Дело № 2-1114/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 07 февраля 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Коротаеве А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 307 г. Челябинска» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 307 г.Челябинска» о взыскании невыплаченной заработной платы в размере 93467,06 рублей, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату в размере 14753,29 рублей.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБДОУ «Детский сад № 307 г.Челябинска» в должности воспитателя. Имеет стаж работы 31 год. Согласно Приказу Министерства образования и науки Челябинской области №01/2517 от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении высшей квалификационной категории педагогическим работникам» ей присвоена первая квалификационная категория. При этом, с января 2017 года по июнь 2018 года в составе заработной платы выплаты за стаж работы и квалификационную категорию ответчиком не начислялись и не выплачивались. В связи с несвоевременной выплатой стимулирующих выплат с ответчика подлежит взысканию компенсация по ст. 236 Трудового кодекса РФ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика МБДОУ «Детский сад № 307 г.Челябинска» - ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, признает заявленные исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ «Детский сад № 84 компенсирующего вида г.Челябинска» (работодатель) и ФИО4 (работник) был заключен трудовой договор № 53, согласно которому ФИО4 принята на должность воспитателя. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад, ставка заработной платы 8925 рублей в месяц; б) работнику производятся выплаты компенсационного характера: уральский коэффициент 15%; в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера: специализация ежемесячно в размере 20% (л.д. 7-10).

ДД.ММ.ГГГГ истец была уведомлена об изменении структуры заработной платы путем увеличения должностного оклада без изменения уровня заработной платы (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ произведена процедура реорганизации юридического лица путем присоединения МБДОУ «Детский сад №84 г.Челябинска» к МБДОУ «Детский сад №307 г.Челябинска», что подтверждается распоряжением первого заместителя Главы города Челябинска № 7583-к от 06 июля 2016 года, уведомлением № 12 о реорганизации от 06 сентября 2016 года, выписками из ЕГРЮЛ (л.д. 106-110). 

ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ «Детский сад № 307 г. Челябинска» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым работнику установлен оклад в размере 12800 рублей. 

Нормой ст.56 Трудового кодекса РФ определено понятие «трудовой договор» - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с нормами ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из указанных норм права, следует, что стимулирующие выплаты, устанавливаются работодателем по своему усмотрению, в целях стимулирования работников, и является его правом, а не обязанностью.

В соответствии с Приложением № 3 к положению Челябинской городской Думы от 26 октября 2010 года № 18/7 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по делам образования города Челябинска» с учетом изменений, внесенных решением Челябинской городской Думы от 29 ноября 2016 года № 26/25, профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников (3 квалификационный уровень, воспитатель) установлен оклад в размере 12800 рублей. 

Решение Челябинской городской Думы от 26 октября 2010 года № 18/7 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по делам образования города Челябинска» содержит критерии назначения и распределения стимулирующих выплат и выплат компенсационного характера, при этом не содержит императивного предписания об обязательности назначения таких выплат. 

В соответствии с разъяснением Комитета по делам образования города Челябинска от 07 декабря 2016 года № 16-01/7793 решением Челябинской городской Думы от 29 ноября 2016 года № 26/25 внесены изменения в решение Думы от 26 октября 2010 года № 18/7 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по делам образования города Челябинска», с учетом внесенных изменений конкретизирован порядок выплаты стимулирующих надбавок в части реструктуризации заработной платы при обязательном соблюдении условия не уменьшения / не увеличения заработной платы и выплаты таковых только в пределах фонда оплаты труда, который в свою очередь так же не может быть увеличен.

Согласно п.3 Положения об оплате труда работников МБДОУ «Детский сад №307 г.Челябинска», утвержденного приказом от 10 января 2017 года № 1/1 (далее- Положения), система оплаты труда работников МБДОУ включает в себя размеры окладов по профессионально-квалификационным группам, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, и устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными актами РФ, содержащими нормы трудового права, а так же настоящим Положением. 

Согласно п.23 Положения к выплатам стимулирующего характера относятся: выплаты за выполнение особо важных работ; за сложность и напряженность; за личный вклад работников в достижение эффективности работы учреждения; за наличие ученой степени, почетного звания; за непрерывный страж работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы; выплаты, учитывающие особенности деятельности учреждения и отдельных категорий работников. 

В силу п. 24 Положения Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера для всех категорий работников учреждений устанавливаются соглашениями, локальными нормативными актами, на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями. 

В силу п. 25 Положения выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентном отношении к окладам (должностным окладам, ставкам заработной платы) либо в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Челябинской области, в зависимости от достижения работниками соответствующих качественных и (или) количественных показателей, установленных по каждой стимулирующей выплате. 

Все надбавки стимулирующего характера выплачиваются при наличии экономии фонда оплаты труда.

В силу п. 27 Положения при отсутствии или недостатке соответствующих (бюджетных и (или) внебюджетных) финансовых средств руководитель учреждения вправе приостановить выплату стимулирующих надбавок, уменьшить либо отменить их выплату без уведомления работников МБДОУ. 

Согласно Приложению № к Положению об оплате труда работников МБДОУ «Детский сад №307 г.Челябинска», выплата за непрерывный стаж работы, выслугу лет педагогическим работникам муниципальных учреждений за стаж работ в отрасли от 1 года до 3 лет составляет 10%, от 3 до 5 лет - т15%, от 15 лет и выше - 20%; за 2 квалификационную категорию - до 10%, за 1 квалификационную категорию - до 20%, за высшую квалификационную категорию - до 30%. 

Таким образом, ответчик в соответствии с трудовым договором оставил за собой право приостановить, уменьшить либо отменить выплату стимулирующих надбавок, что предусмотрено Положением об оплате труда, разрешено нормами действующего законодательства Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком производилась выплата истцу стимулирующих выплат за квалификационную категорию на основании приказов о доплатах в период с января 2017 года по август 2017 года в размере 20% от должностного оклада, в период с сентября 2017 года по октябрь 2017 года в размере 10% от должностного оклада, в декабре 2017 года в размере 20% от должностного оклада, что подтверждается расчетными листками за 2017 год (л.д. 28-31), карточкой-справкой №ДД.ММ.ГГГГ год. (л.д. 129-131), приказами работодателя (л.д. 115-125). 

Доказательств о назначении стимулирующих выплат за стаж работы за период с января 2017 года по июль 2018 года и квалификационную категорию за ноябрь 2017 года, за период с января 2018 года по июль 2018 года и их размера истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Учитывая, что выплаты за стаж работы и квалификационную категорию являются стимулирующими выплатами, не носят обязательный характер, выплачиваются при наличии денежных средств, определение размера стимулирующих выплат является исключительной прерогативой работодателя, у суда не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца заработной платы (стимулирующих выплат) за период с января 2017 года по июль 2018 года в размере 93467,06 рублей.

Нормой ч.1 ст.142 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. 

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с тем, что требование о взыскании компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату является производным от основных требований, то оно также подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 307 г. Челябинска» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

12.02.2019

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Т.С. Шалупова