Дело №а -450/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 06 мая 2019 года 

Заводской районный суд 

<

адрес> в составе: 

судьи Имаева А.С-А., 

при секретаре – ФИО3, 

с участием: 

представителя истца – старшего пом. прокурора 

<

адрес> г.ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а- 450/2019г. по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Республики к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации запрещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации запрещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора района ФИО5, поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении доводам, просил их удовлетворить и дополнительно пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в ходе, которой выявлены нарушения, требующие принятия безотлагательных мер для их устранения.

Так, в ходе мониторинга сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ выявлена страница социальной сети https://IigoIka. com/rukodeIie/kak-sdeIat-kaIyan, на которой для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация, связанная с рекламой курительных принадлежностей, в том числе кальянов.

Установлено, что на указанных интернет- страницах размещены в публичной демонстрации для неограниченного круга лиц изображения курительных принадлежностей, в том числе кальянов, информация для новичков по его курению, а также реклама кальянов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет- пользователь.

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию России и ее законы.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимаю меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Пунктом 8 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « рекламе» установлен запрет на рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона №- ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №- ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами -I- III? VI- VIII КАС РФ.

На основании п.1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

При этом реклама табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок может быть доступна несовершеннолетним, что пагубно может сказаться на их поведении, образе жизни и воспитании, поскольку каких –либо ограничений для посещения сайта https://IigoIka. com/rukodeIie/kak-sdeIat-kaIyan не установлено.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступа в сеть. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте. 

Указанное подтверждается актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного представителем прокуратуры района в присутствии двух участвующих лиц и скриншотами интернет – ресурса.

Согласно ст. 85 КАС РФ, заявление о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://IigoIka. com/rukodeIie/kak-sdeIat-kaIyan, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет – ресурсе https://IigoIka. com/rukodeIie/kak-sdeIat-kaIyan. Обязать управление Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Представитель Роскомнадзора по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не известил. Уважительность причин неявки судом не установлена.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

В связи с изложенным суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как определено п.1 ст. 10.2 Федерального закона №- ФЗ, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно – наказуемых деяний.

В силу ст. 15 Федерального закона №- ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектом интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить заявленные требования. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> Республики к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации запрещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – ресурсе: https://IigoIka. com/rukodeIie/kak-sdeIat-kaIyan, информацией, распространение которой на территории запрещено. Принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на интернет – ресурсе: https://IigoIka. com/rukodeIie/kak-sdeIat-kaIyan.

Обязать Управление Роскомнадзора по Чеченской Республики ограничить доступ к указанной странице.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: А.С-А. Имаев