не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения дела.

Представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ПАО «Россети», АО «Енисейская ТГК-13» в суд не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения дела. 

От Министерства лесного хозяйства в суд поступил письменный отзыв, из которого следует, что при сопоставлении границ испрашиваемого земельного участка установлено, что он фактически расположен на землях лесного фонда (Красноярское лесничество, Овсянское участковое лесничество, квартал 5, часть выдела 18, 19). Дело просили рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать. 

От ПАО «Россети» в суд поступил письменный отзыв, из которого следует, что земельный участок располагается в границах охранной зоны Воздушной ЛЭП высокого напряжения 220 кВ, что не является препятствием к оформлению испрашиваемого земельного участка в собственность, при условии соблюдения ограничений использования земельного участка. 

От АО «Енисейская ТГК-13» поступил письменный отзыв, из которого следует, что поскольку испрашиваемый земельный участок на кадастровой карте отсутствует, определить нахождение участка в санитарной зоне поверхностного водозабора невозможно. 

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 

Право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. 

При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается:

наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества;

расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны (п. 11).

Согласно п. 1.1 ст. 43 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. 

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда. 

Согласно ст. 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства.

Обращаясь с иском, ФИО4 указывает на то, что используемый им с 1986 года земельный участок расположен в границах СНТ «Дорожник-2», участок используется постоянно и открыто, права соседних землепользователей не затронуты. Также истец указывает на то, что испрашиваемый им участок является изъятым из земель лесного фонда. 

Согласно плану расположения земельного участка, под коллективное садоводство в 1978 году из земель Красноярского мехлесхоза в Овсянском участковом лесничестве отведено 16 га в кварталах 4, 5. 15 июня 1979 года составлены акты выборки и обследования земельных участков под коллективное садоводство в Овсянском участковом лесничестве 16 га, кварталы 4, 5. 

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 13 июня 1980 года № 891-р определено изъять у Красноярского мехлесхоза лесной участок площадью 28 га и передать его исполкому Красноярского горсовета. 

Решением Красноярского горсовета депутатов трудящихся от 06 января 1980 года № 10 тресту Дорожного строительства и благоустройства отведен земельный участок площадью 16 га. Образовано садовое товарищество рабочих и служащих, преемником которого является СНТ «Дорожник-2». 

Также истцом представлено заключение о местоположении земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, район с. Овсянка, СНТ «Дорожник-2», участок № 97, согласно которому установлено, что земельный участок входит в условные границы СНТ «Дорожник-2», на земельном участке расположен садовый дом и хозяйственные постройки. С восточной стороны земельный участок имеет смежную границу с участком № (право собственности зарегистрировано за ФИО5), западнее находится земельный участок с кадастровым номером № (смежной границы с испрашиваемым участком не имеет). 

При изучении Схемы территориального планирования установлено, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-9 «Жилая для садоводства и дачного хозяйства» и за границами зоны «Территория Лесная». 

Кроме того, истцом представлен межевой план, подготовленный в связи с образованием земельного участка, из которого следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 744 кв.м, земельный участок расположен в границах СНТ «Дорожник-2», вид разрешенного использования земельного участка для ведения садоводства. 

Согласно выписке из ЕГРН, лесной участок 24:46:0000000:14009 поставлен на кадастровый учет в 2015 году.

Ответчиком Федеральным Агентством лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, третьим лицом Министерством лесного хозяйства Красноярского края в условиях состязательности процесса не представлено доказательств, подтверждающих фактическое нахождение испрашиваемого в собственность земельного участка на землях лесного фонда, схемы расположения лесного участка на кадастровом плане территории с указанием расположения спорного земельного участка. 

Возражений относительно представленного суду заключения, а также ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы не заявлялось. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку заинтересованными лицами не представлено надлежащих доказательств наложения испрашиваемого земельного участка на земли лесного фонда, спорный участок находится на землях, выделенных СНТ «Дорожник-2», образован в 1981 году, истец ФИО4 использует земельный участок по назначению с 1986 года, является членом СНТ, имеются все предусмотренные п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основания для передачи земельного участка в собственность ФИО4 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО4 к администрации г. Дивногорска, ФИО5, ФИО6, Федеральному Агентству лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО о признании права собственности на земельный участок, об утверждении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок по адресу: Красноярский край, город Дивногорск, район с. Овсянка, СНТ «Дорожник-2», участок № 97, площадью 744 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, установив границы земельного участка в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд. 

Судья /Мальченко А.А./

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2024 года.

«СОГЛАСОВАНО»:

Судья_____________________Мальченко А.А.