Дело № 2-5116/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А. при секретаре Давыдовой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 19 декабря 2017 года материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 20.12.2016 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет необходимую продолжительность страхового стажа. Решением ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска от 31.03.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В связи с тем, что по представленным им документам не представляется возможным определить вид сварки, ответчиком исключены из специального стажа следующие периоды его работы в должности газоэлектросварщика: 

- с 03.10.1994 по 10.05.1995 года в Торгово-производственной фирме «Полюс Плюс»; 

- с 15.05.1995 по 08.07.1996 года, с 01.04.1997 по 25.08.1997 года в АОЗТ «Марс»;

- с 09.07.1996 по 20.03.1997 года в Строительно-монтажном управлении №5 АОЗТ «Трест №6»; 

- с 01.09.1997 по 22.12.1997 года в АОЗТ Компания «Луна-Дельта»; 

- с 23.12.1997 по 20.02.1998 года в АОЗТ «Европа-ЛТД»; 

- с 23.02.1998 по 11.02.1999 года в ООО «Архстройкомплект»; 

- с 16.07.1999 по 17.09.2001 года, с 12.11.2001 по 03.06.2002 года в Сибирской компании «Независимая ремкомплектация»; 

- с 22.05.2003 по 30.11.2005 года, с 01.12.2005 по 01.11.2006 года в ООО «Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс»; 

- с 09.01.2007 по 02.04.2007 года в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Современные технологии безопасности»; 

- с 04.04.2007 по 02.07.2008 года в ООО «Агропромдорцентр»; 

- с 03.06.2013 по 30.06.2015 года в ООО «Игродром».

В связи с тем, что работодателем не были начислены и уплачены страховые взносы ответчиком из страхового стажа истца исключены периоды работы с 01.01.2014 по 30.04.2014 года и с 01.01.2015 по 30.06.2015 года в должности электросварщика в ООО «Игродром».

С решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку во все спорные периоды он работал на сварочном аппарате с применением ручной сварки,

в период работы с 03.10.1994 по 10.05.1995 года в должности газоэлектросварщика в Торгово-производственной фирме «Полюс Плюс» он и другие рабочие – два слесаря и сварщик работали на открытой площадке возле ООТ «Телецентр», где монтировали металлические конструкции, в основном каркасы для ларьков, он обваривал места соединения металлических конструкций;

В период работы с 15.05.1995 по 08.07.1996 года в должности газоэлектросварщика в АОЗТ «Марс» он работал на производственной площадке по адресу: 

<

...>, где сваривал металлические двери, выполняя госзаказы по замене деревянных дверей на металлические;

В период работы с 09.07.1996 по 20.03.1997 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки пятого разряда в Строительно-монтажном управлении №5 АОЗТ «Трест №6» он работал на вахте в городе Ханты-Мансийске, где работа была связана с возведением трех пятиэтажных жилых домов. Характер работы, вид сварки определяется записями в трудовой книжке;

В период работы с 01.04.1997 по 25.08.1997 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда в АОЗТ «Марс» работа происходила в том же режиме, что и в период его работы в указанной организации в период с 15.05.1995 по 08.07.1996 года;

В период работы с 01.09.1997 по 22.12.1997 года в должности газоэлектросварщика в АОЗТ Компании «Луна-Дельта», в период работы с 23.12.1997 по 20.02.1998 года в должности газоэлектросварщика в АОЗТ «Европа-ЛТД» не помнит, какие объекты обслуживала организации; 

В период работы с 23.02.1998 по 11.02.1999 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Архстройкомплект» работа происходила на заводе Полет;

В период работы с 16.07.1999 по 17.09.2001 года, с 12.11.2001 по 03.06.2002 года в должности газоэлектросварщика в Сибирской компании «Независимая ремкомплектация» работа проходила на территории Мехзавода; 

В периоды работы с 22.05.2003 по 30.11.2005 года, с 01.12.2005 по 01.11.2006 года в должности электрогазосварщика в ООО «Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс» работал на сборке, сварке, выездном монтаже металлоконструкций на объектах торговый центр «Континент»; 

В период работы с 09.01.2007 по 02.04.2007 года в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Современные технологии безопасности» вид сварки отражен в трудовой книжке; 

В период работы с 04.04.2007 по 02.07.2008 года в должности электрогазосварщика в ООО «Агропромдорцентр» он занимался изготовлением металлоконструкций с использованием ручного сварочного аппарата; 

В период работы с 03.06.2013 по 30.06.2015 года в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Игродром» он занимался изготовлением металлических конструкций для детских игровых комнат. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж без дополнительного подтверждения характера работы.

Периоды работы с 01.01.2014 по 30.04.2014 года и с 01.01.2015 по 30.06.2015 года в должности электросварщика в ООО «Игродром» подлежат включению в страховой стаж, поскольку в том, что работодатель не производил отчисление страховых взносов в пенсионный фонд, его вина отсутствует.

Поскольку решение об отказе в назначении страховой пенсии нарушает нормы действующего законодательства, его пенсионные права, просит обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж периоды его работы в должности газоэлектросварщика: 

- с 03.10.1994 по 10.05.1995 года в Торгово-производственной фирме «Полюс Плюс»; 

- с 15.05.1995 по 08.07.1996 года, с 01.04.1997 по 25.08.1997 года в АОЗТ «Марс»;

- с 09.07.1996 по 20.03.1997 года в Строительно-монтажном управлении №5 АОЗТ «Трест №6»; 

- с 01.09.1997 по 22.12.1997 года в АОЗТ Компании «Луна-Дельта»; 

- с 23.12.1997 по 20.02.1998 года в АОЗТ «Европа-ЛТД»; 

- с 23.02.1998 по 11.02.1999 года в ООО «Архстройкомплект»; 

- с 16.07.1999 по 17.09.2001 года, с 12.11.2001 по 03.06.2002 года в Сибирской компании «Независимая ремкомплектация»; 

- с 22.05.2003 по 30.11.2005 года, с 01.12.2005 по 01.11.2006 года в ООО «Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс»; 

- с 09.01.2007 по 02.04.2007 года в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Современные технологии безопасности»; 

- с 04.04.2007 по 02.07.2008 года в ООО «Агропромдорцентр»; 

- с 03.06.2013 по 30.06.2015 года в ООО «Игродром»;

включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.2014 по 30.04.2014 года и с 01.01.2015 по 30.06.2015 года в должности электрогазосварщика в ООО «Игродром». Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20.12.2016 года (л.д. 3-10).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил включить в его специальный стаж работы те периоды, в которые работа с применением ручного вида сварки подтверждается документами. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

В силу разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов пенсионного дела следует, что 20.12.2016 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 671576/16 от 31.03.2017 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В бесспорном порядке ответчиком в страховой стаж зачтено 26 лет 01 месяц 22 дня, в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) зачтено 12 лет 4 месяца 19 дней. При этом указанные выше спорные периоды в специальный стаж ответчиком включены не были, спорные периоды с 01.01.2014 по 30.04.2014 года и с 01.01.2015 по 30.06.2015 года не включены и в страховой стаж (л.д. 11-14).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Аналогичное положение содержится в п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Список N 2 1956 года в отличие от Списка N 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Рассматривая требования о включении периодов работы в специальный стаж истца, суд приходит к следующему.

Истец просит включить в специальный стаж периоды его работы в должности газоэлектросварщика с 03.10.1994 по 10.05.1995 года в Торгово-производственной фирме «Полюс Плюс»; с 15.05.1995 по 08.07.1996 года, с 01.04.1997 по 25.08.1997 года в АОЗТ «Марс»; с 09.07.1996 по 20.03.1997 года в Строительно-монтажном управлении №5 АОЗТ «Трест №6»; с 01.09.1997 по 22.12.1997 года в АОЗТ Компании «Луна-Дельта»; с 23.12.1997 по 20.02.1998 года в АОЗТ «Европа-ЛТД»; с 23.02.1998 по 11.02.1999 года в ООО «Архстройкомплект»; с 16.07.2000 по 17.09.2001 года, с 12.11.2001 по 03.06.2002 года в Сибирской компании «Независимая ремкомплектация»; с 22.05.2003 по 30.11.2005 года, с 01.12.2005 по 01.11.2006 года в ООО «Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс»; с 09.01.2007 по 02.04.2007 года в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Современные технологии безопасности»; с 04.04.2007 по 02.07.2008 года в ООО «Агропромдорцентр»; с 03.06.2013 по 30.06.2015 года в ООО «Игродром». 

При этом, отказывая истцу во включении данных периодов, ответчик сослался на то, что предоставленными документами вид сварки определить не представляется возможным (л.д. 11-14).

По мнению суда, периоды работы истца в должности газоэлектросварщика 

с 03.10.1994 по 10.05.1995 года в Торгово-производственной фирме «Полюс Плюс»; с 15.05.1995 по 08.07.1996 года, с 01.04.1997 по 25.08.1997 года в АОЗТ «Марс»; с 01.09.1997 по 22.12.1997 года в АОЗТ Компании «Луна-Дельта»; с 23.12.1997 по 20.02.1998 года в АОЗТ «Европа-ЛТД»; с 23.02.1998 по 11.02.1999 года в ООО «Архстройкомплект»; с 16.07.2000 по 17.09.2001 года, с 12.11.2001 по 03.06.2002 года в Сибирской компании «Независимая ремкомплектация»; с 22.05.2003 по 30.11.2005 года, с 01.12.2005 по 01.11.2006 года в ООО «Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс»; с 04.04.2007 по 02.07.2008 года в ООО «Агропромдорцентр»; с 03.06.2013 по 30.06.2015 года в ООО «Игродром» включению в специальный стаж не подлежат, поскольку, как указано выше, начиная с 01.01.1992 года, нормами действующего законодательства необходимо документально подтверждать занятость на работах с применением ручного вида сварки.

Указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж истца, так как по представленным документам вид сварки, а также занятость на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, определить не представляется возможным. 

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 03.10.1994 по 10.05.1995 года он работал в Торгово-производственной фирме «Полюс Плюс» газоэлектросварщиком 4 разряда, 30.03.1995 года ему присвоен 5 разряд газоэлектросварщика; с 15.05.1995 по 08.07.1996 года, с 01.04.1997 по 25.08.1997 работал газоэлектросварщиком 5 разряда в АОЗТ «Марс»; с 01.09.1997 по 22.12.1997 года работал газоэлектросварщиком в АОЗТ Компания «Луна-Дельта»; с 23.12.1997 по 20.02.1998 года работал газоэлектросварщиком 5 разряда в АОЗТ «Европа-ЛТД»; с 23.02.1998 по 11.02.1999 года работал газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО «Архстройкомплект»; с 16.07.2000 по 17.09.2001 года, с 12.11.2001 по 03.06.2002 года работал газоэлектросварщиком в Сибирской компании «Независимая ремкомплектация»; с 22.05.2003 по 30.11.2005 года, с 01.12.2005 по 01.11.2006 года работал электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс»; с 04.04.2007 по 02.07.2008 года работал электрогазосварщиком в ООО «Агропромдорцентр»; с 03.06.2013 по 30.06.2015 года работал электросварщиком 5 разряда в ООО «Игродром» (л.д. 15-23).

Таким образом, в трудовой книжке за указанные периоды нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ.

Для установления полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ, за указанные периоды судом были направлены запросы в Казенное учреждение города Омска «Муниципальный архив города Омска» и Казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области».

Поступившие в адрес суда ответы из Казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» и Казенного учреждения города Омска «Муниципальный архив города Омска» не содержат сведений данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ.

Представленные суду ответы из архивов, трудовая книжка не содержат сведений о занятости истца в спорные периоды полный рабочий день на резке и ручной сварке, как и не содержат сведений о том, какими сварочными аппаратами он работал.

Оценив приведенные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии документов, подтверждающих занятость истца на ручной сварке, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в периоды его работы с 03.10.1994 по 10.05.1995 года в Торгово-производственной фирме «Полюс Плюс»; с 15.05.1995 по 08.07.1996 года, с 01.04.1997 по 25.08.1997 года в АОЗТ «Марс»; с 01.09.1997 по 22.12.1997 года в АОЗТ Компании «Луна-Дельта»; с 23.12.1997 по 20.02.1998 года в АОЗТ «Европа-ЛТД»; с 23.02.1998 по 11.02.1999 года в ООО «Архстройкомплект»; с 16.07.2000 по 17.09.2001 года, с 12.11.2001 по 03.06.2002 года в Сибирской компании «Независимая ремкомплектация»; с 22.05.2003 по 30.11.2005 года, с 01.12.2005 по 01.11.2006 года в ООО «Проектно-строительное объединение «Архитектурно-строительный комплекс»; с 04.04.2007 по 02.07.2008 года в ООО «Агропромдорцентр»; с 03.06.2013 по 30.06.2015 года в ООО «Игродром» и отказывает истцу в удовлетворении его требований о включении этих периодов в специальный стаж.

Период с 23.12.1997 по 20.02.1998 года в АОЗТ «Европа-ЛТД», содержащий в трудовой книжке сведения о том, что 03.02.1998 года истцу присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций не может быть включен в специальный стаж, поскольку как пояснял истец, он работал газоэлектросварщиком, наличие в трудовой книжке записи о присвоении истцу 4 разряда монтажника стальных и железобетонных конструкций не свидетельствуют с достоверностью о том, что в указанный период истец работал на работах с особыми условиями труда и постоянно выполнял работу, предусмотренную Списками.

В материалах дела отсутствуют сведения о выполнении истцом в период времени с 03.02.1998 по 20.02.1998 года работы по профессии, установленной в Списке № 2, позиция 2290000a-14612 - «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж периоды его работы с 09.07.1996 по 20.03.1997 года в Строительно-монтажном управлении № 5 АОЗТ «Трест № 6»; с 09.01.2007 по 02.04.2007 года в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Современные технологии безопасности». 

Указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж истца, так как по представленным документам вид сварки, а также занятость на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, определить не представляется возможным.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 09.07.1996 по 20.03.1997 года он работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварки в Строительно-монтажном управлении № 5 АОЗТ «Трест № 6»; в период с 09.01.2007 по 02.04.2007 года он работал в должности электросварщика 4 разряда ручной сварки в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Современные технологии безопасности».

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. 

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Как указано выше, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

По мнению суда, периоды работы истца с 09.07.1996 по 20.03.1997 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварки в Строительно-монтажном управлении № 5 АОЗТ «Трест № 6»; с 09.01.2007 по 02.04.2007 года в должности электросварщика 4 разряда ручной сварки в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Современные технологии безопасности» могут быть засчитаны в специальный стаж истца, учитывая, что доказательствами, подтверждающими специальный стаж, в таком случае будет являться трудовая книжка истца.

Доказательством, подтверждающим работу истца в спорные периоды времени на соответствующих видах работ, является представленная им трудовая книжка. 

Кроме того, согласно ответу Казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» в период с 09.07.1996 по 20.03.1997 года истец работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварки в Строительно-монтажном управлении № 5 АОЗТ «Трест № 6», о работе истца в указанный период с применением ручного вида сварки свидетельствует и представленная личная карточка № № на имя истца.

Указание в архивной справке сведений о том, что в период с 09.07.1996 по 20.03.1997 года истец работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварки со сдельной оплатой труда не свидетельствует о том, что в указанный период времени работа истца не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работ не соответствовал профессии "газоэлектросварщик" или "электросварщик", занятого на резке и ручной сварке.

С учетом вышеизложенных норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части включения в его специальный стаж периодов работы с 09.07.1996 по 20.03.1997 года в Строительно-монтажном управлении № 5 АОЗТ «Трест № 6»; с 09.01.2007 по 02.04.2007 года в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Современные технологии безопасности».

Кроме того, требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 01.01.2014 по 30.04.2014 года и с 01.01.2015 по 30.06.2015 года в должности электросварщика в ООО «Игродром» подлежат удовлетворению.

Ответчиком указанные периоды не включены по причине того, что работодателем не были начислены и уплачены страховые взносы в пенсионный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На основании п. 3, п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В трудовой книжке на имя истца содержатся сведения о том, что в указанные периоды истец работал в ООО «Игродром».

Суд полагает, что ответчиком неправомерно не учтены спорные периоды работы при исчислении страхового стажа истца, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.

В силу ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность страхователя по предоставлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о работающих у него застрахованных лицах.

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника в соответствии с законом обязан предоставлять плательщик страховых взносов, т.е. работодатель.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, неисполнение работодателем предусмотренной ст. ст. 8, 9 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанности по предоставлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о работающих у него застрахованных лицах, в частности, об осуществлении истцом трудовой деятельности в периоды с 01.01.2014 по 30.04.2014 года и с 01.01.2015 по 30.06.2015 года в ООО «Игродром», не является достаточным основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как не предоставление работодателем в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о работающих у него застрахованных лицах, не опровергает факта осуществления истцом работы в оспариваемые периоды.

При этом в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). А невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом указанной правовой позиции Конституционного Суда РФ, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение работодателем указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление страхового стажа с учетом всех периодов работы, которые подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника и уплате страховых взносов не может привести к ограничению права такого работника на пенсионное обеспечение и служить основанием для отказа во включении периодов работы в его страховой стаж.

По изложенным основаниям доводы представителя ответчика об отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета, неперечислении страховых взносов за рассматриваемые периоды судом отклоняются.

Таким образом, спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии 20.12.2016 года. 

Из решения пенсионного фонда и макета пенсионного дела следует, что на момент обращения страховой стаж истца составляет 26 лет 01 месяц 22 дня; специальный стаж – 12 лет 4 месяца 19 дней.

С учетом спорных периодов с 01.01.2014 по 30.04.2014 года (4 месяца) и с 01.01.2015 по 30.06.2015 года (6 месяцев) страховой стаж истца на день подачи заявления составлял 26 лет 11 месяцев 22 дня (26 лет 01 месяц 22 дня + 4 месяца + 6 месяцев).

С учетом спорных периодов с 09.07.1996 по 20.03.1997 года (8 месяцев 13 дней); с 09.01.2007 по 02.04.2007 года (2 месяца 25 дней) специальный стаж истца на день подачи заявления составлял 13 лет 3 месяца 27 дней (12 лет 4 месяца 19 дней + 8 месяцев 13 дней + 2 месяца 25 дней).

Следовательно, на 20.12.2016 года истец имел специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды работы с 01.01.2014 по 30.04.2014 года, с 01.01.2015 по 30.06.2015 года в должности электросварщика в ООО «Игродром».

Включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы с 09.07.1996 по 20.03.1997 года в Строительно-монтажном управлении № 5 АОЗТ «Трест № 6» газоэлектросварщиком ручной сварки 5 разряда; с 09.01.2007 по 02.04.2007 года электросварщиком ручной сварки 4 разряда в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Современные технологии безопасности».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.12.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.