Дело № 2а- 358/2021

УИД № 27RS0013-01-2021-000405-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Амурск Хабаровский край 

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Бурдаковой О.И.,

при секретаре Орловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС № 8) обратилась в суд с названным иском, указав, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации ответчик обязана была оплатить налог на имущество физических лиц за 2014 год – не позднее 01.10.2015, за 2015 год – не позднее 01.12.2016, за 2016 год – не позднее 01.12.2017, за 2017 год – не позднее 03.12.2018, за 2018 год – не позднее 02.12.2019.

В установленные законом сроки ответчик налог на имущество за указанные периоды не уплатила.

Кроме того, ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; была обязана оплатить земельный налог за 2017 год не позднее 03.12.2018.

В установленный законом срок ответчик земельный налог не уплатила.

В адрес ответчика в целях досудебного урегулирования спора направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

МИФНС № 8 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 образовавшейся задолженности, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в принятии заявления в связи с пропуском срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Просят суд взыскать с ответчика задолженность на общую сумму в размере 1110,30 руб.

Одновременно административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд административного искового заявления, ссылаясь на конституционную обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги, сборы, взносы, а также на незначительный пропуск срока, поскольку таковой истек ДД.ММ.ГГГГ, а заявление было подано истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, стороны в суд не явились.

Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 об уважительности причин неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении дела, возражений против рассмотрения дела в её отсутствие не заявила.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (положения указанной статьи приведены в редакции, действовавшей на момент возникших спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 указанной статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Ответчик, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, а также земельного налога, в установленные законом сроки налоги за период с 2014 по 2018 годы не уплатила.

В соответствии со ст. ст. 32, 69 НК РФ ответчику направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленные ответчиком без исполнения.

Общая сумма налогов не превысила 3000 руб.

Самое раннее требование № о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц в сумме 140 руб. и пени 13,82 руб. направлено ответчику в 2016 году, срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговый орган должен был обратиться с соответствующими требованиями в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ выходные дни).

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 налоговой задолженности отказано, поскольку истец обратился с указанным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, обращение к мировому судье с указанным заявлением имело место уже после истечения срока на обращение в суд, при этом обстоятельств, объективно препятствующих налоговому органу обратиться к мировому судье своевременно, не приведено.

Административный иск подан в Амурский городской суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Ссылки истца на то, что срок на обращение в суд был пропущен на незначительный промежуток времени, расцениваются судом как несостоятельные, поскольку МИФНС № 8 по Хабаровскому краю является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, штрафов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, установленного п. 2 статьи 48 НК РФ, являющегося достаточным.

Следует также учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку административным истцом пропущен срок подачи административного иска, требование истца о взыскании с ответчика налоговой задолженности удовлетворено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 182, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу отказать. 

Копию решения в течение трех дней со дня принятия решения суда направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья О.И. Бурдакова

Решение в мотивированном виде составлено 13.04.2021 (с учетом выходных дней 27.03.2021,28.03.2021, 03.04.2021,04.04.2021)

Судья О.И. Бурдакова