Дело № 2-1545/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-001291-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.,

при секретаре Каменской А.В., 

помощник судьи Тараненко Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

16 июля 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании незаконным приказа ### от **.**.**** в части отсутствия указания на квалификационное звание, взыскании невыплаченного денежного довольствия в виде надбавки за квалификационное звание, компенсации морального вреда, процентов за нарушение срока выплаты надбавки за квалификационное звание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению МВД России по Кемеровской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области о признании факта наличия на момент увольнения квалификационного звания, взыскании невыплаченного денежного довольствия в виде надбавки за квалификационное звание, обязании присвоить квалификационное звание.

Требования мотивированы тем, что с **.**.**** истец проходил службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с приказом от **.**.**** ### «Об утверждении инструкции о порядке присвоения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ квалификационных званий» истцу было присвоено квалификационное звание «специалист 2 класса» с ежемесячной надбавкой в размере 10% (приказ УФСКН России по Кемеровской области от **.**.**** ### с **.**.****).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 указа Президента Российской Федерации от **.**.**** ### «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказом ликвидационной комиссии УФСКН России по Кемеровской области от **.**.**** ###, приказом Главного управления МВД России по Кемеровской области по личному составу ### от **.**.**** истец был назначен в порядке перевода с **.**.**** на должность старшего оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по г. Новокузнецку с установлением должностного оклада по 17 тарифному разряду в размере ... рублей, ежемесячной надбавкой за квалификационное звание «специалист 2 класса» в размере 10%.

Согласно выписки из приказа Главного управления МВД России по Кемеровской области по личному составу ### от **.**.**** истец был освобожден от должности старшего оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по г. Новокузнецку и назначен на должность оперуполномоченного межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в сфере налогообложения по городам Новокузнецку, Междуреченску, Прокопьевску, Белово, Киселевску и прилегающим районам управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Кемеровской области с **.**.**** с установлением должностного оклада по 20 тарифному разряду в размере ... рублей, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия в службе, за прохождение службы в подразделениях экономической безопасности и противодействия коррупции - 20%, ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (допуск по второй форме Б/1213 от **.**.****) - 20%.

При этом, присвоенное истцу квалификационное звание «специалист 2 класса» не было учтено. Фактически, указанным приказом истец был незаконно, в нарушение существующего порядка, лишен квалификационного звания, присвоенного ему приказом УФСКН России по Кемеровской области от **.**.**** ### с **.**.****.

Истец неоднократно обращался в подразделения по работе с личным составом ГУ МВД России по Кемеровской области с просьбой пояснить ему основания отсутствия у него надбавки за квалификационное звание, однако никаких обоснованных ответов не получил. Тем не менее, истцу обещали решить этот вопрос, поэтому ФИО1, являясь сотрудником органов внутренних дел, полагал, что служебный спор по данному вопросу отсутствует.

Кроме того, обратившись **.**.**** очередной раз с устной просьбой о восстановлении ему квалификационного звания «специалист 2 класса» к заместителю начальника УРЛС ГУ МВД России по Кемеровской области, истец был заверен, что указанное квалификационное звание будет ему восстановлено. В подтверждение указанных обстоятельств **.**.**** был издан приказ ГУ МВД России по Кемеровской области ### «О присвоении (подтверждении), снижении и лишении квалификационных званий по итогам квалификационных испытаний», которым истцу была установлена соответствующая надбавка за квалификационное звание «специалист 2 класса».

Следует отметить, что, являясь сотрудником областного подразделения ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО1 фактически проходил службу с дислокацией в г. Новокузнецке Кемеровской области, а с **.**.**** по **.**.**** находился в командировке в г. Красноярск с целью обеспечения безопасности при проведении спортивных мероприятий, поэтому не имел возможности в отрыве от служебных задач добиваться восстановления ему ежемесячной надбавки за квалификационное звание «специалист 2 класса».

Истец не был ознакомлен с приказом, отменяющим установленную ему надбавку. На протяжении всего периода службы истец не находил оснований для служебного спора, так как руководство УРЛС ГУ МВД России по Кемеровской области не отрицало, что истец обладает квалификацией «специалист 2 класса», никаких решений о лишении его указанного звания или понижении в классе не принималось. Напротив, истец был заверен в решении вопроса о восстановлении ему установленной законом надбавки за квалификационное звание, не отрицая наличие у ФИО1 соответствующего квалификационного звания.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ### истец был уволен из органов внутренних дел по собственной инициативе для дальнейшего прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы. При этом, при увольнении истец обнаружил, что у него отсутствует квалификационное звание «специалист 2 класса», а установленная надбавка ему так и не была выплачена.

**.**.**** истец обратился в приёмную прокуратуры Кемеровской области с жалобой на неправомерные действия (бездействия) должностного лица, в которой просил провести проверку законности и правомерности действий (бездействия) должностных лиц ГУ МВД России по Кемеровской области по изложенным выше обстоятельствам.

Прокуратурой Кемеровской области указанная жалоба была направлена для рассмотрения в ГУ МВД России по Кемеровской области.

**.**.**** истец получил из ГУ МВД России по Кемеровской области ответ на жалобу от **.**.****. ###, в котором признаются обстоятельства, изложенные в жалобе, а именно, что за период с **.**.**** по **.**.**** истец не получал надбавки за квалификационное звание «специалист 2 класса» по вине сотрудника отдела комплектования УРЛС ГУ МВД России по Кемеровской области, который с ошибкой подготовил приказ ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ###.

При этом, в ответе на жалобу ГУ МВД России по Кемеровской области ссылается на пункт 360 приказа МВД России от **.**.**** ###, согласно которому заявитель для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю (начальнику), указанному в пунктах 356-358 «Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Кроме того, ГУ МВД России по Кемеровской области в ответе на жалобу ссылается на общий срок исковой давности, составляющий согласно статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, в ответе на жалобу ГУ МВД России по Кемеровской области отказало истцу в выплате надбавки за квалификационное звание «специалист 2 класса» за весь период, в который указанная надбавка не выплачивалась, а также отказало в восстановлении квалификационного звания.

Ознакомившись с ответом на жалобу от **.**.**** г. ###, истец считает содержащиеся в нем доводы незаконными и необоснованными. 

Приказ о снижении или лишении истца квалификационного звания отсутствует и (или) не объявлялся ФИО1 под роспись.

Ежемесячная надбавка за квалификационное звание «специалист 2 класса» истцу в период с **.**.**** по **.**.**** не выплачивалась.

Ответчиком не отрицалось право истца на квалификационное звание и получение соответствующей надбавки, что подтверждается изданием приказа ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ### и ответом на жалобу от **.**.**** г. ###. Истец же весь указанный период не терял надежды на бесспорное возобновление соответствующих квалификационному званию выплат.

В данном случае имело место халатное исполнение своих служебных обязанностей сотрудником отдела комплектования УРЛС ГУ МВД России по Кемеровской области, в результате которого истцу не было сохранено квалификационное звание и в связи с этим не выплачивалась соответствующая ему надбавка.

ФИО1 принят на службу в органы уголовно-исполнительной системы без квалификационного звания «специалист 2 класса», которое не было сохранено по вине сотрудников ГУ МВД России по Кемеровской области.

Таким образом, ФИО1 по вине сотрудников ГУ МВД России по Кемеровской области был лишен установленного законом права на присвоение соответствующего квалификационного звания в системе органов уголовно-исполнительной системы с учётом ранее имевшегося у него квалификационного звания в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным приказ ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ###, которым ФИО1 был освобожден от должности старшего оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по г. Новокузнецку и назначен на должность оперуполномоченного межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в сфере налогообложения по городам Новокузнецку, Междуреченску, Прокопьевску, Белово, Киселевску, и прилегающим районам управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Кемеровской области, в части отсутствия в нем указания на квалификационное звание «специалист 2 класса» и соответствующей надбавки; взыскать с ГУ МВД России по Кемеровской области в свою пользу: невыплаченное денежное довольствия в виде надбавки за квалификационное звание «специалист 2 класса» за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме ...; компенсацию морального вреда в размере ...; проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты надбавки за квалификационное звание «специалист 2 класса» в размере ....

Ранее истцом было заявлено требование о возложении обязанности на должностных лиц ГУФСИН России по Кемеровской области присвоить ФИО1 соответствующее квалификационное звание с учётом ранее имевшегося у него квалификационного звания в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** производство по делу в части возложения обязанности на должностных лиц ГУФСИН России по Кемеровской области присвоить ФИО1 соответствующее квалификационное звание с учётом ранее имевшегося у него квалификационного звания в период прохождения службы в органах внутренних дел прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований в указанной части.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера от **.**.****, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, допросив свидетеля, изучив представленные суду доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от **.**.**** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Судом установлено и из материалов дела следует, что с **.**.**** истец проходил службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с приказом от **.**.**** ### «Об утверждении инструкции о порядке присвоения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ квалификационных званий» истцу было присвоено квалификационное звание «специалист 2 класса» с ежемесячной надбавкой в размере 10% (приказ УФСКН России по Кемеровской области от **.**.**** ### с **.**.****).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 указа Президента Российской Федерации от **.**.**** ### «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказом ликвидационной комиссии УФСКН России по Кемеровской области от **.**.**** ###, приказом Главного управления МВД России по Кемеровской области по личному составу ### от **.**.**** истец был назначен в порядке перевода с **.**.**** на должность старшего оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по г. Новокузнецку с установлением должностного оклада по 17 тарифному разряду в размере ... рублей, ежемесячной надбавкой за квалификационное звание «специалист 2 класса» в размере 10%.

Согласно выписки из приказа Главного управления МВД России по Кемеровской области по личному составу ### от **.**.**** истец был освобожден от должности старшего оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по г. Новокузнецку и назначен на должность оперуполномоченного межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в сфере налогообложения по городам Новокузнецку, Междуреченску, Прокопьевску, Белово, Киселевску и прилегающим районам управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Кемеровской области с **.**.**** с установлением должностного оклада по 20 тарифному разряду в размере ... рублей, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия в службе, за прохождение службы в подразделениях экономической безопасности и противодействия коррупции - 20%, ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (допуск по второй форме Б/1213 от **.**.****) - 20%.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ### истец был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от **.**.**** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) для дальнейшего прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 Федерального закона от **.**.**** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от **.**.**** ### утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Порядок).

Пунктом 346 указанного Порядка предусмотрено, что прекращение или расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел оформляются приказом.

Согласно пункта 328 Порядка, прекращение или расторжение контракта и увольнение сотрудника со службы в органах внутренних дел производятся по основаниям, предусмотренным ст. 82 ФЗ от **.**.**** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В статье 3 Федерального закона от **.**.**** № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен порядок выплаты пособия и других денежных выплат в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел.

Истцом заявлено требование о признании незаконным приказа ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ###, которым ФИО1 был освобожден от должности старшего оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по г. Новокузнецку и назначен на должность оперуполномоченного межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в сфере налогообложения по городам Новокузнецку, Междуреченску, Прокопьевску, Белово, Киселевску, и прилегающим районам управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Кемеровской области, в части отсутствия в нем указания на квалификационное звание «специалист 2 класса» и соответствующей надбавки. 

Инструкция о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от **.**.**** ###, устанавливает порядок присвоения, подтверждения, снижения и лишения квалификационных званий в органах внутренних дел Российской Федерации, ведения учета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих квалификационные звания.

В соответствии с п. 2, п. 2.2 Инструкции о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от **.**.**** ###, с учетом уровня профессионального образования, стажа службы в органах внутренних дел или стажа (опыта) работы по специальности, профессиональных знаний и навыков присваивается квалификационное звание специалист второго класса - сотрудникам по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист третьего класса", выдержавшим испытания по всем видам профессиональной служебной и физической подготовки в соответствии с установленными критериями для данного квалификационного звания; сотрудникам, имеющим ученую степень доктора наук либо ученое звание профессора.

Пунктом 17.1 Инструкции о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что приказы о присвоении квалификационных званий издаются руководителями (начальниками), указанными в пунктах 3 и 4 Инструкции, в отношении сотрудников, принимавших участие в испытаниях, - на основании актов о результатах испытаний.

В соответствии с п. 17 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от **.**.**** ###, ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание специалиста второго класса устанавливается в размере 10% от должностного оклада.

С учетом изложенного, основанием для выплаты надбавки к денежному содержанию сотрудника органов внутренних дел за присвоенное ему квалификационное звание является соответствующий приказ, что предусмотрено п. 17 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от **.**.**** ###. 

Указом Президента Российской Федерации от **.**.**** ### «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (пункт 1 Указа).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от **.**.**** ### сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации.

На момент назначения истца **.**.**** на должность старшего оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Новокузнецку и установления ему ежемесячной надбавки за квалификационное звание «специалист 2 класса» в размере 10% действовала Инструкция о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от **.**.**** ### (в ред. Приказов МВД России от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ###), которая не предусматривала сотрудникам, поступившим на службу в органы внутренних дел из других федеральных органов исполнительной власти, присвоение квалификационных званий, соответствующим имевшимся на момент их увольнения.

Таким образом, на момент назначения истца **.**.**** на должность указанной Инструкцией не предусматривалось сохранение имеющегося у него квалификационного звания «специалист 2 класса» с выплатой ежемесячной надбавки в размере 10% должностного оклада, как поступившего из других федеральных органов исполнительной власти.

Приказом МВД России от **.**.**** ### «О внесении изменений в приказ МВД России от **.**.**** ### «Об утверждении Инструкции о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»», вступившим в силу **.**.****, Инструкция была дополнена пунктом 24.1, согласно которого сотрудникам, поступившим на службу в органы внутренних дел из других федеральных органов исполнительной власти, присваиваются квалификационные звания, соответствующие имевшимся на момент их увольнения квалификационным званиям (классным квалификациям, квалификационным категориям, квалификационным классам). Присвоенное квалификационное звание подтверждается в течение года со дня назначения на должность, а в случае отсутствия в личном деле документа, подтверждающего прохождение профессиональной подготовки (первоначальной подготовки, специального профессионального обучения) – в течение года с момента получения свидетельства о должности служащего. 

Таким образом, Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ### при назначении истца с **.**.**** на должность оперуполномоченного межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в сфере налогообложения по городам Новокузнецку, Междуреченску, Прокопьевску, Белово, Киселевску, и прилегающим районам управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Кемеровской области, ему не была установлена ежемесячная надбавка за квалификационное звание «специалист 2 класса» с выплатой в размере 10% от должностного оклада в связи тем, что на момент назначения истца **.**.**** на должность действовавшим законодательством не было предусмотрено её сохранение.

Согласно ч. 1 ст. 72 ФЗ от **.**.**** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебный спор в органах внутренних дел (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3 ст. 72 ФЗ от **.**.**** № 342-ФЗ).

Частью 4 ст. 72 ФЗ от **.**.**** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности для обращения с заявленными требованиями, которое мотивировано тем, что ФИО1 был осведомлен о нарушении своих прав **.**.**** и не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом трехмесячного срока для обращения к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд. 

В соответствии п. 1 и 2 ст. 199 и ст. 200 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Представитель истца вопреки доводам ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности утверждает, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку о нарушении своего права ему стало известно **.**.**** при получении ответа на жалобу от **.**.**** ###. Кроме того, нарушение прав истца имеет длящийся характер, а также истец полагал, что его права буду восстановлены во внесудебном порядке. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с учётом положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с заявленными требованиями, поскольку судом установлено, что ФИО1 был ознакомлен с приказами ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ###, от **.**.**** ### при получении **.**.**** копии контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от **.**.****, что подтверждается личной подписью истца в вышеуказанных выписках из приказов, и показаниями свидетеля ЛИЦО_5, состоящей в должности заместителя начальника отдела – начальник отделения отдела по работе с личным составом УМВД России по г. Новокузнецку, подробно изложенными в протоколе судебного заседания от **.**.****. Доказательств обратного стороной истца суду не представлено, а судом не добыто. 

Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности в данном случае необходимо исчислять с **.**.****, то есть с момента получения истцом ответа на жалобу от **.**.**** ###, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку сам истец в своём исковом заявлении указывает на то, что неоднократно до ... обращался в подразделения по работе с личным составом ГУ МВД России по Кемеровской области по вопросу восстановления своего квалификационного звания «специалист 2 класса» в устном порядке. Вместе с тем, указанный ответ на жалобу от **.**.**** ### и документы, подтверждающие его получение, в материалы дела истцом не представлены. 

Таким образом, судом установлено, что истцу было известно о нарушении его прав и о принятии оспариваемого приказа от **.**.**** ### в течение трех рабочих дней со дня фактического начала службы – **.**.****, что подтверждается, представленными в материалы дела письменными доказательствами (копией контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от **.**.****, выпиской из приказа ### от **.**.****, выпиской из приказа ### от **.**.****), а также показаниями свидетеля ЛИЦО_5, однако в суд с заявленными требованиями истец обратился только **.**.****, при этом, о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, доказательства уважительности причин пропуска процессуального срока не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, в том числе по мотивам пропуска срока исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании незаконным приказа ### от **.**.**** в части отсутствия указания на квалификационное звание, взыскании невыплаченного денежного довольствия в виде надбавки за квалификационное звание, компенсации морального вреда, процентов за нарушение срока выплаты надбавки за квалификационное звание - оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 20.07.2020 года.

Судья Гапанцова А.А.

12