Дело № 2-244/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) (далее также – ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное)) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

решением ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, продолжительностью не менее 25 лет. В обоснование отказа указано, что на дату обращения за установлением пенсии 29 сентября 2017 года специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 10 месяцев 29 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 октября 2005 года по 03 ноября 2005 года, с 18 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 04 октября 2010 года по 16 октября 2010 года.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонному), требуя признать решение об отказе в установлении пенсии неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 октября 2005 года по 03 ноября 2005 года, с 18 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 04 октября 2010 года по 16 октября 2010 года, назначить досрочную пенсию по старости с 29 сентября 2017 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просит удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых в исковых требованиях просит отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в периоды 17 октября 2005 года по 03 ноября 2005 года, с 18 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 04 октября 2010 года по 16 октября 2010 года направлялась работодателем в командировки для повышения квалификации.

Факт направления ФИО1 (учителя МОУ «Коленгская основная общеобразовательная школа») в командировку в г. Вологду в Институт развития образования на образовательные курсы учителей начальных классов, аттестующихся на II категорию, с 17 октября 2005 года по 03 ноября 2005 года подтвержден представленной в материалы дела выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу образования Верховажского муниципального района Вологодской области. 

Факт направления ФИО1 (учителя МОУ «Коленгская основная общеобразовательная школа») в командировку в г. Вологду в Вологодский институт развития образования на курсы педагогов по комплексному учебному курсу «Основы религиозных культур и светской этики» с 18 марта 2010 года по 26 марта 2010 года подтвержден представленной в материалы дела выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Управлению образования Верховажского муниципального района Вологодской области. 

Факт направления ФИО1 (учителя МОУ «Коленгская основная общеобразовательная школа») в командировку в г. Вологду в ВПК на образовательные курсы педагогов по комплексному учебному курсу «Основы религиозных культур и светской этики» с 04 октября 2010 года по 16 октября 2010 года подтвержден представленной в материалы дела выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Управлению образования Верховажского муниципального района Вологодской области. 

Как следует из решения ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеназванные периоды нахождения ФИО1 в командировках на курсах повышения квалификации не зачтены ответчиком в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом периоды работы ФИО1, в течение которых она была направлена в командировки, включены ответчиком в её специальный стаж.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. 

Исходя из указанных правовых норм периоды нахождения в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, 

Истцом в материалы дела представлены копии свидетельств и удостоверений, выданных образовательными учреждениями, о повышении ФИО1 квалификации на образовательных курсах в спорные периоды. 

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения ее в командировках с целью повышения квалификации, суд также исходит из положений ст. 187 ТК РФ (ранее ст. 112 КЗоТ РФ), предусматривающей сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы. 

Кроме того, в соответствии с п. 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610 и действовавшего до 09 апреля 2014 года, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачивались суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам. 

Включая в специальный стаж истца спорные периоды, суд принимает во внимание, что в силу специфики педагогической деятельности прохождение обучения на курсах повышения квалификации необходимо педагогическим работникам, поскольку является обязательной частью их трудовой деятельности, обусловлено необходимостью подтверждения квалификационной категории педагогического работника.

Доводы ответчика суд не может принять во внимание в силу вышеприведенных мотивов.

Поскольку с учетом спорных периодов работы специальный страховой стаж истца составляет более 25 лет, суд полагает, что ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию с момента обращения за её назначением 29 сентября 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 октября 2005 года по 03 ноября 2005 года, с 18 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 04 октября 2010 года по 16 октября 2010 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 29 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2018 года.