/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, а 

решение

м ГУ-УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 27.12.2019 № 2560 не были включены в страховой стаж периоды работы истца с 01.01.1991 по 25.04.1992 в должности «инспектор отдела кадров» Актюбинского автотранспортного экспедиционного предприятия и с 11.08.1993 по 27.11.1998 в должности «кассир» МЧП «Доменико» (01.10.1996 переименовано в ПК ФИО3 и К°).

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца № усматривается, что в период с 21.02.1986 по 25.04.1992 она работала техником-технологом и инспектором отдела кадров Актюбинского автотранспортного экспедиционного предприятия. Место работы не изменялось. 25.04.1992 ФИО1 уволена по сокращению численности штата работников. В период с 11.08.1993 по 27.11.1998 ФИО1 работала кассиром в МЧП «Доменико». 27.11.1998 уволена по собственному желанию.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 2 ст. 11 данного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, а решение ГУ-УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 27.12.2019 № 2560 должно быть признано незаконным в части исключения из страхового стажа ФИО2 периодов работы с 01.01.1991 по 25.04.1992 в должности «инспектор отдела кадров» Актюбинского автотранспортного экспедиционного предприятия и с 11.08.1993 по 27.11.1998 в должности «кассир» МЧП «Доменико» (01.10.1996 переименовано в ПК ФИО3 и К°). 

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено следующее: с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Частью 9 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

СПст = ИПК х СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с п. 9 ст. 15 № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г.;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015 г., по состоянию на день с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 10 ст. 15 № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., определяется по формуле:

ИПКс = П/СПКк + НПi,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

HПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, имевших место до 01.01.2015 г.

В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК 2,

где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3);

СВ - сумма валоризации (ст. 30.1 Федерального закона № 173-Ф3);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002 г.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица определяется по формуле:

ПК1 = (РП - 450 руб.) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002 г.;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3 определяется по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 руб.)

0,55 х 0,0 (отношение заработка) х 1671 = 0,0 (расчетная пенсия).

Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

660 - 450 = 210 х 228 (ожидаемый период выплаты) х 0,79527778... (коэффициент неполного стажа) = 38077,90 (пенсионный капитал на 01.01.2002 г.)

38077,90 х 5,6148.... (суммарный индекс увеличения пенсии с 01.01.2002 г.) = 213800,46 (пенсионный капитал на 23.02.2020).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона 173-ФЗ, и сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г.

Стаж до 01.01.1991 г. составляет 9 полных лет + 10 % = 19 %. (ст. 30.1 Федерального закона № 173-Ф3).

19 % х 213800,46 = 40622,09 (сумма валоризации).

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации начиная с 01.01.2002 г. по 23.02.2020 г. составила - 15534,64.

213800,46 + 40622,09 + 15534,64 = 269957,19 (величина расчетного пенсионного капитала на 25.08.2020 г).

269957,19 / 228 = 1181,03 (размер страховой пенсии по старости без ФБР на 31.12.2014 г.).

Размер страховой пенсии переведен в величину индивидуального пенсионного коэффициента путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г. - 64 руб. 10 коп.

Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно определяется Правительством Российской Федерации. 1181,03 / 64 руб. 10 коп. = 18,472.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015 г. (ИПКн), по состоянию на день с которого назначается страховая пенсия по старости составляет - 0,416.

18,472 + 0,416 = 18,888 (индивидуальный пенсионный коэффициент на 23.02.2020). 

Следовательно, решение ГУ-УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 13.05.2020 № 200000019626/85181/20 следует признать незаконным в части отказа в установлении страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому 23 февраля 2020 года и должно быть датой назначения и выплаты пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 27.12.2019 № 2560 в части исключения из страхового стажа периодов работы ФИО1 с 01.01.1991 по 25.04.1992 в должности «инспектор отдела кадров» Актюбинского автотранспортного экспедиционного предприятия и с 11.08.1993 по 27.11.1998 в должности «кассир» МЧП «Доменико» (01.10.1996 переименовано в ПК ФИО3 и К°). 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от

№ 200000019626/85181

г. за

13 мая 2020

/20 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 01.01.1991 по 25.04.1992 в должности «инспектор отдела кадров» Актюбинского автотранспортного экспедиционного предприятия и с 11.08.1993 по 27.11.1998 в должности «кассир» МЧП «Доменико» (01.10.1996 переименовано в ПК ФИО3 и К°). 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий:

УИД 36RS0010-01-2020-001416-14

№ 2-974/2020