Судья Д.З. Замалетдинов УИД 16RS0036-01-2019-006902-25

Дело № 12-47/2020

Дело № 77-516/2020

решение

25 марта 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, 

при секретаре судебного заседания Н.Ю. Кокореве, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Александры Викторовны Высоцкой на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 5 февраля 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭЛКОН» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району от 15 ноября 2019 года общество с ограниченной ответственностью «ЭЛКОН» (далее по тексту – ООО «ЭЛКОН», Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100000рублей. 

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 5 февраля 2020 года указанное постановление должностного лица изменено, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан А.В. Высоцкая, оспаривая факт совершения Обществом административного правонарушения, просит вынесенные в отношении ООО «ЭЛКОН» постановление должностного лица и судебное решение отменить, производство по делу прекратить. 

Проверив материалы дела и изучив доводы А.В. Высоцкой, прихожу к мнению, что жалоба удовлетворению не подлежит. 

Согласно части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов – 

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами. 

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. 

Аналогичные положения закреплены и в части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения». 

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее по тексту – Правила перевозок грузов). 

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В Приложении 2 Правил перевозок грузов определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Установлено, что ООО «ЭЛКОН» допустило движение тяжеловесного автомобиля «Ман» государственный регистрационный знак .... под управлением ФИО7 с превышением предельно допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства без специального разрешения. 

Так, из материалов дела следует, что в 20 часов 11 минут 28 октября 2019 года на 77 км автодороги Набережные Челны – Заинск - Альметьевск на стационарном пункте весового контроля «Р. Акташ» по результатам взвешивания автомашины «Ман» на весах СДК Ам.01-2-2, со сроком поверки до 02.10.2020, было выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на 2-ю ось с учетом погрешности 10415 тонн вместо допустимой нагрузки 10000 тонн, что составляет 4,1% превышения нормы. 

Привлекая ООО «ЭЛКОН» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, с мнением которого согласился судья городского суда, пришло к выводу о том, что Общество допустило передвижение транспортного средства с превышением допустимой массы нагрузки на ось без специального разрешения.

С выводами должностного лица и судьи городского суда следует согласиться, поскольку они подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.16); рапортом сотрудника ГИБДД (л.д.23); объяснением водителя ФИО1 (л.д.24-25); актом определения весовых параметров транспортного средства от 28.10.2019 № 2085 (л.д.27); путевым листом от 01.10.2019 № 293 (л.д.28-29). 

Все имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства получены в установленном законом порядке и в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств, которые оценены судьёй городского суда в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обоснованность привлечения ООО «ЭЛКОН» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку установленные по делу обстоятельства и совокупность представленных доказательств указывают на то, что Общество допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения. 

Сведений, объективно свидетельствующих о том, что превышение предельно допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства связано с обстоятельствами, не зависящими от ООО «ЭЛКОН», в материалах дела имеется и в обоснование доводов жалобы не представлено. 

В свою очередь превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства влечет необходимость обращения за специальным разрешением, при этом причины по которым нагрузка на оси оказалась превышенной - неделимость груза, превышающего допустимые значения веса либо смещение частей делимого груза, которое повлекло концентрацию этих частей в области одной из осей транспортного средства и иные причины, значения не имеют.

Таким образом, указание в жалобе на возможное перемещение груза во время движения, повлекшее превышение осевой нагрузки на квалификацию совершённого Обществом административного правонарушения не влияет.

Каких-либо новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия судебного решения, в жалобе не содержится. Правовых аргументов, влекущих безусловную отмену судебных актов, в жалобе не приведено. 

При таких обстоятельствах Общество правомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭЛКОН» вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Иных предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение постановления должностного лица и решения судьи городского суда либо освобождение Общества от административной ответственности, также не усматривается. 

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей городского суда соблюден. 

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 5 февраля 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭЛКОН» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Александры Викторовны Высоцкой - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья