РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В. при секретаре Разиньковой К.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании отказа в перерасчете арендной платы, заключении дополнительного соглашения к договору незаконным, понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> сроком на 49 лет для размещения домашней гостиницы Пунктом 3.1 указанного договора установлено, что размер годовой арендной платы за участок ДД.ММ.ГГГГ составляет 193 050 руб. Размер арендной платы за участок на дату подписания установлен в приложении №, на период строительства ( до даты ввода объекта в эксплуатацию), но не более чем на 3 года с момента заключения договора аренды земельного участка, коэффициент деятельности (Кд) будет составлять 1,5. После завершения строительства коэффициент деятельности (Кд) будет изменен в соответствии с законодательством. ( л.д.8-12).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор об уступке прав по договору аренды указанного земельного участка. ( л.д.20-23).

В связи с длительным оформлением разрешительных документов, внесением изменений в Градостроительный Кодекс РФ, не завершением строительства объекта недвижимости на земельном участке, ФИО1 обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ в части возможности использования коэффициента деятельности 1,5 на период с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания строительства, а также перерасчета арендных платежей, оплаченных по повышенному коэффициенту деятельности. 

Письмом Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении ее заявления. Отказ мотивирован отсутствием оснований, предусмотренных ст.14 Закона «О регулировании земельных отношений в Московской области» для использования коэффициента деятельности равного 1,5 за пределами трехлетнего срока с даты подписания договора, законностью применения коэффициента деятельности равного 6 с ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.31-32).

Не согласившись с действиями Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, о признании отказа, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; понуждении произвести перерасчет арендной платы за земельный участок в части применения коэффициента деятельности равными 1,5 на период с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания строительства; понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренду от ДД.ММ.ГГГГ, указав о необходимости применения коэффициента деятельности 1,5 на период с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания строительства; зачесть сумму, переплаченную в связи с повышением коэффициента, в последующие периоды арендной платы. 

С учетом наличия спора о праве ФИО1 на использование определенного коэффициента деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания строительства, а также по иным вопроса, заявленным в иске, исковые требования приняты судом в рамках ГПК РФ. 

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрении дела, не известили суд о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и его представителя. 

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам. Просила суд в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.

В Московской области установление порядка определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется положениями статьи 14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".

В соответствии с пп.3.1 п.3 ст. 14 указанного закона на период строительства (реконструкции) устанавливается Кд, равный 1,5, за исключением жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, комплексного освоения территории в целях жилищного строительства.

Указанное значение коэффициента устанавливается на три года с даты подписания договора аренды земельного участка, а в случае, если стороны установили, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, - с даты возникновения арендных отношений.

Кд, равный 1,5, на период строительства (реконструкции) применяется однократно вне зависимости от изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Условия договора, заключенного между сторонами, соответствуют указанным выше нормам права. С учетом истечения трех лет с даты заключения договора аренды, в силу прямого указания закона, оснований для применения коэффициента деятельности равного 1,5 на период с 22.11.2016 года до даты завершения строительства не имеется, соответственно отказ ответчика в заключении дополнительного соглашения к договору, в том числе, распространяющегося на период до его заключения, равно как и оснований для понуждения ответчика произвести перерасчет не имеется. При этом суд учитывает положения ст. 421 ГК РФ, предусматривающие, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора в т.ч. заключение дополнительного соглашения к нему, не допускается, за исключением случаев, когда такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Принимая во внимание, что законных оснований для понуждения ответчика заключить дополнительное соглашение не имеется, действия Администрации соответствуют требованиям ст. 14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Руководствуясь ст. 450 ГК РФ, ст. 14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании отказа в перерасчете арендной платы, заключении дополнительного соглашения к договору незаконным, понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года. 

Судья Л.В. Сергеева