ГД № 2-261/2025

46RS0017-01-2025-000335-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием представителя истца –заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Позднякова Е.Н., 

представителей ответчиков: МКОУ «Детский сад «Солнышко» Октябрьского района -, ФИО1, администрации Октябрьского района ФИО2,

при секретаре Мишиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Октябрьского района Курской области, администрации Октябрьского района Курской области о понуждении привести оборудование в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 и СП 2.4.3648-20,

установил:

Прокурор Октябрьского района Курской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Октябрьского района Курской области, администрации Октябрьского района Курской области о понуждении привести оборудование в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 и СП 2.4.3648-20, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Октябрьского района на основании решения о проведении проверки №26 от 23.06.2025 проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры в деятельности МКДОУ «Детский сад «Солнышко», в ходе которой было установлено, что на территории МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Октябрьского района Курской области эксплуатируется оборудование с нарушением норм ГОСТ и СП. Так, на территории установлено 11 детских песочных, 9 из которых требуют замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012), 2 детских песочницы требуют полной замены оборудования (нарушены п. 4.3.2, п.4.3.7, п.4.3.8, п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, п.2.22.1 СП 2.4.3648-20). Оборудование «Колодец детский» в количестве 7 единиц требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Осмотром 9 оборудований «Качели детские» установлено, что 8 требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012), 1 требует полной замены оборудования (нарушены п. 4.3.2, п.4.3.3., п.4.3.7, п.4.3.8, п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Оборудование «Качалка-балансир» в количестве 1 единицы требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012), в количестве 2 единиц требуют полной замены оборудования (нарушены п. 4.3.2, п.4.3.3., п.4.3.7, п.4.3.8, п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Оборудование «Скамейка детская» в количестве 20 единиц требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012), в количестве 1 единицы требует полной замены оборудования (нарушены п. 4.3.2, п.4.3.7, п.4.3.8, п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Оборудование «Стол» в количестве 6 единиц требует замены лакокрасочного покрытия нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Оборудование «Беседки» в количестве 13 единиц требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Оборудование «Карусель» в количестве 6 единиц требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Осмотром 2 оборудований «Автобус», 2 оборудований «Паровоз», 2 оборудований «Лодка», а также 7 оборудований «Машина» установлена необходимость замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Также оборудование «Лабиринт», «Мельница» и «Турник» требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Кроме того, в местах установки 9 оборудований «Качели детские» отсутствует ударопоглощающее покрытие ( нарушены п.4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012). Прокуратурой района 24.06.2025 года внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако МКДОУ «Детский сад «Солнышко» не имеет возможности устранить указанные нарушения ввиду отсутствия денежных средств. Использование МКДОУ «Детский сад «Солнышко» вышеуказанного оборудования не отвечающего требования ГОСТ Р 52169-2012 и СП 2.4.3648-20, подвергает опасности жизнь и здоровье воспитанников.

Просил суд:

обязать Администрацию Октябрьского района Курской области в течение 6-ти месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить МКДОУ «Детский сад «Солнышко» денежные средства для замены лакокрасочного покрытия на оборудовании - «Детская песочница» 9 единиц, «Колодец детский» 7 единиц, «Качели детские» 8 единиц, «Качели –балансир» 1 единица, «Скамейка детская» 20 единиц, «Стол» 6 единиц, «Беседки» 13 единиц, «Карусель» 6 единиц, «Автобус» 2 единицы, «Паровоз» 2 единицы, «Лодка» 2 единицы, «Машина» 7 единиц, «Лабиринт» 1 единица, «Мельница» 1 единица, «Турник» 1 единица; для полной замены оборудования – «Детская песочница» 2 единицы, «Качели детские» 1 единица, «Качалка-балансир» 2 единицы, «Скамейка детская» 1 единица»; для установки ударопоглощающего покрытия в местах установки 9 оборудований «Качели детские»;

обязать МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Октябрьского района Курской области в течение 3 месяцев со дня выделения денежных средств, заменить лакокрасочное покрытие на оборудовании: «Детская песочница» 9 единиц, «Колодец детский» 7 единиц, «Качели детские» 8 единиц, «Качели –балансир» 1 единица, «Скамейка детская» 20 единиц, «Стол» 6 единиц, «Беседки» 13 единиц, «Карусель» 6 единиц, «Автобус» 2 единицы, «Паровоз» 2 единицы, «Лодка» 2 единицы, «Машина» 7 единиц, «Лабиринт» 1 единица, «Мельница» 1 единица, «Турник» 1 единица; произвести полную замену оборудования: «Детская песочница» 2 единицы, «Качели детские» 1 единица, «Качалка-балансир» 2 единицы, «Скамейка детская» 1 единица»; установить ударопоглощающее покрытие в местах установки 9 оборудований «Качели детские».

В судебном заседании заместитель прокурора Поздняков Е.Н. исковые требования, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнил, просил возложить обязанность на Администрацию Октябрьского района Курской области в течение 6-ти месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить МКДОУ «Детский сад «Солнышко» денежные средства для полной замены оборудования – «Детская песочница» 2 единицы, «Качели детские» 1 единица, «Качалка-балансир» 2 единицы, «Скамейка детская» 1 единица»; обязать МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Октябрьского района Курской области в течение 3 месяцев со дня выделения денежных средств, произвести полную замену оборудования: «Детская песочница» 2 единицы, «Качели детские» 1 единица, «Качалка-балансир» 2 единицы, «Скамейка детская» 1 единица».

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад «Колокольчик» Октябрьского района Курской области в судебном заседании уточненные исковые требования признала, указала, что замена лакокрасочного покрытия произведена, также установлено ударопоглощающее покрытие в местах установки 9 оборудований «Качели детские». Указанное в уточненном иске оборудование будет заменено после выделения денежных средств Администрацией Октябрьского района.

Представители ответчика - Администрации Октябрьского района Курской области ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования признала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Как следует из ч.1 стю.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п.п.2,3 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.20212 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст утвержден и введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования». (далее- ГОСТ Р 52169-2012).

В соответствии с п.4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012, конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

Согласно п.4.3.3. Гост Р 52169-2012, элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

В силу п.4.3.5. Гост Р 52169-2012, элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов "стойкие" и "среднестойкие" по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Из пункта 4.3.7 Гост Р 52169-2012, наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

Пунктом 4.3.8 Гост Р 52169-2012 предусмотрено, что наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Как следует из п.4.3.22.2 ГОСИТ Р 52169-2012, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Постановлением Государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее –СП 2.4.3648-20).

Согласно п.2.11.1 СП 2.4.3648-20, при наличии на собственной территории песочниц ежегодно, в весенний период, в песочницах, на игровых площадках, проводится полная смена песка. Песок должен соответствовать гигиеническим нормативам. При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводится внеочередная замена песка. Песочницы в отсутствие детей во избежание загрязнения песка закрываются крышками, полимерными пленками или иными защитными приспособлениями.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры в деятельности МКДОУ «Детский сад «Солнышко».

В ходе проверки было установлено, что на территории МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Октябрьского района Курской области эксплуатируется оборудование с нарушением норм ГОСТ и СП. Так, на территории установлено 11 детских песочных, 9 из которых требуют замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012), 2 детских песочницы требуют полной замены оборудования (нарушены п. 4.3.2, п.4.3.7, п.4.3.8, п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, п.2.22.1 СП 2.4.3648-20). Оборудование «Колодец детский» в количестве 7 единиц требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Осмотром 9 оборудований «Качели детские» установлено, что 8 требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012), 1 требует полной замены оборудования (нарушены п. 4.3.2, п.4.3.3., п.4.3.7, п.4.3.8, п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Оборудование «Качалка-балансир» в количестве 1 единицы требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012), в количестве 2 единиц требуют полной замены оборудования (нарушены п. 4.3.2, п.4.3.3., п.4.3.7, п.4.3.8, п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Оборудование «Скамейка детская» в количестве 20 единиц требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012), в количестве 1 единицы требует полной замены оборудования (нарушены п. 4.3.2, п.4.3.7, п.4.3.8, п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Оборудование «Стол» в количестве 6 единиц требует замены лакокрасочного покрытия нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Оборудование «Беседки» в количестве 13 единиц требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Оборудование «Карусель» в количестве 6 единиц требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Осмотром 2 оборудоаний «Автобус», 2 оборудоаний «Паровоз», 2 оборудований «Лодка», а также 7 оборудований «Машина» установлена необходимость замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Также оборудование «Лабиринт», «Мельница» и «Турник» требует замены лакокрасочного покрытия (нарушены п.4.3.8, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012). Кроме того, в местах установки 9 оборудований «Качели детские» отсутствует ударопоглощающее покрытие ( нарушены п.4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012). 

23.06.2025 года в адрес заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко» прокуратурой Октябрьского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере соблюдения требований законодательства при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры.

Использование МКДОУ «Детский сад «Солнышко» вышеуказанного оборудования не отвечающего требования ГОСТ Р 52169-2012 и СП 2.4.3648-20, подвергало опасности жизнь и здоровье воспитанников.

При этом, в судебном заседании установлено, что выявленные при проведении проверки недостатки в части ответчиками устранены в добровольном порядке, в виду чего истец уточнил заявленные требования, отказавшись от требований о замене лакокрасочного покрытия оборудования и установки ударопоглощающего покрытия в местах установки 9 оборудований «Качели детские».

МКДОУ «Детский сад «Солнышко» являясь общеобразовательным учреждением, приняло на себя обязательства обеспечить безопасность жизни и здоровья воспитанников и работников, принимать меры, направленные на обеспечение благоприятных и безопасных условий обучения.

Учредителем юридического лица – МКДОУ «Детский сад «Солнышко» является муниципальное образование «Октябрьский район» Курской области (п.2.1 Устава).

Деятельность учреждения финансируется Учредителем в соответствии с законодательством и осуществляется на основе федеральных нормативов (п.7 Устава).

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд признает уточненные исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом, предложенный истцом срок для устранения выявленных нарушений законодательства, отвечает требованиям разумности, является достаточным для исполнения возложенных обязанностей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Октябрьского района Курской области, администрации Октябрьского района Курской области о понуждении привести оборудование в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 и СП 2.4.3648-20, удовлетворить.

Обязать Администрацию Октябрьского района Курской области в течение 6-ти месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить МКДОУ «Детский сад «Солнышко» денежные средства для полной замены оборудования – «Детская песочница» 2 единицы, «Качели детские» 1 единица, «Качалка-балансир» 2 единицы, «Скамейка детская» 1 единица». 

Обязать МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Октябрьского района Курской области в течение 3 месяцев со дня выделения денежных средств, произвести полную замену оборудования: «Детская песочница» 2 единицы, «Качели детские» 1 единица, «Качалка-балансир» 2 единицы, «Скамейка детская» 1 единица». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025 года.

Судья: