Дело № 2-1379/2025

УИД 22RS0068-01-2024-012432-02 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 08 июля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Юркиной И.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н., Н. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Н., Н. обратились в суд с иском к ответчику Комитету жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> и просили суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Исковые требования обоснованы тем, что в 1968 году жилое помещение - квартира, расположенная по адресу г Барнаул, 

<

адрес> была предоставлена в пользование на постоянной основе Г. Эре Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. как нанимателю на основании ордера, что подтверждается поквартирной карточкой по Форме «Б».

В соответствии с Карточкой прописки по форме «А» квартира была предоставлена Г. в 1968 году как работнику ВРЗ - «Вен рабочая».

Вместе с Г. были прописаны две дочери - Г. Ольга, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем имеется отметка о прописке в поквартирной карточке по форме «Б».

По данным управляющей компании МУП «УК Смарт» Г. вместе со своими детьми: Г. и Ольгой были прописаны в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи в квартиру также был прописан Н. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), как муж дочери Н. (Г.) Г., что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о заключении брака I-ТО №.

В 1980 году у Н. и Н. родился сын - Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается cвидетельством о рождении III-TO №, который также согласно выписки из домой книги был прописан как член семьи в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Г. как основной наниматель жилого помещения умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серия 11-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Г. семье Н. необходимо было переоформить имущественные права на указанную квартиру, в связи с чем Н. обратился в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству г Барнаула с заявлением на заключение договора социального найма.

Комитет ЖКХ 

<

адрес> предоставил заявителю ответ за № с/н, согласно которого в заключении договора социального найма было отказано. В обоснование отказа со ссылкой на Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда», утвержденного Приказом ЖКХ г Барнаула от 03 11.2017 г №/пр-2066 и ст. 47 ЖК РСФСР указано, что заявитель не предоставил документ, подтверждающий право пользования квартирой №, а именно ордер, как единственный документ - основание для вселения в предоставленное жилое помещение. При этом в качестве обоснования отказа также указано на то, что жилое помещение - квартира по 

<

адрес> не значится.

Заявителю было предложено признать право пользования на занимаемое жилое помещение в судебном порядке.

В марте 2020 года Н. обратился в МУП УК «СМАРТ» с запросом о предоставлении копии ордера по указанному адресу, где выдали справку, что ордер на 

<

адрес> от прежнего балансодержателя в управляющую компанию не передавался (Справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Соответственно, в связи с отсутствием у семьи Н. (Н. - дочери умершей Г. - и ее мужа Н.) сведений о ранее выданном Г. ордере на квартиру лишает их возможности как членов семьи оформить свои права на квартиру, в том числе путем ее приватизации в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" через заключение договора социального найма.

В марте и июле 2021 года истцы дважды обращались в Администрацию Октябрьского района г.Барнаула с запросом о предоставлении сведений и документации в отношении 

<

адрес>, расположенной адресу г Барнаул, 

<

адрес>, с просьбой указать лиц, ранее допущенных к праву пользования указанной квартирой, в том числе выступающих в качестве правообладателей на квартиру, когда был выдан ордер на 

<

адрес> Г., заключался ли какой-либо договор о безвозмездной передаче жилого помещения в пользу Г., имеются ли в архиве администрации записи о выданном ордере, кто ранее был балансодержателем данной квартиры (до МУП «УК Смарт») и т.

<

адрес> запроса были оставлены Ответчиком без ответов. До настоящего времени вопрос об оформлении имущественных прав не разрешен.

Истцы, которые были прописаны в указанную квартиру как члены семьи при жизни Г., продолжают проживать по указанному адресу и нести бремя расходов по содержанию и управлению казанной квартирой с момента вселения с 1968 (Н.) и с 1978 (Н.) соответственно.

На протяжении более 50 лет указанное жилое помещение находится в открытом владении и в пользовании семьи Н., претензии и заявления от Ответчика и третьих лиц не поступали.

Н., несмотря на тот факт, что был прописан в квартире в качестве члена семьи, свои права на указанное жилое помещение не заявляет, в связи с чем привлекается в рамках настоящего иска в качестве третьего лица. Отказ подтверждается нотариальным согласием от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписки из ГГРН от ДД.ММ.ГГГГ весь жилой дом, общей площадью 196,4 кв.м., расположенный по адресу Барнаул, 

<

адрес> и состоящий из пяти помещений (квартир) находится в общей долевой собственности у физических лиц, но без регистрации права собственности на одну из пяти квартир.

В связи с отсутствием на руках первичной документации (по передаче квартиры в пользование либо в собственность Г.), а также отсутствием сведений о регистрации прав в отношении данного жилого помещении в Управлении Росреестра и при отсутствии указанной квартиры в качестве объекта в реестре муниципальной собственности, Истцы лишены возможности оформить свои имущественные права ибо приватизировать квартиру как в порядке наследования, так и путем перезаключения договора социального найма в досудебном порядке.

В судебном заседании представитель истцов Г., действующий по доверенности, на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Истцы, представитель ответчика Комитета жилищно – коммунального хозяйства 

<

адрес>, третье лицо Н. в судебное заседание не явились. Извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. От ответчика представлен письменный отзыв на исковое заявление, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета.

С учетом мнения представителя истцов, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Права и обязанности сторон, вытекающие из договора найма жилого помещения, возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, а также положений Жилищного кодекса Российской Федерации в силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, т.е. с 01 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, — по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со статьями 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Однако отсутствие у гражданина документов (ордера) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> доме по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ее супруг Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, их сын Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

В указанную квартиру истец Н. (до брака Г.) Л.В. была вселена в качестве члена семьи Г. (мать истицы), работавшей на Барнаульском вагоноремонтном заводе, в ведомстве которого находился данный жилой дом.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении (л.д.20), свидетельством о заключении брака (л.д.21), карточкой прописки (л.д.18), выпиской из трудовой книжки Г., ее личной карточкой.

Согласно сведениям поквартирной карточки номер квартиры был изменен на 

<

адрес>.

Согласно материалам реестрового дела на 

<

адрес>, данный жилой дом имеет общую площадь 196,80 кв.м, жилая -120,90 кв.м. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ владение значится за: В. (ДД.ММ.ГГГГ) -19/100 доли; Г. (ДД.ММ.ГГГГ) – 13/100 доли; Л. (ДД.ММ.ГГГГ) -19/100 доли; М. (ДД.ММ.ГГГГ) - 22/100 доли и за Муниципальным образованием городской округ 

<

адрес> края – 27/100 доли.

Согласно выписки из реестра объектов муниципальной собственности 

<

адрес> данное домостроение принималось в муниципальную собственность на основании Постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность жилого фонда, дошкольных учреждений с инженерными сетями ГП «Барнаульский ФИО9 вагоноремонтный завод».

Право собственности на соответствующие доли в праве общей долевой собственности физических зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН как на самостоятельные помещения: № кадастровый № площадь 33,2 кв.м; № кадастровый № площадь 49,1 кв.м; № кадастровый № площадь 43,1 кв.м; № кадастровый № площадь 38,2 кв.м; № кадастровый № площадь 33,2 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес>, общая площадь квартиры составляет 22,40 кв.м, жилая площадь - 18,5 кв.м. 

Таким образом, установлено, что 27/100 доли в праве собственности на жилой 

<

адрес> в виде 

<

адрес> были предоставлены семье Г. в связи трудовыми отношениями, лицевой счет на указанную 

<

адрес>, общей площадью 53,02 кв.м., был открыт на имя Г., производятся начисление коммунальных платежей и платы за текущее содержание, наем жилья.

Отметок о выполнении самовольных перепланировки, переустройства в квартире не имеется. 

Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение было предоставлено ей в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Указанными выше обстоятельствами подтверждается, что в настоящее время истец является нанимателем 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Данная квартира существует как самостоятельный объект недвижимости. 

Отсутствие надлежаще оформленных документов на вселение и пользование истцами всей квартирой не должно нарушать их жилищные права как граждан, добросовестно исполняющих свои обязанности, длительное время проживающих в спорном жилом помещении.

Само по себе отсутствие в настоящее время ордера, подтверждающего предоставление спорной квартиры, не может свидетельствовать о незаключенности фактически договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого являются квитанции об оплате за коммунальные услуги эксплуатирующей организации, несение бремени содержания данного жилого помещения квартиросъемщиком.

Статьей 10 ч. 5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Право пользование истцами спорного жилого помещения до настоящего времени ответчиком не оспаривалось.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

На основании ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

При этом собственник спорного помещения с момента пользования истцами квартирой и по настоящее время не предъявлял требований о их выселении.

Решением Комитета ЖКХ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с/н Н. отказано в заключении договора социального найма по пп.6.1.2 п.6.1 раздела II Регламента для предоставления муниципальной услуги «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», утвержденного приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №/пр-2066, поскольку истцом не предоставлен документ, подтверждающий право пользования квартирой № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

У истца Н. возникло право пользования спорным жилым помещением как у члена семьи нанимателя Г., вселена вместе с ней как дочь, права истца Н. как супруга Н. производны от ее прав на обозначенное жилое помещение. Кроме того, между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Учитывая изложенное, а также то, что истцы длительное время проживают и пользуются спорным жилым помещением, несут бремя содержания квартиры, квартира по вышеуказанному адресу является самостоятельным объектом недвижимости, доказательства их самовольного вселения в спорное жилое помещение отсутствуют, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Н., Н. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением удовлетворить. 

Признать за Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт ДД.ММ.ГГГГ), Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) право пользования жилым помещением – 

<

адрес> в 

<

адрес> края (27/100 доли) на условиях договора социального найма. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В.Астанина

Мотивированное решение суда изготовлено 18.07.2025