Дело 5-41/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

20 ноября 2020 года пгт. Санчурск Кировской области

Судья Санчурского районного суда Кировской области Швецова Н.А., 

с участием лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, УУП ГУУП и ПДН ПП « Санчурский» ФИО1,

защитника Гонцаревича А.А., представившего удостоверение № от 18.02.2020г. и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: 

ФИО2, 

<

данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 28.10.2020 в 11.00 часов в нарушение п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (редакция от 14.10.2020 № 541-П), а также ФЗ от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в период действия на территории Кировской области Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, являясь покупателем магазина «Мегафон», расположенного по адресу: 

<

...> находился без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, то есть он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО2 адвокат Гонцаревич А.А. представил возражения, согласно которым с протоколом 43 АБ № 1004498 от 28.10.2020г. не согласен, о чем свидетельствует собственноручная отметка доверителя ФИО2, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права при его составлении, регулирующие данные отношения. 

Административная ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

Согласно содержания протокола, его составление происходило при отсутствии свидетелей, которым могли быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению и которые способны подтвердить факты и обстоятельства, при которых данный протокол был составлен, что прямо противоречит положениям ст.25.6 КоАП РФ. 

В протоколе 43 АБ № 1004498 от 28.10.2020г. указано, что ФИО2 находился без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, как того требует п.1.8.2. Постановление Правительства Кировской области № 541-П от 14.10.2020г., в связи с чем, он не соответствует нормам материального права. 

Изначально и главным основанием воспользоваться ФИО2 маской, было предложение продавца купить ее, то есть потратить свои денежные средства на навязываемый ему товар, без возможной и необходимой для данного товара сертификацией. 

Отказ, либо ношения маски и перчаток или их отсутствие не могут являться нарушением обеспечения режима повышенной готовности, потому что обязанность ношения маски и перчаток вне чрезвычайных ситуаций действующим законодательством не предусмотрена. 

При введении режима повышенной готовности на территории пгт. Санчурск, граждане должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты за счет органов государственной власти, а не за личный счет гражданина. 

Средствами индивидуальной защиты органом власти ФИО2 обеспечен не был. В материалах административного дела нет доказательств, свидетельствующих об обеспечении его средствами индивидуальной защиты. 

Обычные маски не являются средствами индивидуальной защиты и не защищает органы дыхания от коронавирусной инфекции, в связи с чем, законодательное требование надевать на лицо маску и закрывать ею органы дыхания незаконно. 

Кроме того законодательно не определены требования к маске а именно: материал из которой изготовлена маска, количество слоев (толщина) материала из которого изготовлена маска, ее форма, размер и в зависимости от этого степень защиты.

На дату, указанную в постановлении, ФИО2 был здоров, заболевание коронавирусная инфекция (COVID-19) у него не установлено, температуру на входе в магазин у него не измеряли, документальных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, указанный протокол не содержит, никакие документы, ограничивающие его передвижение, он не получал, общественной опасности не представлял и как здоровый человек, не представлял угрозу распространения короновирусной инфекции.

Просит признать недопустимыми доказательством протокол об административном правонарушении 43 АБ № 1004498 от 28.10.2020г.; прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения. 

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно Указу Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 (ред. от 11.05.2020 № 67), на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.1.8, п. 1.8.1, п. 1.8.2 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (ред. от 27.10.2020 № 545-П) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны:

Соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, транспорте общего пользования, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим):

на остановках общественного транспорта,

при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах,

при посещении объектов торговли, в том числе аптек,

при посещении медицинских организаций,

при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

В силу пп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом отсутствуют действия, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы защиты о том, что продавец магазина не обеспечила покупателя средствами индивидуальной защиты, а предложила за деньги приобрести маску в магазине в связи с чем ФИО2 находился в магазине без маски опровергаются объяснением ФИО2 от 28.10.2020г., из которого следует, что он не желает носить маску, так как никакие Указы и Постановления федеральной власти и органов местного самоуправления не являются для него законом, считает, что в маске в общественных местах он находиться не обязан.

Суд также не находит оснований для удовлетворении ходатайства защитника и признании недопустимым доказательством протокола 43 АБ №1004498 от 28.10.2020г. 

Оспариваемый протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом. 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО2 установлена и доказана представленными материалами, а именно протоколом об административном правонарушении от 28.10.2020 года, с которым ФИО2 был ознакомлен, имеется его подпись; сообщением КУСП № 845 от 28.10.2020, письменными объяснениями свидетеля ФИО4, из которых следует, что она работает продавцом в магазине «Мегафон». 28.10.2020 около 11 часов в магазин зашел мужчина без маски. Она попросила его надеть маску или приобрести за 10 рублей. Мужчина отказался. ФИО4 отказалась его обслуживать без маски. Мужчина вызвал полицию.

Указанные материалы составлены в соответствии с требованиями закона, они достоверны, достаточны, не противоречивы, каких-либо нарушений материального и процессуального права при их составлении не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, и полагает, что наказание в виде предупреждения в полной мере обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Санчурский районный суд.

Судья Н.А. Швецова