Административное дело №а-972/2019

24RS0№-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года 

<

адрес>

Судья Сухобузимского районного суда 

<

адрес> Кузнецова С.А., при секретаре Гасперской О.И., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика – главы администрации Высотинского сельсовета 

<

адрес> ФИО4, заинтересованного лица ФИО6, 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Высотинского сельсовета 

<

адрес> об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Высотинского сельсовета 

<

адрес> с требованиями об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивируя тем, что постановлением Главы администрации Высотинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ было отменено назначение здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> А/3 с кадастровым номером 24:35:0520101:425. Постановлено многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Сухобузимский муниципальный район, поселение Высотинский сельсовет, 

<

адрес>А с кадастровым номером 24:35:0520101:308 считать домом блокированной постройки. С данным постановлением не согласна, считает его незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям: при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ глава руководствовалась ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Ссылка па данную статью необоснованная. Статья 14 указанного закона не содержит указаний на полномочия муниципальных органов сельских поселений в области жилищного или градостроительного законодательства. Пункт 6 ст. 14 определяет полномочия в жилищной области только городских муниципальных образований, в полномочиях сельских муниципальных образований пункт 6 ст. 14 исключен, полномочия в области жилищной отнесены к компетенции муниципальных районов.

Глава администрации сельского поселения - администрации Высотинского сельсовета не имела и не имеет полномочий определять статус жилого дома, считать его домом блокированной или какой-либо иной постройки, постановление главы не основано на указанном выше законе и на каких-либо иных законах, поэтому подлежит отмене. В заявлении ФИО6, поданном в суд об отмене решения суда, указано, что она отправила обращение в администрацию Высотинского сельсовета 

<

адрес> с требованием дать ответ о назначении и статусе спорного дома, на что ей был получен ответ в виде обжалуемого постановления. То есть, она не просила изменить статус дома с многоквартирного на дом блокированной постройки, глава администрации непонятно по каким основаниям и по чьей инициативе вдруг сама вынесла постановление в пользу ФИО5 о признании дома домом блокированной постройки, с тем, чтобы ФИО6 могла отменить решение суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Утверждение ФИО6 не соответствует действительности, именно она обратилась к главе сельсовета с просьбой изменить статус спорного дома и получила нужное ей постановление, незаконно, с нарушением прав других жильцов дома, в том числе и членов ее семьи. И тут совершенно ни при чем указанная причина в обжалуемом постановлении об изменении статуса дома: «в связи с изменением требований по регистрации прав собственности на недвижимое имущество» - ФИО6 свою квартиру в спорном доме на продажу не выставляла и объявлений таких не давала. Узнать у самой главы сельсовета, на каком основании она вынесла обжалуемое постановление не представилось возможным, поскольку она уволилась и место пребывания ее неизвестно, кроме нее никто ничего пояснить по данному вопросу не смог. 

В обжалуемом постановлении в пункте 1 указано: изменить назначение здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> А/3 с кадастровым номером 24:35:0520101:425, а в пункте два указан многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Сухобузимский муниципальный район, поселение Высотинский сельсовет, 

<

адрес> А/3 с кадастровым номером 24:35:0520101:308, который постановлено считать, домом блокированной застройки.

То есть, в первом пункте указано отменить назначение здания с кадастровым номером 24:35:0520101:425, а во втором пункте указано считать домом блокированной постройки здание с другим кадастровым номером 24:35:0520101:308.

Из содержания этих пунктов непонятно, какому зданию меняется назначение, в каждом пункте указаны здания с разным кадастровым номером, то есть разные здания, что делает обжалуемое постановление неисполнимым, а потому незаконным. 

В обжалуемом постановлении не указано, на каком основании и для чего изменено назначение здания. Постановление не содержит никаких ссылок па исследование проектной документации, акты осмотра зданий, заключения градостроительной экспертизы.

О принятии указанного постановления не поставлены в известность жильцы 

<

адрес>А по 

<

адрес>, в том числе и она (ФИО1), хотя это постановление затрагивает и нарушает и ее права. На основании этого постановления главы администрации сельсовета ФИО6 подала заявление об отмене решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1, согласно которому ФИО6 и члены ее семьи были обязаны не препятствовать доступу административного истца и ее семьи к 

<

адрес> указанном доме путем демонтажа ограждений и обеспечения прохода и проезда к 

<

адрес> через выездные ворота и калитки, установленные со стороны 

<

адрес> в 

<

адрес> по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вновь открывшимися обстоятельствами ФИО6 считает признание дома – домом блокированной застройки, обжалуемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности. 

Как установлено в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по 

<

адрес> «А», 

<

адрес> состоит из трех квартир, то есть является многоквартирным, что подтверждается истцом и не оспаривается ответчиками, в том числе ФИО6 и членами ее семьи. 

Не согласившись с данным решением ФИО6 подала в 

<

адрес>вой суд апелляционную жалобу, к которой представила заключения ООО «Красноярскпроектстрой», в котором указано, что спорный дом обладает большинством признаков дома блокированной жилой застройки и соответствует требованиям, предъявляемым к домам данного типа. 

Однако, как указано в апелляционном определении судебной коллегии 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ данное обследование проведено поверхностно, без анализа проектной документации и конструктивных элементов жилого дома, что не позволяет принять его в качестве неоспоримого доказательства, свидетельствующего о блокированном характере застройки спорного жилого дома. Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что спорный дом является домом блокированной застройки не повлиял на правильность принятого решения. 

В то же время постановление главы Высотинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ считать указанный дом домом блокированной постройки – вообще не основан ни на каких заключениях, без какого-либо анализа проектной документации и конструктивных элементов спорного дома. 

Что касается проектной документации, то спорный 

<

адрес> годов постройки, согласно выписке из реестра жилищного фонда Высотинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № и никакой проектной документации с тех пор не сохранилось. Поэтому установить блочный характер спорного дома в настоящее время не представлялось и не представляется возможным. Спорный дом никогда не стоял на учете в бюро технической инвентаризации или государственном кадастре недвижимости как дом блокированной застройки. 

Анализ имеющихся конструктивных элементов спорного дома говорит о том, что это многоквартирный дом, а не дом блокированной застройки. Спорный жилой дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, указанные в ст. 36 Жилищного кодекса РФ. Общим имуществом является: фундамент, чердак, крыша, земельный участок, общая система отопления, которая имеет один ввод в дом, а далее по дому идет разводка по квартирам, прямо предусмотренная пунктами 1,3 и 4 ст. 34 Жилищного кодекса РФ. 

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающей к жилому дому земельный участок, либо в помещение общего пользования. Многоквартирный жилой дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством. 

Выходы из квартир спорного жилого дома выходят на прилегающий к дому земельный участок, двор, который является общим имуществом собственников жилых помещений данного дома. Этот факт установлен вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, у главы администрации Высотинского сельсовета 

<

адрес> не было никаких оснований считать спорный дом домом блокированной застройки, постановление главы администрации подлежит отмене. 

В судебном заседании истица ФИО1 требования административного иска поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, дополнила, что самой ФИО6 в суд представлен акт АО «КрасЭко», где указано «МКД», что означает многоквартирный дом.

Представитель административного ответчика – глава администрации Высотинского сельсовета 

<

адрес> ФИО4 требования административного иска не признала, пояснила, что оспариваемое постановление приведено в соответствие постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ, устранены технические ошибки в преамбуле постановления и кадастровом номере здания. Признаки блокированной застройки у помещения по 

<

адрес>А в 

<

адрес> имеются, поэтому при вынесении оспариваемого постановления административный ответчик руководствовался ст.49 Градостроительного кодекса РФ. Также на портале «ГИС ЖКХ» спорный дом указан как дом блокированной застройки. Кроме того, в многоквартирных домах взимается плата за капитальный ремонт, а в квитанциях, направляемых жильцам 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> этой графы нет, что косвенно подтверждает, что дом не многоквартирный. Полагает, что спорное постановление принято правомочным лицом. 

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании доводы административного ответчика поддержала, просила отказать в удовлетворении требований административному истцу. 

Выслушав административного истца, административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.3 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами: 

1 - составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; 2- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3 - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 9 -обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 10 - создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 12 - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 14 - обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 17 - формирование архивных фондов поселения; 19 - утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения); 20 - утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями); 21 - присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 28 - содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 30 - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; 33 - оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). 

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч.4 ст.14).

Согласно ст.21 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств (ч.1). Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 настоящего Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий (ч.2). В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке (ч.3).

В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений; заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; принятие решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления; принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи имеет общую (общие) стены без проемов с соседним блоком или соседними блоками расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. 

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом". Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, закреплено понятие многоквартирного дома, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством. 

По смыслу действующего законодательства, если квартира находится в доме, который согласно технической инвентаризации никаких мест общего пользования не имеет, состоит из изолированных квартир, каждая из которых имеет свой выход на обособленный (огороженный) земельный участок; границы между земельными участками фактически сложились с момента проживания в указанных жилых помещениях, в кадастре недвижимости имеются сведений о владении гражданином указанным земельным участком, имеется свидетельство о праве собственности на землю либо другом законном владении, а на прилегающих к своим квартирам участкам собственники квартир возвели пристройки и хозяйственные строения, право собственности на которые возникло только у них, то такое жилое помещение находится в доме блокированной застройки. 

В случае же, если в доме две или более квартиры, имеющие самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, а дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений - общие водопроводные и канализационные сети, сети энергоснабжения, лестничные площадки, общие на несколько квартир подъезды, такой дом в соответствии с жилищным законодательством подпадает под понятие многоквартирного дома. Как правило, земельный участок под ним не сформирован, либо в кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке под всем домом. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Высотинского сельсовета принято постановление №-п «Об изменении назначения здания» в соответствии с которым руководствуясь ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления и Российской Федерации», Уставом Высотинского сельсовета 

<

адрес>, в связи с изменением требований по регистрации прав собственности на недвижимое имущество. Постановлено: 1. Изменить назначение здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером 24:35:0520101:425. 2. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Сухобузимский муниципальный район, поселение Высотинский сельсовет, 

<

адрес> с кадастровым номером 24:35:0520101:308 считать домом блокированной застройки. 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Высотинского сельсовета принято постановление №-п «О внесении изменений в постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении назначения здания» согласно которому в связи с допущенными техническими ошибками постановлен: 1. Преамбулу постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении назначения здания» читать в следующей редакции: «Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодека РФ. Руководствуясь ст.21 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Высотинского сельсовета 

<

адрес>, в связи с изменением требований регистрации прав собственности на недвижимое имущество». 2. Пункт 1 постановления читать в следующей редакции: «Изменить назначение здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Сухобузимский муниципальный район, поселение Высотинский сельсовет, 

<

адрес> с кадастровым номером 24:35:0520101:308. 3. В остальной части постановление №-п от 15.20.2019 считать неизменным. 

Принимая во внимание изложенное, анализируя приведённые выше законодательные нормы суд приходит к выводу, что администрация сельского поселения - Высотинского сельсовета помещения не наделена полномочиями определять назначение зданий. 

В своих оспариваемых постановлениях администрация Высотинского сельсовета не ссылается на конкретный пункт Устава муниципального образования. Вместе тем, в Уставе Высотинского сельсовета, положения которого размещены в открытом доступе на сайте муниципального образования Высотинский сельсовет в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отсутствуют положения, закрепляющие полномочия поселения и главы поселения по определению статуса (назначения) зданий.

При отсутствие доказательств того, что 

<

адрес> в 

<

адрес> поставлен на учет в бюро технической инвентаризации или в государственном кадастре недвижимости как дом блокированной застройки, несмотря на имеющиеся признаки дома блокированной застройки, указанные в заключении ООО «Красноярскпроектстрой», представленного заинтересованным лицом ФИО6 ( которое в совокупности с иными установленными по делу обстоятельствами не относится к достаточному и бесспорному доказательству, дающему основания изменять вид помещения, состоящего из нескольких жилых помещений, принадлежащих разным собственникам), администрация Высотинского сельсовета вышла за пределы своих полномочий, определив самостоятельно статус здания, как дом блокированной застройки. При этом, по мнению суда, были нарушены права собственников жилых помещений, которые не были поставлены в известность об изменении назначения здания, состоящего из жилых помещений. Суд полагает, что при таких обстоятельствах, при наличии спора между собственниками жилых помещений - квартир, из которых состоит 

<

адрес> в 

<

адрес>, назначение дома может быть определено только в судебном порядке. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление администрации Высотинского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п с последующими изменениями признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.

Судья

Копия верна: 

судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова